各村（居）民委员会、镇有关部门、驻镇相关单位：

现将《曲塘镇再生资源回收站（点）整治方案》印发给你们，请按照方案要求和时间节点，认真抓好贯彻落实。

海安市曲塘镇人民政府

2023年3月21日

曲塘镇再生资源回收站（点）整治方案

为规范和促进全镇再生资源回收行业发展，切实解决回收站（点）安全隐患突出、违章乱搭乱建、无证无照经营和环境卫生“脏乱差”等问题，形成安全整洁有序的公共环境，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》及全国文明典范城市、无废城市创建工作相关要求，结合我镇再生资源回收站（点）现状，特制定本整治方案。

一、整治目标

全面摸清我镇再生资源回收站（点）底数；坚决取缔非法再生资源回收站（点）；全面规范并强化再生资源回收站（点）管理；结合全市垃圾分类处置工作，鼓励、支持、引导再生资源回收站（点）现代化转型，引导有营业执照、有一定规模的经营者积极参与再生资源回收利用体系建设，逐步形成统一规范、卫生整洁、文明有序的再生资源回收经营体系；达到改善再生资源回收站（点）脏、乱、差、散的面貌，营造规范有序的行业发展环境的工作目标。

二、管理标准

按照相关规定，再生资源回收站（点）应具备以下标准：

1.有固定合法的经营场所，依法取得营业执照，无超范围经营。从事生产和非生产性废旧金属再生资源回收的须向公安机关备案。

2.有适应经营需要的设施设备，配备消防安全设施，符合消防安全管理规定要求。在工作中，经常检查消防器材完好情况，定期更换药剂。

3.使用检定合格的计量器具，并定期送检。

4.场地相对封闭，可设置高度不超过2.5米的硬质围挡或者院墙，回收的物品分类存放、码放整齐，物品堆高不得超过围挡高度。

5.做到“门前五包”，不得店外经营，无废品乱倒，无污染物随意排放，不得影响市容环境卫生和周边群众生活。

6.可回收垃圾与再生资源的收集、储存、运输、处理等全过程应当符合相关规定。经回收后的各类再生资源物品需分类贮存，交由资质企业处置或利用。

三、整治内容

1.依法取缔无证无照的再生资源回收站（点），未在营业执照范围内的再生资源回收站（点）依法取缔或搬迁至执照登记的地址。

2.整治缺少必要室内外消火栓、灭火器等消防设施设备匮乏的问题；整治存在经营、储存、居住于一体的“三合一”火灾隐患站点；整治内部安全管理混乱，用火用电隐患凸出的问题；整治从业人员安全意识淡薄、消防安全知识匮乏、安全主体责任不到位等问题。

3.整治站点内部乱堆乱放、乱搭乱建、乱披乱挂、乱涂乱画等影响市容的问题。

4.整治污水乱排、垃圾乱丢或非法焚烧的问题。

四、职责分工及任务安排

成立曲塘镇再生资源回收站(点)专项整治工作领导，负责综合指导、协调推进，领导小组下设办公室，办公室设在镇综合行政执法局，承担专项整治日常工作。

镇宣传办：负责指导、督查再生资源回收站（点）整治工作，将专项整治工作列入全国文明典范城市创建考核。

综合行政执法局执法大队：负责牵头推进再生资源回收站（点）专项整治工作。负责对再生资源回收站（点）违章搭建、乱堆乱放、占道经营等行为进行查处。

综合行政执法局服务业组：负责制定回收标准和回收行业发展规划；配合规划等部门进行回收网点规划。

综合行政执法局安监组：负责对再生资源回收站（点）涉及安全生产等相关问题开展监督和查处。

综合行政执法局消防办：负责指导、配合有关主管部门对再生资源站回收（点）经营场所的消防安全检查。对不符合消防安全的依法依规进行处理。

市公安局曲塘派出所：负责查处未入名录经营生产性废旧金属的再生资源回收站（点），依法查处阻碍执行职务、妨害公务等违法犯罪行为。

市场监督管理局曲塘分局：负责查处再生资源回收站（点）无证无照经营等违法行为。

资源规划局曲塘分局：负责将再生资源回收站（点）纳入国土空间规划，依法对违反国土空间规划、非法占地等有关法律法规的行为依法依规进行处理。

镇建设局环保办：负责对再生资源回收站（点）在从事再生资源收购、贮存、处置中存在通过逃避监管的方式排放废酸、废油等污染环境违法行为依法依规进行查处。

各村（居）民委员会：负责本辖区再生资源回收网点设置规划，引导再生资源回收经营者纳入再生资源回收体系建设；全面摸查辖区内再生资源回收网点的数量、分布、经营情况等，建立工作台账，开展专项整治工作并加强疏导、引导和维稳工作；全面从严规范再生资源回收管理，承担再生资源回收行业的属地管辖责任。

