一、2025年财政预算执行情况

2025年镇财政紧紧围绕镇党委、政府的决策部署，按照“保工资、保运转、保民生”的原则，认真落实财政政策，持续深化财税改革，调整优化支出结构，牢固树立“过紧日子”思想、压缩非刚性支出，强化财政监督检查，规范和提高资金使用效率，较好的完成了全年财政收支预算任务，为全镇经济和各项社会事业高质量发展提供了坚实保障。

（一）公共财政预算资金收支执行情况

1.公共财政预算收入执行情况

2025年，我镇实现全口径税收收入8862.77万元，其中：一般公共预算收入4709.2万元；实现国有资源（资产）有偿使用收入875.6万元。

2.公共财政预算支出执行情况

2025年，我镇完成预算内支出7764万元，主要支出项目情况如下：

（1）一般公共服务支出2056万元；

（2）公共安全支出175万元；

（3）社会保障和就业支出2732万元；

（4）卫生健康支出1114万元；

（5）节能环保支出72万元；

（6）农林水支出854万元；

（7）住房保障支出761万元；

3.平衡情况

根据现行市镇财政管理体制结算办法，预计2025年体制核定基本财力补助1400万元、结算其他各项补助3116万元、上级转移支付财力2622万元，调入预算外上年结余1000万元，合计可用财力8138万元，本年度支出7764万元，年末结余374万元（均为上级转移支付待付）。

（二）政府性基金收支执行情况

2025年，政府性基金收入（均为上级转移支付)1008.13万元，本年未支出，年末结余1008.13万元。

（三）预算外资金收支执行情况

1.收入预算执行情况

2025年，我镇完成预算外收入4214万元，其中：

（1）部门收入506万元；

（2）租金和资产处置收入167万元；

（3）上级补助收入2777万元；

（4）其他收入764万元。

2.支出预算执行情况

2025年，我镇完成预算外支出5162万元，具体支出项目如下：

（1）一般公共服务支出1618万元；

（2）公共安全支出300万元；

（3）教育支出346万元；

（4）科技技术支出40万元；

（5）文化旅游体育与传媒支出11万元；

（6）社会保障和就业支出355万元；

（7）卫生健康支出71万元；

（8）节能环保支出401万元；

（9）城乡社区支出813万元；

（10）农林水支出1207万元；

3.平衡情况

2025年，我镇预算外可用财力4214万元，本年度实际支出5162万元，上年结余1837万元，收支相抵后，当年结余889万元。

为确保上述预算收支的执行，2025年镇财政主要从以下几个方面开展工作：

（一）强化科学统筹，抓实收支管理

1.强化财税协同共治，加强收入组织。聚焦重点行业、主体税种，健全上下联动、部门协同的税源服务机制，抓好财政收入精细化管理，定期召开收入组织会议，分析研究收入征管的难点、堵点，及时梳理增收举措，确保应收尽收。

2.强化往来清收，增加财政收入。今年以来持续推进国有资产清查利用工作，往来清收成果显著，清收恒旺欠缴土地出让金20万元，清收蚕种场2022-2025年欠缴土地租金355万元。

3.树牢过紧日子思想，优化支出结构。优先保障“三保”，坚持零基预算，2025年预算按照项目类别分别较上年压减 10%—30%；严控预算追加，依据各类上级补助收入项目统筹安排支出；严控预算执行，保障预算执行全面、规范、透明。

4.紧盯上级政策要求，争取资金支持。抢抓政策机遇，用好用活用足上级支持政策，2025年争取债券资金1170万元，有力支持了我镇教育、医疗、公共安全、基础设施等民生项目建设，最大程度把政策红利转化为发展实效。

（二）服务中心大局，保障社会发展

1.保障重点项目建设。统筹安排财力，保障年度政府投资项目1526万元，其中镇村环境整治583万元、三所合一项目建设365万元、道路提档升级142万元、其他政府投资项目437万元。

2.支持乡村振兴发展。持续推进农业农村建设，投入资金750万元，用于村级运行、污水管网建设、农村公路亮化、生活污水治理等；通过“一卡通”系统成功发放37类惠民惠农补贴，共计资金 4480万元、受益对象约8.9万人次，有效提升惠农财政补贴资金规范化、精准化管理水平。

3.助力优化营商环境。坚决落实各项税收优惠政策，加大惠企政策宣传力度，不断提升企业服务效能；积极争取科技人才，工业及服务业专项资金，2025年发放各类惠企资金超350万元。

（三）聚焦服务供给，厚植民生福祉

1.推动教育事业发展。投入385万元促进学前教育发展，提升教学环境、慰问教师、保障校园安保和发放代课教师生活补助；足额保障各类生均经费标准及重点教育投入，落实学生资助政策，惠及贫困家庭学生271人。

2.支持养老事业发展。对敬老院基础设施建设及维护投入85万元，极大的改善了老人的生活条件；严格按照文件标准，全年保证五保老人生活费预算186万元，充分保障老人日常生活水平。

3.助力医疗事业发展。拨付116万元用于中心卫生院应急综合楼建设，极大改善基层医疗条件；落实计划生育及育儿补贴相关奖励制度，全年保障计划生育家庭奖补和特殊家庭扶助711万元，新增发放育儿补贴149万元。

