各村（居）民委员会、各企事业单位、机关各局（办、中心）：

为高质量完成我镇城乡妇女宫颈癌、乳腺癌（以下简称“两癌”）检查工作，提高城乡妇女“两癌”的早诊早治率，降低“两癌”死亡率，保障城乡妇女的身心健康，根据《关于印发<海安市2021年城乡妇女“两癌”检查实施方案>的通知》（海卫健发〔2021〕35号）要求，在做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的同时，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、项目任务、工作目标、项目对象及项目内容

（一）项目任务

2021年度市卫健委下达我镇城乡妇女“两癌”检查任务是5700人（各村居任务分解情况见附件2）。

（二）工作目标

1.项目任务完成率100%。

2.采用TCT+HPV联合检测方法进行宫颈癌初筛。

3.宫颈癌早诊率达90%以上，宫颈阴道镜随访率、宫颈病理检查随访率、宫颈癌前病变及宫颈癌治疗随访率均达95%以上。

4.乳腺癌早诊率达60%以上，乳腺彩超检查率100%、乳腺X线检查随访率、乳腺病理检查随访率、乳腺癌前病变及乳腺癌治疗随访率均达95%以上。

5.服务对象综合满意度达到90％以上。

（三）项目对象

我镇范围内年龄在35-64周岁（1957年1月1日至1986年12月31日出生）自愿参加“两癌”检查的城乡妇女。

（四）项目内容

项目内容按照《海安市农村妇女“两癌”检测项目管理工作实施方案（2019年版）》（海卫健发［2019］268号）文件执行。

二、工作安排

1.准备阶段（2021年3月下旬-4月上旬）镇计生办负责做好目标人群摸底调查工作，确定我镇检查任务数。4月25日前，镇中心卫生院研究确定“两癌”检查工作人员，参加市卫计委组织的业务培训，安排好检查科室、检查设备及辅助用品。

2.实施阶段。2019年5月中旬-7月底，全面启动“两癌”检查，在8月底前完成基础性检查工作，落实阳性患者转诊、治疗和随访工作，9月底前完成“两癌”患者和疑似病人的转诊、治疗和随访工作，同时做好“两癌”检查的数据信息录入、个案装档和总结上报工作。

三、组织实施

（一）组织领导

镇政府建立城乡妇女“两癌”检查领导小组，领导小组下设组织组和实施组（附件1），领导小组具体负责本次城乡妇女“两癌”检查工作的组织协调和督查指导，明确专人定期向市卫健委汇报项目推进情况。镇中心卫生院就检查场所、设备设施、医务人员安排、检查流程、结果反馈、追踪随访等另行制定实施方案。

（二）部门职责

我镇“两癌”检查工作按照市领导小组的部署，在镇领导小组的直接领导和市项目技术指导组的直接指导下，由镇人口计生办、曲塘中心卫生院、市疾控曲塘分中心及妇联、工会等部门密切配合。镇人口计生办、镇中心卫生院、各村（居、企业）有关工作人员要以满腔的热情、以高度负责的精神，做好各自的工作。镇人口计生办、曲塘中心卫生院、妇联、工会共同开展妇女生殖健康宣传服务活动，宣传发动和调查摸底工作确保覆盖到所有适龄妇女，努力提高妇女“两癌”检查知晓率和参与度，优先保障贫困妇女和下岗女职工。妇联、工会督促机关事业单位、各类企业女职工主动接受“两癌”检查，组织家政服务员、环卫工人等非正规就业女职工以及快递员、送餐员、网约车司机等新就业领域女职工参加免费“两癌”检查。工会监督推动用人单位将“两癌”检查纳入女职工健康体检内容。镇人力资源和社会保障所组织发动35周岁以上城镇登记失业妇女和50-64周岁退休女职工参加“两癌”检查。妇联、工会的贫困救助项目在同等条件下向主动接受“两癌”检查的妇女倾斜。中心卫生院要选配责任心强、业务精的同志参与“两癌”检查的各个项目，要按照“两癌”检查项目内容开展检查服务，确保检查活动规范到位。村妇女主任和组计生服务员、各企业工会主席要进入村组农户家中和班组车间对本辖区（本企业）内符合检查条件的适龄妇女进行登记，发放《防治妇女“两癌”的关键在于早查早治》宣传资料，告知“两癌”检查相关政策，注意事项，预约检查时间和检查地点，组织目标人群佩戴口套携带身份证到曲塘中心卫生院接受“两癌”检查；为做好健康扶贫工作，各村居在调查摸底时要认真做好低收入家庭、计生特殊家庭和政策性帮扶家庭中符合检查条件的目标人群的宣传工作，尽可能让这些人员参加检查，降低因病致贫的风险率。各村（居、企业）安排专人负责本单位检查对象的前台登记、排号、相关信息采集等工作，确保活动有序进行，切不可一哄而上。为确保检查质量，卫生计生要及时反馈检查结果，动员可疑病人转诊诊断，确保病人得到及时治疗，让党和政府的这一民生工程惠及广大人民群众。

