今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，曲塘镇紧紧围绕“打造海安西部副中心、经济发展第一镇”“致力建设现代化新型小城市”目标，顶压而上，攻坚克难，奋力实现“双过半”，努力扛起省经济发达镇应有的责任担当。

一、特色做法、主要成绩和突出亮点

奋力夺取“双胜利”。不断完善优化挂钩服务体系，镇党政班子、机关各部门、村（居）400余名党员干部下沉700余家企业，建立工业经济网格化服务体系，为企业织起严密的疫情防控网。优化来海车辆审批程序，设置“绿色通道”，高效审签电子通行证，保障企业货运稳定通畅。扎实推动惠企政策落地落实，1-4月80家企业累计退税1379.54万，减征国家阶段性降低失业保险费151万元，首批发放稳岗返还补贴397家235万元，发放市外初次来海就业补贴36.4万元，惠及57家企业254人。大力推动“苏科贷”、知识产权再融资业务，“苏科贷”累计发放贷款1600万元，知识产权再融资累计发放贷款450万元。组织企业开展“云洽谈”10余次，达成订单2000余万元。介绍6家企业开展业务对接，做好疫情防控下产业链区域“内循环”，2家企业新三板转板升层，助力1家企业挂牌新三板，1家企业新三板入轨。

全面加快城乡建设。坚持规划引领建设，开展城镇开发边界调整工作。基础设施能力提升显著，实现了工业园区、镇区污水管网全覆盖。分散农户污水治理工作稳步推进，力争年底全部完成2200户污水处理设施建设工作。大力提升交通建设，总长1.9公里黄海大道西延工程已竣验通车，成为我镇第三条通向海安主城区的快速通道。加快曲塘东桥及东方红路的改造工程，力争6月底建成通车，Y257崔母路工程、新楼路二期改造工程已开工建设。

高位推进乡村振兴。2021年度乡村振兴示范村、先进村成功通过市级验收，充分酝酿确定2022年度南通市乡村振兴示范村、先进村和海安市乡村振兴先进村名单。积极开展农业招商引资，上半年共完成重大千万元农业项目3个。全方位发展村级经济，截止6月底，全镇26个行政村完成村营收入1503万元，村村超30万元。

二、上半年各项主要指标完成情况（预测数）

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，曲塘镇紧紧围绕“打造海安西部副中心、经济发展第一镇”“致力建设现代化新型小城市”目标，顶压而上，攻坚克难，努力在出成绩、保先进、争位次上下真功、下硬功，奋力实现“双过半”，努力扛起省经济发达镇应有的责任担当。

一是工业经济走稳向好。进一步加快结构调整，加大技改投入，加速新型工业化进程，全镇工业经济稳中有进、快中求质，呈现出良好态势。预计上半年实现全部工业开票销售88.05亿元，同期72.71亿元，同比增长21.1%，占全年任务的50.4%，达序时，其中规上企业开票销售（剔除免税）实现54.18亿元，同期47.9亿元，同比增长13.11%。工业技改设备投入全年任务1.29亿元，上半年预计完成0.7亿元，达序时。新增规模企业14家，其中月度新增3家，均完成全年任务。上半年工业投资预计完成15.54亿元，同比增长47%。规模以上工业产值增幅、高技术产业投资占比、战略性新兴产业产值占比等重要指标均名列全市前茅。

二是财政质态难中求进。上半年预计实现公共财政收入8100万元（含留抵退税2600万元），完成全年任务23100万元的35.06%，另有缓征税款约4300万元（公共财政收入）。严格按照国家的政策，实施减税降费，主体税源企业稳步发展。上半年现代民营企业税收预计完成7670万元，完成全年任务的34.27%；国有经济税收完成430万元，完成全年任务的59.72%。企业贡献成效显著，双弘纺织、凯信家具、奥普机械、联荣集团、德大化工、鑫范建材等企业税收保持平稳。债务风险防范有效，通过土地挂牌上市、处置标准厂房等有效措施，有效保障和支撑了全镇经济社会稳步发展。