五、整治时间

（一）自查自改阶段（3月20日—3月25日）

对各再生资源回收站（点）发送整治通知，积极宣传政策要求，督促各类再生资源回收站（点）自行根据通知内容进行整改。

（二）集中整治阶段（3月26日—5月15日）

各责任部门、村（居）按照“属地管理、条块结合、以块为主”的原则，开展一个半月联合集中整治，对无证无照的依法予以取缔，整治不到位的依法处置。对可整改的再生资源回收站（点）进行规范，整治后可引导有一定资质、一定规模的企业积极参与再生资源回收利用体系建设。整治期间，每周五向领导小组办公室报送整治进度。

（三）验收考核、长效管理阶段（5月15日后）

1.在巩固整治成果的基础上开展抽查验收，做好底册登记。每月各村（居）开展一次辖区内巡查，每季度各部门开展一次常态化集中整治。巡查、整治情况分别于每月20日、每季度末20日报整治领导小组办公室。

2.提高资源化回收利用率，加快全镇再生资源回收站（点）规范转型，推动现代化再生资源回收站（点）及镇区中转站培育建设；做好对现有再生资源回收站（点）全面规范提升工作，促进再生资源回收领域高质量发展。

六、工作要求

（一）宣传引导，营造氛围

充分发挥媒体和舆论导向作用，多形式大力宣传整治工作的重要性，营造集中整治的有利舆论氛围，争取社会的广泛支持，确保实现规范和治理再生资源回收站（点）的工作目标。

（二）依法查处，齐抓共管

专项整治工作在镇政府统一领导下，各部门要科学组织，加强协作，密切配合，尽职履职、形成合力。坚持依法依规，严格执法，对焚烧垃圾、污染大气环境、引发火灾等突出违法行为，从快从严查处。结合各自实际，实施长效化、规范化管理，不断巩固整治成果，提高管理工作水平。

（三）强化督查、确保成效

为确保再生资源回收站（点）专项整治取得实效，各部门要加强自查，了解掌握整治进度。严把考核验收关，要及时对相关情况向整治工作领导小组进行通报，对思想不重视、工作推进不力的相关单位和个人进行通报批评，并责令重新整治，确保完成总体工作目标。

附件：1.曲塘镇再生资源回收站（点）专项整治工作领导小组

2.再生资源回收站（点）专项整治调查摸底情况统计表

附件1：

曲塘镇再生资源回收站（点）专项整治

工作领导小组

组 长：陈万荣镇党委副书记

副组长：杭小燕镇政府副镇长

周学锋镇政府副镇长

杨啸 镇政府副镇长

余 澄 镇党委委员

张发军市公安局曲塘派出所所长

周婕敏市市场监管局曲塘分局局长

卢飞市资源规划局曲塘分局局长

成员：陈小军镇综合行政执法局副局长

肖鹿安镇综合行政执法局副局长

吴娅镇综合行政执法局副局长

万国祥镇建设局副局长

周诗野镇安全委员会办公室副主任

汤玉荣镇消委会专职联络员

各村（居）党组织书记

再生资源回收站（点）专项整治工作领导小组负责统筹、指导、协调和督促全镇再生资源回收站（点）整治工作，根据工作需要召开会议。领导小组下设办公室，办公室设在镇综合行政执法局，承担领导小组日常工作。由陈小军同志任办公室主任，领导小组成员因工作变动需要调整的，由所在单位向领导小组提出，不再另行发文。

附件2：

再生资源回收站（点）专项整治调查摸底情况统计表

序号	经营者 姓名	经营地址	场地 面积（㎡）	所属村居	存在问题	整改类型 （规范/取缔）