今年以来，我们在县委、县政府的坚强领导下、在省市农业主管部门的悉心指导下，认真贯彻落实中央一号文件以及各级农业农村工作会议精神，以开展“两学一做”学习教育为动力，紧紧围绕率先实现农业现代化这一目标，加快现代农业发展，促进农业转型升级，保持农产品稳定增长，带动农民增收致富。
一、2016年工作总结
（一）主要职能工作全面完成
    1.以五大产业发展为重点，推进传统农业转型升级。
    一是夏粮灾年仍获丰收，秋粮丰收基础良好。全县粮食播种面积117.2万亩，预计总产64.11万吨，达到前三年平均水平。建成6个部省级小麦万亩示范片，其中80个核心方，面积8万亩以上，建成10个水稻高产创建示范片，其中核心方138个，面积2万亩，完成省高产增效创建和粮食生产任务。稻麦年单产连续11年全省第一。全省统防统治现场会、全市农业结构调整暨秋收秋种工作推进会在海安召开。
    二是畜牧业转型升级步伐加快，畜禽规模养殖比重稳步提高。积极开展畜牧业生产调研，扎实推进省畜牧生态健康养殖示范创建、畜禽标准化健康养殖、国家级生猪良种补贴等在建和拟建项目建设，全县畜牧业生产总体呈现平稳发展态势。预计全年饲养生猪120.24万头、山羊101.42万只、家禽3475万羽，与上年基本持平。规模养殖比重稳步提高，大中型生猪规模养殖比重62.5%。海安被列为全省畜禽粪便综合利用试点县获省项目资金1000万元。
    三是水产养殖提档升级，高效渔业比重进一步扩大。重点推进中洋集团10万平方米养殖温室项目、水产品加工中心工程、省级鮰鱼繁育场建设项目、条斑紫菜与坛紫菜的轮作项目、淡水渔业养殖示范区和休闲区项目建设，促进全县高效渔业发展。全县渔业养殖面积23.715万亩，其中海水养殖面积15.99万亩，淡水渔业面积7.725万亩。预计全年水产品总产量4.84万吨，新增高效设施渔业面积0.53万亩，累计高效设施渔业6.64万亩，占可养殖面积比重达28%。全国渔业转方式调结构现场推进会在我县召开。
    四是积极发展现代蚕业农场，大力推进蚕桑产业转型升级。今年全县投产桑园面积84774亩，全年发种20.8万张，蚕茧总产量8350.8吨，蚕茧总产值4.05亿元，平均亩产值4777.6元。我县被评选为 “中国优质茧丝生产基地”。以现代蚕业家庭农场建设作为抓手，大力推进蚕桑产业转型升级，创新发展蚕业农场，全县建成蚕业家庭农场31个，桑园面积1860亩，市委市政府专题在我县召开蚕业农场推进现场会。
    五是加快推进菜篮子工程，大力发展高效设施蔬菜。全县蔬菜播种面积32万亩次，产量60万吨。加快推进菜篮子工程实施进度，大力发展高效设施蔬菜生产，全县新增高效设施农业面积2.58万亩，全县累计高效设施农业面积达14万亩，占耕地面积比重的17.2%。3个蔬菜生产基地获批为省级蔬菜园艺标准园，2个首批农业部标准园代表江苏省接通受农业部农药残留检测合格。
    2.以农业园区和农业项目为抓手，加快现代农业建设步伐。
    一是加快“一园三区六景” 现代农业园建设。今年新（续）建规模农业项目70个，总投资31.64亿，规模农业项目投资规模全市第一。全市项目农业暨休闲农业建设推进会在海安召开。农业园区不断提档升级。大公优质水稻、婷婷禽蛋、德心生猪3个产业园获批市级现代农业产业标准园区。我县获“全国优质茧丝生产基地”称号。雅周现代农业园“三大中心”全面建成，并对外开放，有机蔬菜等5个高新项目成功落户，创建省级现代科技综合示范基地，通过省级评审。
