一、2022年财政预算执行情况
2022年镇财政在镇党委、政府和上级财税部门的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，在各局（办）、村（社区）和各企业的大力配合下，紧密围绕年初人代会确定的工作目标，充分发挥财政职能，努力服务全镇经济社会发展，在保工资、保运转、保基本民生、保稳定工作中积极发挥作用，财政运行基本平稳。
（一）公共财政预算资金收支执行情况
1.公共财政预算收入执行情况
2022年，我镇实现一般公共预算收入7623.28万元。
2.公共财政预算支出执行情况
2022年，我镇完成公共财政预算支出7949万元，主要支出项目完成情况如下：
（1）一般公共服务支出4115万元；
（2）公共安全支出44万元；
（3）文化旅游体育与传媒支出5万元；
（4）社会保障和就业支出2387万元；
（5）卫生健康支出15万元；
（6）节能环保支出20万元；
（7）城乡社区支出218万元；
（8）农林水支出1145万元。
3.平衡情况
按照现行市镇财政管理体制结算办法，预计2022年公共财政预算体制核定财力补助5420万元，结算其他各项补助600万元，上级专项补助1480万元，合计可用财力7500万元；本年度支出7949万元，加上年结余550万元、本年收支相抵后，年末略有结余。
（二）预算外资金收支执行情况
1.收入预算执行情况
2022年，我镇完成预算外收入10208.33万元，其中：
（1）部门收入57.95万元；
（2）租金收入314.55万元；
（3）上级补助收入9753.13万元；
（4）其他收入82.70万元。
2.支出预算执行情况
2022年，我镇完成预算外支出9339.93万元，具体支出项目如下：
（1）一般公共服务支出1389.51万元；
（2）公共安全支出12.20万元；
（3）教育支出414.26万元；
（4）文化旅游体育与传媒支出28.41万元；
（5）社会保障和就业支出255.65万元；
（6）卫生健康支出274.52万元；
（7）节能环保支出669.02万元；
（8）城乡社区支出418.46万元；
（9）农林水支出4228.87万元；
（10）其他支出1649.03万元。
3.平衡情况
2022年，我镇预算外收入完成455.20万元，上级各项专款补助9753.13万元，合计预算外资金可用财力10208.33万元；本年度实际支出9339.93万元，收支相抵后，当年结余868.40万元。
为确保上述预算收支计划的执行，2022年镇财政主要从以下几个方面开展工作：
（一）突出财政收入征管，不断扩大财政收入规模
为有序推进财政收入征收，我们紧紧围绕目标任务，主动与税务部门对接，充分发挥财税协同作用，及时掌握税收征收进度;加强税源数据资料的收集，通过对比分析，动态掌握税源情况，在组织财政收入上：一是积极组织税收收入。积极吸引境外税源，2022年总部经济单位共取得镇级税收收入5589.95万元，对税收收入的稳定增长贡献较大，其中：海安君洪商务咨询服务有限公司、海安洪倍企业管理咨询有限公司完成一般公共预算收入2675.53万元，南通欧凯工业服务外包有限公司完成一般公共预算收入1851.33万元，江苏盈硕能源科技有限公司完成一般公共预算收入750万元。镇属工业企业税收基本与去年持平。2022年镇属企业完成一般公共预算收入实绩2000万元左右，考虑留抵退税影响，全年完成考核任务2550万元。二是积极组织预算外收入。各部门争取上级各类专项补助资金1844.93万元，其中：农桥款46.44万元、高标准农田建设资金97.82万元、星级村奖励经费118.89万元、改厕经费95.34万元、美丽村庄建设补助20万、队所合一经费163万元、敬老院建设补助34.54万元、居家养老补助19.18万元、殡葬设施奖补资金10.78万元、农村环境整治以奖代补经费131.34万元、覆盖式拉网以奖代补资金283.21万元、社会治理创新经费28万元、耕地保护激励奖励203万元、节水经费28.76万元、党费援助疫情资金5.5万元、其他补助168.58万元等，部门收入57.95万元，租金收入314.55万元，其他收入82.7万元等，并与市结清了2020年以前的土地增减挂钩款。
（二）突出资金保障力度，不断提升人民群众满意度
