各村（居）民委员会、镇属各企事业单位、机关各部门：

2012年我镇人口和计划生育工作的指导思想：以胡锦涛总书记关于全面做好人口工作的重要讲话为指导，以创建“人口协调发展先进县”为抓手，按照我镇“十二五”人口计生工作“全县争第一、全市创一流、全省当先进、全国保示范”的目标定位，全面完成年度人口计生工作任务，促进人口与经济社会资源环境的协调发展和可持续发展，为全镇建设更高水平小康社会，开启基本现代化建设新征程，创造良好的人口环境。

一 、 工作目标

圆满完成年度人口和计划生育各项目标任务；确保按政策生育率98%以上；孕前一围孕期保健率90%以上；流动人口服务管理率95%以上；知识普及率95%以上；数据统计准确率达98%以上，切实维护群众合法权益：独生子女父母奖励金转型保险率100%，农村实行计划生育的夫妻免费技术服务率100%，农村部分计划生育家庭奖扶特扶政策落实率100%；群众满意率95%以上。

二 、 重点工作

1. 稳定低生育水平，依法规范生育行为。以维持正常生育秩序为出发点，巩固2011年度开展的违法生育集中整治行动成果，强化依法征收力度，稳定和坚持现行计划生育政策，促进人口长期均衡发展。

2. 提升世代服务标准，拓展优质服务功能。我镇要借首批荣获“全国计划生育优质服务示范站”命名之机，进一步规范“世代服务”机构标准化建设，按照省制定的《人口和家庭公共服务中心建设标准》，推进“世代服务”机构在完善“六位一体”综合服务职能的基础上向人口和家庭公共服务中心转型。全面实施避孕节育服务，重点拓展儿童早教发展、青春健康援助、老年健康服务等职能，使我镇世代服务品牌建设紧跟时代发展步伐。

3. 开展岗位大练兵，推进镇村信息化建设。深入开展“统计质量信得过”示范村创建流动，强化对村妇女主任信息岗位练兵及技能比武竞赛，评选3~5名村级人口计生基层信息应用操作标兵，评选3~5个“统计信得过”示范村，确保人口计生统计质量领先全县。

4. 实现流动人口信息适时管理，全面推进公共服务均等化。围绕流动人口计划生育工作“一盘棋”工程，加强区域协作和部门信息共享，推进流动人口服务均等化，提升流动人口服务管理水平，行成“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的工作机制。

5. 深入开展生育关怀行动，高标准建成圆梦养老院。做优生育关怀“亲情牵手”零距离服务行动，做实生育关怀圆梦养老院项目工程，确保6月底前完成圆梦养老院建设，8月份有人员入住新院。

6. 推进“诚信阳光计生行动”，加大人口计生基层群众自治示范村（居）创建力度。全面推进人口计生政务公开、村（居）务公开、办事公开，按照省定标准，实现“诚信计生”行动全覆盖，创新计划生育基层群众自治长效机制，我镇力争有1-2个村（居）挤进国家第三批和省级第二批基层群众自治示范村（居），以及首批50个省级“阳光计生”示范单位行列。

7. 打造拓展服务品牌，做优“小天使沐泳馆”服务项目。继续保持发扬世代服务中心小天使沐泳馆优雅的服务环境，优质的服务态度，优良的服务质量，让群众高兴而来，满意而归。

8. 部门联合，计卫联手，精心组织“两癌”筛查活动。我镇在“十一五”期间圆满完成了省妇女宫颈癌筛查试点镇的各项任务，进入“十二五”后广大群众迫切期盼启动新一轮筛查工作，今年全镇各村要大力宣传发动，镇计生部门要精心组织，卫生部门要积极配合，宣传、广电等相关部门要全力支持，确保取得实效。

三 、 保障措施

1. 加大职业化培训力度，促进人口计生队伍能力建设。确保80%的村妇女主任能正常在网上上报，变更统计信息，30%的村妇女主任能通过省级培训，取德生殖健康咨询师，人口社工师职业资格，培养一批实用型技能人才。继续鼓励镇计生办（站）各类专业人员参加在职学历教育，进一步拓展在职人员的发展空间。

2. 加大效能建设力度，促进部门满意度提升。镇人口计生部门要根据县委创先办关于在全县窗口单位和服务行业深入开展“擦亮窗口创品牌，服务群众争标兵”和上级人口计生部门开展的争创“群众满意的窗口服务单位”活动要求，确立“以人为本，以服务对象为中心”的优质服务理念，坚持以示范站、满意站所创建和作风建设、效能建设等为有效载体，进一步整合资源、丰富内涵、创新方式、增强实效。

3. 加大宣传倡导力度，打造具有较高品位的人口文化阵地。根据人口计生新农村新家庭计划要求，深入开展婚育新风进万家活动，深入贯彻国家人口计生委等14部门《关于全面加强农村人口和计划生育工作的若干意见》中关于全面推进新农村新家庭计划要求，继续开展新农村新家庭示范镇、村居和标兵户创建活动，把婚育新风进万家与新农村新家庭计划及关爱女孩行动、青少年健康等项目有机结合起来，统筹规划，创造特色，协调推进。

4. 加大依法行政力度，推进服务管理体制创新。加大镇村人口和计划生育工作的透明度，坚持依法行政，认真落实行政执法责任制和错案过错追究制。

5. 加大考核奖惩力度，严格执行人口和计划生育工作“一票否决制”。认真修订村、企人口计生目标考核责任制，全面落实镇村人口计生工作人员岗位描述和岗位职责，坚持目标责任制度的严肃性，严格执行人口和计划生育工作“一票否决制”。

 

2012 年3月27日

 

 

 

抄送：海安县人口和计划生育委员会