    二是积极培育新型农业经营主体。今年根据市级最新的家庭农场建设标准，重新开展家庭农场调查和认定。初步调查统计，全县累计拥有家庭农场594个，经营土地面积8.8万亩，其中今年新增农场183家，净增经营面积3.9万亩，家庭农场面积（含专业大户）占比增加9.5个百分点，新认定省级示范农（渔）场6家，市级示范家庭农场6家。大力发展多种形式专业化服务，今年新培育服务100亩以上全托管建设主体197个，服务面积4.5万亩，开展主体培训，加强技术指导，为部分缺少劳动力的家庭解决了困难。积极推进农业龙头企业提档升级。全年新增市级农业龙头企业10家，全县累计各级各类龙头企业139家，其中国家2家，省级12家，市级64家，县级61家。
    三是积极推进农产品出口创汇。强化考核促动，出台了农产品出口工作考核办法，首次将农产品出口工作纳入区镇“农业现代化杯”竞赛考核内容。开展出口农产品专题调研，排查出口载体培育点；组织有关重点企业召开了农产品出口形势分析会，查找原因，研判趋势，共商对策。全县累计出口农产品10459万美元，比去年同期增长23.7%，总量增幅全市第二，新增有出口实绩的企业7家,超额完成全年任务。积极推进农产品电子商务发展，目前已新增农产品电商46家，其中年销售额超百万的企业8家，举办了四期农产品电子商务培训班，培训学员230人次。
    四是国家现代农业示范区建设提速。深入开展国家现代农业示范区调研，进一步细化落实国家现代农业示范区以奖代补项目实施方案，明确项目建设责任主体。年初农业部公布的2014年国家现代农业示范区监测结果，我县得分80.16分，在全国前两批153个示范区中排名第11，较上年提升5个位次。2015年度示范区初步监测得分81.39分，已提交部省审核。农业现代化建设步伐加快，全县现代农业发展水平得分87.3分，比全省高2.7分，比南通市高1.6分，保持省市领先地位。
    3.以造林绿化为重点，稳步推进生态农业建设。
    一是造林绿化超额完成。紧紧围绕“两沿三园”的绿化思路、“林木覆盖率稳定达到24%”的绿化目标，大力实施流转土地造林、市场化造林和工程化造林，认真开展绿化示范村创建。县级联合验收确认全县完成新造林9750亩和更新造林6481亩，总计16231亩，超额完成县下达1万亩任务。全县林木覆盖率达24.62%。经挑选上报，申请市农委复验。确认我县新造林7111亩，更新造林2670亩，合计9781亩。占市下达0.6万亩任务的163%。下达省级绿化示范村10个村的建设任务，各区镇均已组织创建，县级进行验收。
    二是湿地保护和湿地公园建设有序推进。围绕市“四个全面”考核的要求，新增湿地保护小区和省级湿地公园建设两项考核指标，新增湿地保护小区面积已经制定了规划，规划面积1333公顷，目前建设方案已形成，待县批准报省市备案。湿地公园建设已确定选址在水韵里下河项目区，正在由南京林业大学开展规划设计。
    三是农业废弃物利用得到提升。大力推广测土配方施肥、病虫害绿色防控，推广使用低毒低残留农药，实施高毒农药定点销售。小麦测土配方施肥覆盖率达95%。麦稻主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率66.5%，农药使用量较上年递减3%左右，高效、低毒、低残留农药应用比例达79.2％。强势推进沼气发电并网工作，目前2015年4家沼气发电并网项目已正常发电。2016年，市落实我县任务8家，新增10家已立项开工，8家已完成并网发电。
    4.以强化安全监管为抓手，稳步提升农产品质量安全水平。
    一是农产品质量监管不断强化。以创建省级农产品质量安全县为抓手，切实抓好农产品质量安全。先后开展春季农资打假市场专项治理、种子市场专项整治、农产品质量安全检查、农资打假“夏季百日行动”等，共立案查处违法案件30起查，获假劣农资57.7吨。组织做好农业“三品”申报认证，新认证无公害农产品41个、绿色食品1个，全县种植业“三品”产量占比达52.6%。接受省农产品质量例行监测4批次、120个蔬菜产品、80个畜禽产品，无不合格情况反馈。