在保证人员经费和正常运转的基础上，镇财政努力满足民生、社会事业等各方面的资金需求：一是保证各类涉农补助政策落实到位。通过“一折通”发放农业支持保护补助、实际种粮农民一次性补贴、秸秆还田补助和稻谷补助等农业补贴1482.54万元；二是保证各类民生资金及时足额兑付。发放80岁以上尊老金318.86万元、困境儿童补助47.67万元、残疾人补助545.15万元、低保补助363.35万元、五保老人生活补助228.60万元、优抚资金1285.15万元等；三是增加教育、乡村文化、公共卫生经费投入。补助教育经费414万元，促进学前教育发展，奖励中考、慰问教师、保障校园安保和发放代课教师生活补助；投入120万元用于购买各项防疫物资，支付核酸检测费和样本转运费以及保障卡口、隔离点防控用品等；投入210万为雅周卫生院购置CT机一台，投入242万建设卫生院应急综合楼，提升病患者就医环境；投入62万支付改厕费用，有效提高农民生活水平；四是支持养老服务体系建设。投入28,21万元用于敬老院老年活动中心及食堂改造工程款支付及日常维修费，支付34.71万元用于老干部节日慰问及开展各项活动；支付14.15万元用于居家养老补助和养老服务中心正常运行；五是加强生态环境治理。投入637.31多万元用于深化农村环境整治，推动我镇人居环境持续改善；六是深化社会综合治理。投入665.5万元用于三合一工程建设、消防设施维护、重点人员稳控、防邪反邪、镇村联防运行体制、镇村网格化管理，打造平安和谐稳定社会环境；七是统筹基础设施建设。投入450万元用于农桥、农四路建设及农村基础设施管护。投入723.24万元用于高标准农田建设、支付162.88万元用于骨干林带及海泰河整治。八是促进村集体经济发展。兑现营业用房租金返还37.69万元、拨付标准厂房租金221万元、兑现255.18万元星级村奖励资金、支付村运行经费39万元，支持乡村振兴战略的实施；九是注重提升镇域形象。支付18万元用于文明（典范）城市卫生城市创建和宣传，投入15.51万元用于集镇管理。十是实现政府债务清零。一季度还清债务358.71万元，目前我镇各类债务已实现全部清零，全市唯一。
此外，对组织、宣传、统战、统计、计生、安全和群团组织等部门的正常经费都予以保证。
（三）突出财源渠道建设，不断推动经济稳步发展
一是认真落实疫情防控减税降费政策，减轻企业负担，全年共实现企业留底退税534.35万元；二是为提高土地资源配置效率，推进经济高质量发展，年内实现了四块经营性土地出让，取得出让总收入775万元；三是投入46万元用于上海、昆山等招商人员的招商活动，常态化推荐雅周优势，努力招引优质项目落户；四是探索总部经济招引考核办法，注重数量的同时鼓励企业加快开票销售实现税收收入；五是兑现75.97万元工业经济奖励和企业发展扶持基金，激发企业创新活力，实现产业转型升级。
（四）突出财政资金规范化管理，不断健全财政科学运行机制
一是力保基本支出。优化财政资金支出顺序，力保每月基本支出，优先保证民生、人员工资和运转支出，把三保支出放在突出位次，基本支出实现了每月按时兑付；二是严格执行支出标准。严格执行津补贴发放规定、严格执行“三公”经费标准、严把办公费、维修费、文印费等的支出额度，压减工程项目等非必须的支出；三是加强财政资金监管，落实绩效评价管理制度，将所有财政资金全部纳入监管范围，建立内部监管检查制度，确保财政资金安全及使用效益最大化；四是严格执行专项资金管理规定，确保专款专款，坚决杜绝抵占挪用现象。
2022年我镇财政预算执行情况总体是好的，财政运行总体平稳，但财政工作中也存在一些不容忽视的问题：由于工业基础较弱，税源基础不够扎实，税收收入结构不合理；预算外收入不稳定，缺少收入的增长点。财政资金的保障性存在一定的风险。财政管理力度仍需进一步加大，资金使用的规范、安全和绩效性有待进一步提高。我们将高度重视这些问题，采取有效措施，切实加以解决。
二、2023年财政预算草案
根据厉行节约、收支平衡的原则，综合我镇经济发展水平和镇情镇貌，我们草拟了2023年财政预算，具体安排如下：
（一）公共财政预算资金
1.公共财政预算收入
2023年，我镇公共财政预算税收总收入预算为12400万元，其中：一般公共预算收入预算为6500万元。
2.公共财政预算支出
2023年公共财政预算支出预算为6100万元，主要支出项目预算安排情况如下：
（1）一般公共服务支出2190.01万元；
（2）公共安全支出12.76万元；
（3）社会保障和就业支出2051.93万元；
（4）卫生健康支出46.51万元；
（5）节能环保支出16万元；
（6）城乡社区支出255.65万元；
（7）农林水支出787.71万元；
（8）住房保障支出739.43万元。
3.公共财政预算平衡情况
按照市镇财政体制结算办法，2023年镇本级财政预算可用财力6100万元，支出预算6100万元，收支相抵后，当年财政收支平衡。
（二）财政预算外资金
1.预算外收入
2023年，我镇预算外资金收入预算为10000万元。主要收入项目安排情况如下：
（1）资产、租金收入300万元；
（2）部门收入1100万元；
（3）上级补助收入8500万元；
（4）其他收入100万元。
2.预算外支出
2023年，我镇预算外支出预算10000万元。主要支出项目安排情况如下：
（1）一般公共服务支出2325.95万元，其中：