三是项目建设持续发力。坚持党政班子成员联系挂钩项目，加大项目协调服务力度，全力以赴加快项目建设进度。上半年实际开工亿元以上工业项目3个（润海清洁、娇拓智能、赛能机械），其中10亿元以上重特大项目润海清洁，计划总投资10亿元，预计可实现年开票销售8亿元以上，税收3000万元以上。南通双弘纺织有限公司投投资1亿元实施高端再生聚酯纱线生产线智能化改造项目，建成投产后，预计可增加8000万元年产值。加快推进5个重特大项目续建，欧文、秉德厂房均已竣工，目前处于试生产阶段，1-5月份分别实现开票销售17178.8万元、18469.9万元，力争四季度达产。恒科、德凯模塑、风可纳正在有序推进。土地盘活提质增效全年任务60亩，上半年预计超额完成全年任务。完成南通鑫范新型建材有限公司用地93亩，亩均税收由12万元/亩提升至20万元/亩。固定资产投资，上半年预计完成15.54亿元，同比增长47%；高技术投资占比，上半年预计占比55.1%，提高值5.1%；工业项目入库，已开工项目已全部入库。

四是招商引资成效明显。突出招大引强，盯紧大产业、大企业、央企国企，为重特大项目招引抢占先机。上半年，共邀请市领导考察2次，举办招商推介活动4次。已签约5亿元项目3个，3000万美元项目1个。上半年实现外资到账100万美元，预计本月再到账200万美元。外贸进出口预计完成2.6亿元，达序时。完成润海清洁科技10亿元项目南通市大项目开工认定。

五是创新发展迈出新步。上半年预计完成技术合同备案登记成交金额2.1亿。高新技术产业产值占规上工业产值比重、科创项目招引、科创项目培育、产学研项目、国家高企、科技型中小企业评价数等均按序时推进。上半年全镇共招引各类高层次人才33人。其中，符合申报国家级人才计划27人，3人申报省“双创人才”计划均进入答辩环节，3人入围南通“江海英才”计划现场查验，3人通过今年首批“海安英才”计划资格初审。国家级人才、省“双创人才”、南通“江海英才”、“海安英才”申报数、入围数均位列全市乡镇之首。

六是服务业发展不断攀高。服务业各项指标增长有力，发展有序。上半年预计完成应税销售22.3亿元，增幅达15.17%，完成月度规上2家，年度规上1家；月度限上6家，年度限上8家。至康高端养老项目完成消防验收及装修扫尾，确保8月份对外营业。好时医养融合体项目6月中旬已完成外墙粉刷，本月进场装修。威尔豪斯仓储物流项目预计8月份第一幢厂房竣工。光阳燃气仓储物流项目确保8月份竣工投产。威尔豪斯酒店项目6月下旬已确定规划调整方案，预计8月上旬完成挂牌出让。上半年已完成2个亿元现代物流项目开工建设。

三、当前工作中存在的薄弱环节

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照上级要求和群众需求，全镇经济社会发展还存在不少短板。比如科创项目招引工作进度缓慢、外资到账未达序时任务等。

四、下半年工作思路及主要措施

当前，是曲塘产业转型升级的挑战期，乡村振兴的攻坚期，城镇内涵提质的机遇期。全镇上下将以思想再解放、改革再出发、任务再攻坚的决心，振奋精神、勇争一流，开拓曲塘高质量发展新局面。下半年全镇将重点抓好以下五个方面工作。

（一）坚持标杆引领，加速产业“高质量”发展

围绕“推项目、优理念、搭平台”三大重点，助推产业发展质量加速提升。一是加力推进重点项目。继续做好重点项目推进的服务引导，加快各类问题的协调化解，确保未开工项目及时开工，已开工项目序时推进及时竣工投产，下半年计划新开工5亿元以上重大项目2个。二是加速提升发展理念。凝聚“亩产论英雄”的共识，着力提升招引项目的质量和效益，通过招大引强选优，进一步优化产业布局，以项目链拓展产业链，提升产业链竞争力。定期在长三角区域举办招商推介和联谊活动，扩大招商“朋友圈”。全力推动企业市挂牌，进一步加强与北交所对接，做大做强挂牌企业，加大上市推动力度，确保全年完成1家挂牌、1家升层、1家股改、1家入轨。三是加快搭建产业平台。开发研究院、技术中心、工业设计中心、管理创新示范企业等研发平台，加快推动“智能数转”、“企业上云”，积极推行两化融合管理体系，持续开展智能车间和服务型制造示范企业培育工作。不断加强投资统计指标沟通对接，确保固定资产投资项目及时、准确入库。

