■记者姜丽婷/文姜明/摄
绿木映秀、花色醉人，是每一个城市居民向往的生活环境。如今，“移步皆是景，举目满眼春”变成了现实。每天清晨，在城市公园、街角绿地，都能看到人们锻炼的身影；夜幕降临，华灯初上，居民悠闲地散着步，遇到邻居寒暄一番，位于南通、盐城、泰州三市交界处的海安正处在这样一片温馨祥和的氛围中。
构建幸福海安，最终的落脚点是人。海安人民对幸福生活的新期待，正是促使城市发展再上层楼的强劲动力。近年来，海安锁定民生、凝聚民心，把社会治理、交通建设、全面社保等保障民生、改善民生的各项相关工作放在突出位置，坚持保障和改善民生不动摇，坚持不懈从整体上提高民众福祉，坚持不懈让老百姓享受更多的改革发展成果，海安的民生事业越来越兴旺、民生道路越走越宽广，群众各项“幸福指数”不断攀升。
海安治安环境持续向好让平安海安叫响全省
“现在治安环境很好，处处可见‘扫黑除恶’专项斗争的宣传，老百姓的安全感更强了。”市民许大爷高兴地说。在海安，“扫黑除恶”专项斗争的宣传标语，形式多样、规模各异的法治文化阵地随处可见……这是每个海安人在城乡社会治安综合治理中感受到的变化。
社会治安综合治理是解决社会治安稳定问题，建设平安海安、打造幸福海安的根本途径。深入推进社会治安综合治理创新，为全面建成小康社会营造了安全稳定的社会环境，为实现人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安提供了有力保障。
自“扫黑除恶”专项斗争开展以来，海安将打击整治与源头治理有机结合，紧盯易滋生黑恶势力的重点行业、重点领域，强化整治城乡结合部、城中村、出租房屋等，深入开展缉枪治爆、寄递物流、危险化学品等专项整治，着力清除重点地区、重点行业、重点领域的各类问题隐患，海安“扫黑除恶”专项斗争初战告捷。
普及化、亲民化、多样化、特色化的法治文化阵地现已成为海安的一道靓丽风景。近年来，海安持续推进法治文化阵地全覆盖工程，先后建成多功能法治教育馆6个、法治主题广场28处、法治游园122个、法治宣传栏386个、滚动宣传字幕1000多处，建成江苏省、南通市两级法治文化示范点19个，居南通市第一。
一直以来，海安始终把深化法治建设摆在更加突出位置，实现了全国普法先进县“五连冠”，先后被表彰为“全国法治县（市）创建先进单位”“江苏省法治建设示范县（市）”，连续16年获评“省平安县（市）”，公众安全感、法治建设满意度持续保持江苏省、南通市领先，形成了行政机关负责人出庭应诉“海安样本”、涉案财物集中管理、法治文化节等一批工作品牌，法治日益成为海安核心竞争力的重要标志，治安环境的不断净化也提升了群众的安全感。
海安交通服务提档升级为市民出行提供便利
从“晴天一身土，雨天两脚泥”的土路、砂石路到直通家门口、宽阔平坦的水泥路、柏油路；从国道、省道屈指可数到形成高速、国省干线和农村公路等健全完善的道路交通运输体系……这些变化展示着新中国成立70年来海安交通事业发展的丰硕成果，也见证着海安社会的进步和时代的变迁，映照出百姓满满的幸福感。
“以前去一趟南京要半天，现在动车直达南京，当天来回，方便得很。”在火车站买票的张先生这样说。2016年5月，宁启铁路动车正式通车，为宁启铁路复线电气化改造工程画上了圆满的句号，也为海安发展缔造了新的“加速度”。
近年来，海安紧紧围绕“枢纽海安，物流天下”“产业高地，幸福之城”战略定位，全力打造江苏东部综合交通枢纽、长三角北翼产业高地、全省创新驱动发展示范地区、宜居宜业幸福之城，着力推动枢纽、物流、产业三大优势转换，探索出一条以枢纽经济推动高质量发展的特色发展之路。
作为沟通苏中、苏北与沿海等地的重要铁路枢纽节点，目前，新长、宁启、海洋三条铁路在海交汇，盐通高铁建设正酣，铁路货场一号线、二号线是目前南通市唯一的货场专用线，海安铁路枢纽被列为全省6个重要铁路货运枢纽之一。全市铁路里程96公里，铁路路网密度达814公里/万平方公里，远超江苏省平均水平。