    二是动物疫病得到有效防控。以转型升级、巩固提升为抓手，切实抓好重大动物疫病防控和畜禽屠宰管理安全，全年实施春季重大动物疫病防控、夏季消毒灭源、秋冬季疫病防控“三大防疫行动”，狠抓基础免疫，按照“镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏针”的要求，逐村逐户组织拉网式防疫，对全县各区镇秋防免疫进展实行周报告制度，不断提高免疫质量，强化畜禽屠宰行业监管，依法关闭18家不合格生猪屠宰场，改造提升4家有证企业。狠抓植物疫病防控，加拿大一枝黄花防控覆盖率达100%。
    三是平安渔业再获全国表彰。开展海洋渔业有限空间安全生产专项整治、渔业系统企业安全生产主体责任落实专项行动、海上渔船安全生产大检查、防灾减灾宣传、海洋渔业安全生产月、渔业安全生产大检查和隐患督查整改、渔业安全生产培训、应急救援演练等系列活动，切实保障海洋渔业的安全生产，全年未发生一起海洋渔业安全责任事故，再度被国家安全总局和农业部联合表彰为全国平安渔业示范县。
（二）县交中心工作强势推进
    1.双招双引紧抓不放。积极开展对外招商活动。累计注册13个项目，均已开工建设，通过验收项目7个，其中亿元项目4个（其中工业项目2个），5000万元项目3个（其中工业项目1个）。其中计划总投资亿元以上项目11个，5000万元项目2个，13个项目中工业项目6个、农业项目6个、三产项目1个，招引确认工业类高校毕业生5人；招引确认新兴服务业人才20人；招引高层次创业人才3个；培育电商4家；建立劳务基地2个。
    2.房屋征收工作攻坚克难，全力扫尾。金融集聚区征收扫尾工作取得突破，徐政、钱城英签订协议，所有房屋全部拆除到位。农科所区域房屋征收工作已全部拆迁安置到位。县宁海路东侧江海路北侧东段区域房屋征收工作序时推进。截止到1月20日，本委197户村居民，共完成协议签订188户，占95%。
    3.“服务企业科技行”工作基本完成。围绕“6+1”考核指标，落实7名负责人、7个责任单位挂钩服务7个企业，并明确专人实施责任对接.完成上年科技成果转化4个、30万元产学研合作项目4个、10万元产学研合作项目2个、市级以上科级项目申报7个、立项5个，申请专利17项、享受授权专利1项，各项指标均完成或超额完成任务；指导推进一家企业建立天使基金，注册资本500万元，并实现天使基金与人才项目的对接，向人才项目投资50万元。
    4.全民创业超额完成。组织开展创业培训23期，93场，4000多人次。通过电视台、《海安日报》进行创业典型宣传35次、完成就业促进型一产创业项目近500个，收集创业项目信息75个，超额完成全年任务。
    5.帮村帮户工作积极开展。督促做好建档立卡工作，落实“一对一”结对帮扶人员和帮扶措施，帮扶挂钩村各类帮扶对象资金5.7万余元；支持该村基础设施建设和办公条件的改善20万元。
（三）强化管理，队伍素质建设不断加强
    1.机关作风效能进一步提升。以深入开展党的群众路线教育实践、“三严三实”、“两学一做”学习教育活动为契机，积极抓好中央“八项规定”和省市县委“十项规定”的贯彻落实，继续深化县委“三治三促”机关作风效能建设主题教育活动，组织“党员统一活动日”活动，开展作风效能“六查六治”、效能问责、明查暗访等活动，认真实施绩效对账、公务消费一体化等制度，进一步改进机关作风；强化干部队伍建设与管理，进一步修改完善机关内部管理制度，实行机关内部百分目标绩效考核制度，强调令出即行、有禁即止的求实作风，促进机关干部提高执行力；积极倡导勇于担当、敢于奉献意识，在基层兽医站组织开展“守纪担当，勤廉为民”主题教育活动，促进干部职工在岗在行在状态，提升为农服务水平。