（四）深化预算改革，筑牢风险底线

1.推进预算管理改革。全面推进“零基预算”改革，政府本级及下属单位全部接入预算管理一体化系统，全面提高财政管理规范化、标准化、自动化水平。

2.落实开展专项整治。通过乡镇财政资金使用监管问题专项整治工作，坚决杜绝群众身边不正之风和腐败问题，推动完善科学有效的财政监督监管体系建设。

3.加强绩效管理。扎实开展 2025年度重点项目绩效评价工作，加强重点领域绩效管理，将绩效管理融入预算管理全流程，进一步严格执行财经纪律，规范财会管理。

4.聚焦巡察审计。认真落实巡察、审计整改要求，补齐财政、财务、会计上的短板和薄弱环节，开展财会监督检查，规范业务工作流程，确保财政资金安全。

2025年我镇财政运行态势总体平稳，但财政工作中仍存在一些不足：一是税源基础薄弱，财政收入持续稳定增长压力较大。全年实现一般公共预算收入4709.2万元，仅完成年初预算收入的78.5%。二是预算外收入不稳定，主要取决于上级补助收入，镇级组织收入较少，稳定性和可持续性存在一定的风险。三是财政平衡压力增大。工资福利、民生保障、日常运转等刚性支出大幅增加，财政收支平衡的压力较大。针对以上不足之处，镇财政将持续高度重视，积极采取措施加以解决。

二、2026年财政预算草案

根据厉行节约、收支平衡的原则，贯彻政府过“紧日子”的要求，综合我镇经济发展水平和镇情镇貌，我们草拟了2026年财政预算，具体安排如下：

（一）公共财政预算资金

1.公共财政预算收入

根据最新市镇财政体制结算办法，综合考虑区镇“十五五”期间经济和社会事业发展规划，按照保民生、促发展、防风险的思路，2026年我镇一般公共预算收入预算为6180万元；国有资源（资产）有偿使用收入预算为820万元。

2.公共财政预算支出

2026年公共财政预算支出预算为7000万元，主要支出项目预算安排情况如下：

（1）一般公共服务支出2182万元；

（2）公共安全支出520万元；

（3）教育支出406万元；

（4）文化旅游体育与传媒支出8万元；

（5）社会保障和就业支出1860万元；

（6）卫生健康支出53万元；

（7）城乡社区支出177万元；

（8）农林水支出1030万元；

（9）住房保障支出760万元；

（10）债务付息支出5万元。

3.公共财政预算平衡情况

按照最新市镇财政体制结算办法，2026年镇本级财政预算可用财力7000万元，支出预算7000万元，收支相抵后，当年财政收支平衡。

（二）财政预算外资金

1.预算外收入

2026年，我镇预算外资金收入预算为3500万元。主要收入项目安排情况如下：

（1）部门收入500万元；

（2）上级补助收入2800万元；

（3）其他收入200万元。

2.预算外支出

2026年，我镇预算外支出预算3500万元。主要支出项目安排情况如下：

（1）一般公共服务支出1187万元；

（2）公共安全支出342万元；

（3）教育支出419万元；

（4）科学技术支出45万元；

（5）文化旅游体育与传媒支出14万元；

（6）社会保障和就业支出404万元；

（7）卫生健康支出97万元；

（8）节能环保支出581万元；

（9）城乡社区支出366万元；

（10）农林水支出845万元；

以上预算安排，收支相抵后，当年预算收支平衡。

三、坚定信念，攻坚克难，切实做好2026年财政工作

2026年雅周镇财政将紧密围绕镇党委、政府确定经济社会发展目标和财政管理的总体要求，重点从以下四个方面着手做好2026年财政工作。

（一）聚焦税源建设，稳存量、拓增量、提质量。一是精细服务，稳住现有税基。对重点企业开展常态化走访，主动对接税务部门，提前研判政策与市场影响，帮助企业化解难题，稳定骨干税源。二是精诚共治，挖掘潜在税收。联合税务、经发等部门，聚焦重点行业开展税源排查与分析，堵塞征管漏洞，努力做到应收尽收、颗粒归仓。三是精准培育，提升税源质量。主动服务小微企业成长，落实各项惠企政策，配合产业布局培育特色税源，增强财政增收后劲。

（二）聚焦资产盘活，抓重点、攻难点、创亮点。一是重点排查，挖掘优质资产。分类制定处置与盘活方案，明确时间节点与责任主体，对于雅周农机站、雅周老文化站等位置相对较好资产进行重点推介。二是瞄准难点，实现专项突破。对原有长期闲置、产权不清、资产价值不高且不宜实施二、三产项目的办公用房进行维修改造，调剂使用发挥最大效益。三是创新思路，提升资产价值。探索通过入股、委托经营、整合开发等模式盘活低效资产，推动资产向资本转变，实现保值增值。

（三）聚焦支出管理，控总盘、优分盘、提效盘。一是厉行节约，严控一般支出。牢固树立“过紧日子”思想，大力压减非急需、非刚性支出，严控“三公”经费，降低行政运行成本。二是硬化约束，规范预算执行。强化预算刚性，严禁无预算、超预算支出，严格预算调整程序，确保财政资金运行规范安全。三是保障重点，优化支出投向。优先保障“三保”支出，集中财力支持重点项目，加强预算绩效管理，削减低效无效支出，提高资金使用效益。

（四）聚焦服务招商，延热度、拓深度、提精度。一是主动作为，保障政策落实。常态开展政策宣讲和载体推介，保持招商对接热度，用好各项招商奖补政策，统筹资金及时足额兑现，增强招商吸引力和政府公信力。二是深挖细掘，促进产业联动。立足镇内特色农业、闲置厂房等资源禀赋，延伸农业产业链条，拓展轻工制造配套环节，开发乡村文旅新业态，推动一二三产深度融合，提升产业集群发展附加值。三是精准滴灌，保障项目落地。精准匹配龙头企业、工贸小微企业、服务业商户需求，量身定制土地、资金、人才等扶持政策，提供全流程精细化服务，保障各类项目高效落地见效。