（三）奖惩措施

为确保目标任务、检查质量、转诊治疗三到位，制定以下奖惩措施：

一是中心卫生院和人口计生办在两癌检查工作中，要坚持以人为本优质服务理念、密切配合，相互支持，强化沟通，确保圆满完成任务，确保全额领回上级财政部门下拨的“两癌”检查项目配套资金。同时，从上级下拨的项目配套经费中，按实际参查人数每人10元计算工作经费到村居，用于宣传发动、组织协调、相关工作人员误餐补助、交通费等。如发现冒名顶替检查的，每发现一例从工作经费中扣除100元。

二是各村居（企业）要按照分解任务确保落实到位，凡在规定时间内完成目标检查任务的村（居、企业）全额给予组织费和误餐补助费。对未能如期完成且差距较大的村居、企业其工作经费减半支取，各村（居）适龄妇女“两癌”检查任务完成情况列入2021年度人口计生重点工作考核。

附件：1.曲塘镇城乡妇女“两癌”检查领导小组

2.2021年曲塘镇城乡妇女“两癌”检查项目任务分解表

2021年4月25日

附件1：

曲塘镇城乡妇女“两癌”检查领导小组

组长：贾伯平镇人民政府副镇长

副组长：丁维春镇中心卫生院院长、党支部副书记

吉奇文镇卫健组组长、计生协、红十字会秘书长

成员：夏拥军 镇中心卫生院党支部书记

张青玲镇中心卫生院常务副院长

王德均市疾控中心曲塘分中心副主任、党支部副书记

张光云镇党群工作局副局长、工会副主席

张慧镇妇联主席

陆 霞 镇中心卫生院院办主任

冯晓燕 镇中心卫生院党办主任

史建培镇行政审批局副组长

金明镇人口计生办医生

领导小组下设项目组织组和项目实施组，分别由吉奇文、丁维春兼任组长。

附件2:

2021年曲塘镇城乡妇女“两癌”检查项目任务分解表

村别	目标人群基数	2021年任务分配数
章郭村	715	185
万庄村	646	165
周桥村	599	155
胡庄村	892	235
崔母村	731	190
陆庄村	597	155
创新村	714	185
刘圩村	1289	330
罗町村	963	245
郭楼村	717	185
中桥村	869	220
群贤村	1069	275
大陈庄村	1008	260
富民村	758	190
万杨村	798	205
顾庄村	872	225
徐庄村	684	175
兴花村	700	180
李庄村	721	185
花庄村	1013	260
兴曲村	1001	255
银树村	673	170
江桥村	673	170
龙池村	698	180
曲塘村	1018	260
曲园村	193	50
团结社区	922	235
虹桥社区	853	220
合计	22386	5745