    2.廉洁从政意识进一步增强。以深化督导巡察整改为抓手，认真落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任书，深化惩防体系建设，积极推进落实“两个责任”、主要领导“四个不直接分管”向基层延伸；制定委党员干部廉政风险预警预报制度，强化“三重一大”事项集体决策、层级备案、定期督查和责任追究制度、公务接待、公务用车等相关制度的执行。加强廉政教育，开展“5·10”思廉日、“算好廉政账”专题教育月、专题党课、组织观看廉政教育片等活动，组织学习《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，增强了党员的纪律意识、规矩意识，促进了党员干部的廉洁自律。
    3.行政执法行为进一步规范。完善依法行政各项制度。制定《重大行政决策制度》，明确委重大行政决策的具体范围、决策程序、重大决策公开等关键环节，推进重大决策规范、公开。坚持依法行政，全面推进行政权力网上公开运行，努力做到“全上网、真上网”。梳理了农委权力清单，明确了包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、其他权力和便民服务事项在内的7大类，478个权力事项的法律依据、办理流程、办理要件等内容。积极推进“三集中、三到位”，所有权力事项均纳入行权系统中正常运行。2016年办理权力事项380项。优化许可审批服务，推进政务服务提质增效。今年办理行政许可事项269件，办结率100%，均在规定时限内办结。
    二、存在问题 
    今年农业工作取得了较好的成绩，为海安经济和社会发展起到强有力的支撑作用，为海安的生态文明建设发挥积极的保障作用。但是，我们也要看到当前的困难和挑战，主要表现在：一是极端性气候发生的频率增加，农业防灾减灾的能力较弱，粮食生产风险较大，经营主体抵御风险能力不强；二是农业园区配套基础建设速度不快，园区建设滞后于项目建设；三是环境中不确定性的因素增多，影响桑蚕稳定发展；四是农村青壮劳力的大量转移，农业关键技术措施的到位率有所下降；五是农产品质量安全涉及的环节多，监管工作难度日趋加大。

    三、2017年工作打算
    2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。要认真贯彻落实十八届六中全会精神，全面实施“四个全面”战略布局，紧扣率先实现农业现代化，建设更高水平小康社会的目标要求，以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快现代农业发展，力争国家现代农业示范区建设继续争先晋位，农业现代化水平保持全省第一方阵，农委业务工作保持全市领先，县级机关综合考核保持先进。
    1.稳定提升农业综合生产能力，着力构建现代农业产业体系。
    以市场农业为导向，以五大产业三年行动计划为引领，重点抓好优质稻米、禽蛋、蚕桑 、水产、蔬菜园艺五大产业，积极拓展食用菌、中药材、特色果品三大新兴产业，积极开展稻麦高产创建，建立县有示范片、镇有示范方、村有示范点的创建机制，示范推广，粮食总产保持60万吨以上，单产保持全省领先水平。围绕蔬菜园艺扩量提质，大力发展河东地区多户连片的种植模式，积极推进标准钢架大棚、智能温室、连栋大棚等高档设施，全县新增高效设施农业面积2.1万亩，创建三个省级蔬菜园艺标准园，李堡镇积极争当南通市蔬菜生产第一镇。围绕畜禽养殖规划，加快畜牧业转型升级，重点建设振佳禽业等一批新的现代畜牧业养殖基地。畜禽养殖总量保持平稳，大中型生猪规模养殖比重达75%，水产品总产量力争达4.95万吨，新增设施渔业0.5万亩。加快转变蚕业生产方式，稳定蚕桑生产基地，推广优良品种，提高蚕桑生产水平，全年养蚕确保19万张，产茧8000吨；力争建成蚕业农场100家。