（二）坚持系统优化，加快城乡“高品质”建设

围绕基础设施提档、促进乡村振兴、提升精细管理三大重点，全面统筹城乡一体化发展，有效提升城乡内涵品质。一是基础设施再提档。完善城镇功能服务设施配套，继续推进分散农户污水治理建设工程、完成Y257崔母路工程、新楼路二期改造交通工程。加速推进中大街房屋搬迁扫尾工作，完成曲塘东桥改造工程项目；继续做好农村小型污水处理设施和村庄公厕的维护工作，完成农路通居和亮化工程。二是乡村振兴再促进。通过挂图式作战、销号式推进、压实式督办等有力举措，确保示范村全面提升、全面领先，先进村单项工作走在前列、基础工作稳步提升，争取2023年底申报的示范村和先进村高质高效通过验收。三是城镇管理再精细。加大对新老集镇区镇容镇貌、流动摊点占道出店经营、非机动车停放的整治力度。加大违章建筑的查处力度，执法队员分工到村、镇区区域、路段划分，责任到人，切实抓好危房维修的手续管理，不留死角，对擅自、私自搭建、扩建的违章建筑一律拆除。

（三）坚持以人为本，筑牢民生“高水平”保障

坚持“人民至上”理念，紧扣民生实事工程，全力协调发展社会事业。一是推进重点人群保障。继续抓好全镇五保、低保、特困等特殊群体的管理服务及救助工作，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，确保各类专项经费足额、规范、及时打卡到位。二是开展居家养老服务。“一助一”居家养老工程，持续探索养老服务、留守儿童关爱保护等机制，完善镇级养老服务中心和居家养老服务站功能设施，健全居家养老服务体系，至康养老项目完成消防验收及装修扫尾，确保8月份对外营业，好时健康养老项目确保7月份进场装修。三是不断加大教育投入。深入推进曲塘教育现代化创建工程，不断优化学校布局，有力加强乡村学校基础设施建设，促进优质教育资源均衡发展，持续优化育人环境。

（四）坚持标本兼治，推动生态“高标准”提升

运用多种手段，提升环境质量。一是推进大气项目。做好工业炉窑的提升改造，扩大工业涂装源头替代的范围，提高重点单位在线监控能力建设。持续抓好重点区域、重点时段的巡查工作，落实工地、码头、堆场的扬尘管控，做好重点路段的雾炮降尘作业，进一步提升空气环境质量。二是加强河道治理。常态化开展骨干河道及其支流污染源再摸排再整治行动，全面开展在建和已建的生态河道长效管护工作。三是防治农业面源污染。在畜禽健康养殖及粪污综合利用、水产生态健康养殖、化肥减量增效、农药零增长、秸秆综合利用等方面抓细抓实，进一步建立健全和完善组织建设、台账资料，做好畜禽养殖粪污资源化利用工作，确保不发生直排、溢流、乱堆乱放等现象。

（五）坚持强基固本，力促政务“高效率”运行

进一步提升政务效能和服务发展水平，抓好三个“全面”。一是全面推进依法行政。厚植为民情怀，提高执法水平，将专业、精细、高效作为文明规范执法标准，着力打造一支政治过硬、本领高强的综合行政执法队伍，推动执法能力和执法“温度”双提升。二是全面提升作风效能。加强机关作风建设，强调部门融合协作，坚持实干至上，切实转变思想作风和工作作风，以务实实干的精神，提升为民服务中心运行效率，畅通百姓办事渠道，提升工作服务效能。三是全面优化营商环境。通过部门联动、组织联盟、资源联享，将服务需求与服务职能无缝对接，多角度为企业和项目纾难解困。实施“周末我在岗”延时服务，与税务、工商等部门联动，实现营业执照登记、变更登记等业务全覆盖正常办理。不断深化“放管服”改革，实现“一次也不跑”的跨越式转变和0.5天办结的飞跃式提升。