随着盐通高铁、沪通铁路以及三洋铁路的加快实施，海安将从“动车时代”进入“高铁时代”，全面融入“沪宁1小时经济圈”，在长三角交通大动脉中的区位优势更加明显，在国家铁路网中“节点城市”的地位更为巩固。
城市快速路的建设，将促进快速路网系统的完善，提升城市交通运行效率，缓解交通拥堵，同时促进城市一、二、三环城市形态的形成，增强城市的集聚力和辐射力，促进各区域的平衡发展。
通榆路快速通道建设工程作为海安一项重大交通建设工程，对于实现“中心城区10分钟上城市快速路，30分钟内中心城区可达或经高速公路驶离海安市区，60分钟内可以从中心城区到达海安任意重点区镇”的目标具有重要意义。今后，海安市民交通出行将更加快速便捷。
“四好农村路”和农桥的建设增强了城乡互动，缩小了城乡差距，改善了农村居住和出行环境，有效带动了地方特色养殖业、农村电商、乡村旅游等特色产业的发展，推动城市化进程不断加快，人民生活水平也得到了实质性的提升。
今年以来，海安通过标准化建设、规范化管理、专业化养护、一体化运营，全力推进“四好农村路”建设，农路提档升级工程160公里已全部完成，80座农桥改造均已建成通车。市镇村三级农村公路管护组织管理体系已基本完善，公路路政养护协同巡查系统、农村公路微信公共服务平台均已建立并投入使用。农村公路路网结构全面优化，管护质量全面提升，安全条件全面改善，农村客运和物流服务体系全面完善。在南通市农村公路提档升级季度考核中，海安始终处于前列，并成功打造开发区爱凌路、滨海新区蔡凌路、李堡镇大赛路3条“优美示范路”。
海安民生改善持续发力为幸福生活加分添彩
人社工作一边连着经济发展，一边连着民生改善。近年来，海安坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，统筹推进服务经济发展、保障改善民生各项任务，全市人社事业高质量发展取得了显著成绩。社保扩面提标，城乡差别缩小，就业率不断提升，参保覆盖率保持在南通市前列。
“选择在家门口就业，就是想结束在外工作的‘候鸟’生活，既能工作，又能照顾家人。”原先在深圳打工的开发区堑南村返乡大学生陈晓霞，与海安软件科技园一家网络科技公司签订用工合同后，笑逐颜开。
就业是民生之本，就业服务则是坚固民生之本的重要保障。今年，海安大力实施职业技能提升行动计划，开展就业技能培训、岗位技能提升培训、创业培训“进校园、进社区、进乡村”。支持新就业形态发展，培育就业新的增长点，搭建实体招聘、虚拟招聘相结合的多元招聘平台，适时推送企业招聘和求职人员信息。加大失业保险和企业稳岗补贴政策宣传力度，鼓励企业吸纳就业困难人员，加大对职工的培训力度，稳定就业。
因病致贫、因病返贫的现象，在现实生活中并不少见。“奋斗几十年，一病回到解放前”，这是群众的窘境，也是脱贫工作面临的最大难题。在深化医疗改革的道路上，海安对这一难题开出了自己的“药方”，构建了一张“城乡居民医保+大病保险+自费补充保险+医疗救助”多项保障衔接的医疗保障网络。一个“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的医疗保障体系在海安建立。截至目前，海安共有81.05万人纳入城乡各类医疗保险，今年1至7月，海安大病保险共计支出3090.4万元，享受待遇18250人次，城乡基本医疗保险覆盖率位于南通各县（市、区）第一。
为了“让数据多跑路，百姓少跑腿”，海安全力推行社会保险网上申报、社会保障卡自助办理、社保大厅视频银行、互联网个人信息查询打印、12333人工电话服务等人性化服务方式，让群众充分共享发展的成果，感受幸福的温度。海安在增进民生福祉方面创造出了鲜活的“海安经验”，争创了一批在全省乃至全国颇具影响力的“海安范本”。
如今的海安，不断加快推进健康海安建设，社会保障体系更加健全，社会就业更加充分，公共服务水平明显提高，城乡居民收入增长与经济增长同步，人民群众的获得感和幸福感显著增强，为实现全面小康打下了坚实的基础，为推动全市高质量发展提供了强有力的支撑。