    2.培大育强园区平台载体，着力提升现代农业核心实力。
    按照“集中、集聚、集约”的发展要求，加强“一园三区六景”现代农业产业园建设，提升载体联农带农，引领现代农业发展的能力。全年新（改、扩）建投资额超千万元以上的种养项目23个，创建市级万亩农（渔）业标准园3个。一园：雅周现代农业园区紧紧围绕招商引资、项目建设、平台打造三大核心，全面建成省级科技综合示范基地，充分发挥示范和带动作用；三区：高新区都市现代农业园、开发区甜蜜事业现代农业园、滨海新区苏台农业合作创业园，初步建成市级现代农业园区；六景:因地制宜，错位发展，形成“一园一特”。进一步优化全县农业产业布局，积极推动一二三产融合发展。。
    3.培优培强新型农业经营主体，着力构建新型农业经营体系。
    引导鼓励本地农机手、种植大户、家庭农场、全托管等新型农业经营主体发展适度规模经营，深入开展全方位指导和服务、增强抵御经营风险的能力；围绕综合利用，重点培育粮经结合、种养结合、生态循环等发展模式；进一步优化发展环境。按照“加快发展、逐步规范、创新机制、提档升级”的思路，加速实施新型农业经营主体提升工程。继续推进龙头企业提档升级，提升农业产业化水平。新增家庭农场80个，创建示范家庭农场10个以上，新增5家市级农业龙头企业
    4.注重强化科技创新，着力提高现代农业支撑水平。
    大力实施农技推广计划，加快成果转化应用，加强职业农民培训，职业农民培育程度提高3个百分点。健全“五有”乡镇农业服务中心，加强农技人员继续教育，强化农业技术服务。围绕规模经营主体，大力推进“首席专家指点、技术干部挂点、业务团队建点”的“三点”工作法，全面提高全县农技推广系统的服务水平和业务素质。积极推进农业信息化，探索推广物联网技术、智能信息技术等在农业生产上的应用，大力发展农村电子商务，推进“互联网+现代农业” 发展。新增农产品电商40家，其中规模电商12家。。
    5.强化农产品质量安全监管，切实保障农业生产安全。
    强化农产品质量安全监管，坚持“产”“管”并重、两手抓，深入开展农资市场、农产品质量专项整治行动，深化放心农资下乡进村活动。大力实施农产品品牌战略，继续组织开展农产品“三品”认证，巩固省级农产品质量安全县创建成果，积极争创国家级农产品质量安全县。全年新认证“三品”26个以上，种植业“三品”认证产量占比52%。继续抓好重大动植物疫病防控，确保不发生重大动植物疫情；强化畜禽屠宰管理和病死畜禽无害化处理，加强海洋渔业安全生产管理，确保不发生重大农产品质量安全、动物疫情和海洋渔业安全责任事故。
    6.不断改善农业生态环境，着力推进农业可持续发展。
    围绕南通市创建全国“花园式城市、园林城市、森林城市”，大力开展绿化造林工作，以“两沿三园”绿化建设为主体，突出宁启铁路和353省道绿化，提档升级县城区绿化，积极创建省级绿化综合示范村，加强生态保护管理，加快林业产业发展，全县新增造林面积1.5万亩，更新造林0.5万亩，林木覆盖率稳定在24%以上，切实改善我县生态和人居环境。以实施化肥减量增效示范县项目为抓手，大力推进农作物病虫害专业化统防统治，高效低毒低残留农药占比达82%，秸秆综合利用率达92%以上。全力推进畜禽粪便综合利用试点县创建工作，有效控制面源污染，促进农业健康可持续发展。