政府办公厅（室）及相关机构事务1507.96万元，其中：放心消费创建4万元；社会治理创新工作经费10万元；政法综治经费190万元，包括：社会治理综合治理和平安建设专项经费12万元；普法及法治建设经费9万元；“大调解”工作经费6.2万元；维护稳定、国家安全人民防线、校园及周边治安整治、流动人口管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、社区矫正工作、禁毒、防范处理邪教、铁路护路联防等工作专项经费及法制宣传和法律援助资金10万元；专职保安联防、外来人口协管员、专职监控、专职社工经费90万元；专职调解员3万元；技防建设40万元；综治信息化系统运转经费2万元；消防队日常运转经费10万元；基层政法机构业务装备和基础设施建设经费10万元；政法综治工作中心自身建设、治安重点地区排查整治等经费10万元；村居网格化管理以奖代补经费12万元，扫黑除恶经费10万元，其他创建经费4万元；文明典范城市创建60万元，新时代文明实践7万元，意识形态建设7.58万元）；
人大事务17.9万元；
发展与改革事务414.82万元；
统计信息事务54万元；
财政事务3.5万元；
审计事务1.25万元；
纪检监察事务15万元；
群众团体事务17.4万元；
党委办公厅（室）及机关事务136.04万元；
宣传事务139.58万元；
统战事务3.5万元；
其他一般公共服务支出15万元。
（2）公共安全支出184万元；
（3）教育支出427.5万元；
（4）科学技术支出26万元；
（5）文化旅游体育与传媒支出46.3万元；
（6）社会保障和就业支出402.3万元（其中：双拥、优抚支出7.5万元）；
（7）卫生健康支出535.55万元（其中：食品药品监督管理支出6万元）；
（8）节能环保支出680万元；
（9）城乡社区支出809.08万元；
（10）农林水支出3363.32万元（其中：农产品安全监管、省级绿色优质农产品基地建设支出7.1万元；农村公共基础设施管护支出525万元。）；
（11）其他支出1200万元。
以上预算安排，收支相抵后，当年预算收支平衡。
三、坚定信念，统筹谋划，切实做好2023年财政工作
2023年雅周镇财政将紧密围绕党委、政府确定经济社会发展目标和财政管理的总体要求，重点从以下四个方面着手做好2023年财政工作。
（一）努力组织财政收入，培植新的税源增长点。收入是支出的保证，是财政工作的重中之重，没有收入财政工作无从谈起。一是持续加强税收收入的组织。在保证现有总部经济税收收入持续稳定的基础上，加强新增总部经济的招引，对于2022年各村新增的总部经济单位，加强与村对接，努力实现尽快开票纳税；二是联合企业管理部门，了解镇重点企业运行情况和经营质态，切实加大对镇属企业的常态化精细化管理，提高镇属企业税收贡献率，优化税收来源结构。三是继续加强协税护税工作，关注镇村两级建筑工程项目税收，完善政府采购台账资料，利用工程结账的节点，确保建筑工程税收应收尽收，避免税收外流；四是持续推进招才引智和项目建设，培植新的税源增长点。
（二）加大资产盘活力度，拓宽预算外收入渠道。一是加强我镇闲置门面房、农业园土地出租和标准厂房租金的征收，确保租金收取到位；二是想方设法加快老三个集镇区的闲置房屋和土地的盘活，租售并举，多渠道多措施发挥闲置资产效益；三是配合招商部门推进项目落户，促成经营性土地、工业性土地出让成交，增加预算外收入来源；四是进一步清理陈欠往来，梳理陈欠往来明细账，逐一进行分析，对能收回的款项组织清收，对确实无法收回的，完善相关审批手续后做账销案存处理。
（三）加强预算绩效管理，提升重点领域资金保障水平。一是加快推进预算一体化管理建设，坚持做到先有预算、后有支出，不断提高预算执行质量，始终坚持“过紧日子”的理念，从严控制政府“三公”经费支出。2023年将全面加强对办公费、维修费、打印费、电话费、水电费、公务接待费、用工费、报刊费、公务用车等公用经费的管理，比照前年各部门的支出数，大力压缩支出额度，确定部门支出控制数，责任落实到部门到人，定期公布支出执行情况，确保预算的严肃性。二是注重预算绩效管理，突出绩效导向，将绩效管理纳入预算管理全过程，建立健全预算绩效评价工作机制，加强绩效评价结果应用，将绩效评价结果与完善政策、调整预算安排有效衔接。三是确保有限财政向民生领域和社会事业发展倾斜，加大在农林水、教育、科技、医疗卫生、社保就业、文化体育、节能环保等领域的投入，更好地发挥财政职能，保障人民群众切身利益。
（四）加强财政队伍建设，提高服务人民群众水平。一是加强人员学习，提升服务效能。定期组织业务培训和学习，注重服务经济发展、注重服务群众，不断提升业务能力和工作效率，更加高效地为企业和人民群众服务。二是强化党建引领，推进队伍建设。积极开展主题党日活动，通过举办专题讲座、开展专题讨论、召开民主生活会等，发挥共产党员先锋模范作用，营造创先争优的工作氛围。三是坚持廉洁从政，树立良好财政形象。筑牢拒腐防变底线，强化廉洁自律，履行好“一岗双责”，切实预防和化解廉政风险。