2023年，曲塘镇深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央、省市委关于法治建设的决策部署，在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市办的指导下，进一步完善制度机制、强化制约监督、细化实化措施，不断提高法治思维能力和依法行政水平，扎实推进法治政府建设。现将本年度法治政府建设相关工作情况汇报如下：
一、主要举措和成效
（一）践行习近平法治思想，夯实法治政府建设基础。镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，组织落实领导干部学法清单制度，将学习习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组学习计划，不断增强领导干部法治意识。党政主要负责人定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，加强对法治政府建设的组织领导，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，不断加大工作推进力度。
（二）依法全面履行政府职能，大力提高政府服务效能。提升镇便民服务中心法治意识和服务意识，逐步完善服务大厅管理办法，从制度和日常管理上杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生，不断强化服务大厅工作纪律，提升服务质量。组建法治体检团队为辖区内重点发展以及经营困难多、矛盾纠纷多、未聘用法律顾问的中小微企业提供法律咨询、法律意见、法律风险提示等公益法律服务。目前已经为65家中小微企业提供法治体检，形成综合体检报告，为企业有序发展法治护航。
（三）推进依法科学民主决策，全面提升依法治理能力。全面落实《海安市重大行政决策实施办法》要求，严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等法定程序。健全完善重大行政决策事项范围和合法性审查程序等，制定曲塘镇人民政府2023年度重大行政决策事项目录。持续深化政府法律顾问制度，政府法律顾问全程参与政府规范性文件及重大行政决策审查、法律风险评估和论证、解决行政争议及疑难涉法事务处理等。
（四）严格规范公正文明执法，优化营商环境。2023年以来，围绕冬季安全专项治理、全国两会期间安全生产检查行动、重大事故隐患专项排查整治、安全生产月活动以及安全生产风险专项整治巩固提升年行动等各项工作，对全镇工贸企业认真开展了安全生产大检查工作，企业自查、镇级普查达到全覆盖。每月7日、重大节日、重点时段，都组织开展安全生产大检查、大整治行动，共检查企业433家，行政立案处罚13家企业。在全镇上下督查安全生产的同时，今年先后举办各类安全知识培训班6期，参培人员超1500人次，不断增强全民安全意识和安全素质，提高企业自我排查安全隐患的能力，确保企业主体责任落实到位。现全镇共有20名工作人员拥有行政执法资格证并在执法岗位，3人正在申请考试。
（五）坚决树牢法治理念，依法应对重大突发事件。坚决贯彻落实《安全生产法》《突发事件应对法》，将法治建设和应急管理相结合，突出抓好重大突发事件依法预防处置，深入排查整治安全隐患，充分做好防汛防台风准备，修订《防汛抗旱应急预案》《防台风应急预案》以及相关专项预案并开展主题法治宣传。今年以来，先后开展了消防、突发事件、环境突发事件应急演练等主题活动，进一步提升应对突发事件的预防、控制、联动处置能力。
（六）依法有效化解矛盾纠纷，形成社会治理法治化格局。统筹派出所、司法所、信访办、社会治理现代化指挥中心等部门联合入驻镇“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，拓展“诉调对接”“访调对接”“公调对接”“交调对接”联动调解机制，进一步规范部门之间案件流转规程，完善调解程序，明确受理、移送、交办、反馈、回访等衔接和调处流程，促进部门联动化解，零距离衔接，采取“统一受理、分类调处、限期处理、依法办理”的工作方法，让群众少跑路，打通服务群众的最后一公里，服务群众零距离。截至目前，镇多元解纷中心直接受理调处各类矛盾纠纷225件，形成卷宗155件。
（七）提升行政权力运行透明度，强化行政权力制约监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会舆论监督。加大政务公开力度，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。加大重点信息公开力度，主动公开财政预决算、涉农收费、土地管理、扶贫救济、惠农补贴、生态环境保护等信息。不断加大审计发现问题的整改落实力度，镇纪委监察室不定期对生态环境保护、安全生产、重大项目落地实施等重点领域、重要时间节点进行明察暗访，严格执行公务用车、公务接待等规定。全镇财政资金和专项资金使用、房屋拆迁安置、项目审批管理规范化、制度化水平不断提高。
（八）推进镇社会治理现代化指挥中心建设，落实“数字政府”建设。2019年，曲塘镇作为省经济发达镇、行政管理体制改革试点镇，在全市率先打造“智慧曲塘”基层治理一体化平台。经过四年多的探索实践，逐步建成“数据融通、指挥联动、研判精准、处置高效、服务全局、数智创新”的镇域治理现代化指挥中心。目前，整合了城管、治安、交警、安监、环保、信访、12345平台等部门进驻指挥中心集中办公，按照职能分工，通过线上、线下分别交办到相关镇级部门，并做好跟踪督办，确保事事有交代、件件有回音。今年，南通市指挥中心、大数据系统现场观摩会暨5月份工作例会在海安召开，并赴我镇指挥中心观摩参观。中心先后接待省内外政法单位参观交流十余批次。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2023年，在市委、市政府的正确领导下，镇党委、政府主要负责人深入学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，全面贯彻落实法治建设的重大决策部署，紧扣市委、市政府的中心任务，大力推进法治政府建设，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好完成全年法治建设各项工作任务。
1.带头学习法律知识。深入践行习近平法治思想，积极组织党委理论学习中心组学习，先后组织2次专题学习研讨活动，研究法治建设满意度指数，推动法治各项工作落到实处。
2.带头维护司法权威。坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法，支持市人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和部门、村居负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。
3.带头参加旁听庭审。认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度，组织领导干部旁听典型案例庭审，强化领导干部依法行政意识。
三、存在的不足和原因
2023年，我镇法治政府建设虽取得了一定的成绩，但与上级的要求和人民群众的期待还有一定差距。比如，一些部门对法治政府建设工作仍存在落实不到位的情况；法治政府建设创新举措还不够多，在破解基层短板弱项方面成效还不够好；一些部门对合法性审核工作不够重视。究其主要原因在于少数领导干部履行推进法治建设第一责任人职责意识不强、依法行政的意识和能力有待进一步提升，基层法治工作队伍力量还需要进一步加强。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是强化学习宣传。组织机关各部门、各村居深入学习宣传贯彻习近平法治思想与深入学习宣传贯彻法治政府建设结合起来，进一步强化法治思维、法治意识，营造法治政府建设良好氛围。
二是抓好重点任务。要聚焦法治政府建设关键环节和重点任务，结合乡村实际情况，特别是乡村振兴建设，着力解决人民群众关心的痛点难点堵点问题，不断增强人民群众对依法治体工作的获得感和满意度。
三是加强统筹协调。建立健全法治政府建设重点任务责任分工机制，在镇党委统一领导下，实现机关各部门协同推进，构建法治政府建设齐抓共管的良好局面。