2023年，在海安市委、市政府的坚强领导下，南莫镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕发展中心任务，切实履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设贯穿经济社会发展的全过程，加强各项工作制度化、规范化、法治化水平，为建设“法治南莫”而作出不懈努力。现将有关情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）推进行政机关依法高效履职。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，扎实推动习近平法治思想和上级决策部署在南莫落地见效。坚持把党的领导贯彻到法治政府建设全过程和各方面，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。今年以来，我镇结合“机关作风建设提升年”学习活动，认真学习，全镇党员干部以习近平法治思想为指导，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，大力推进新时代法治南莫建设，不断提升基层政府工作法治化水平。
（二）加强依法行政制度建设。及时调整南莫镇依法治镇委员会，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局，南莫镇法治建设工作基础不断夯实。主动做好政府信息公开。在海安市南莫镇政务信息公开平台等渠道及时向社会公布政府信息、政务动态等，增强信息公开的知晓度，畅通社会监督渠道，自觉接受群众监督，确保执法工作的公开、公正，扎实推进基层的依法治理。严格落实负责人出庭应诉制度。按要求落实负责人出庭应诉制度，确保了应诉率达100%。
（三）推进依法科学民主决策。完善政府法律顾问相关配套制度，法律顾问全面介入政府决策和行政执法领域，提供日常法律事务咨询，协助政府依法参与重大项目投资、工程建设等各类经济活动，全面推行党委决定重大事项、重大决策法律咨询制度，不断扩大法律顾问参与镇党委工作内容的范围。司法所所长列席参加党政联席会。严格执行“三重一大”集体决策制度。会前协调、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、作出决策、形成纪要的程序，切实提高依法科学民主决策水平。对涉及到较大范围人民群众切身利益的决策、规划和建设项目等重大事项，在决策前坚持公开征求意见，经镇班子会议集体讨论决定，对维稳防控风险进行先期预测、先期研判、先期介入，从源头上预防、减少和消除影响社会稳定的隐患。
（四）严格规范公正文明执法。南莫镇综合执法局全过程抓好教育培训，组织专项培训，定期邀请有执法经验的专业人士对执法人员进行执法专项培训，深入学习习近平法治思想，确保每位执法人员都准确清楚了解各种处罚措施的适用范围和条件，有效提升执法人员的法律素养与专业技能。加强沟通交流，通过开展执法人员交流会、座谈会等方式加强执法人员之间的沟通和交流，分享执法经验、案卷互评等，共同提高执法水平。定期考核评估，通过试卷、回访等定期对执法人员进行考核和评估，了解他们的实际执法情况，发现问题及时进行纠正和指导。
（五）依法化解社会矛盾纠纷。聚力源头治理，深化“枫桥经验”南莫实践。积极开展矛盾纠纷排查、集中攻坚化解等专项活动，全力破解矛盾纠纷、信访积案。强化阵地建设，高标准建成唐庄村、兴南村调解室升级改造为“通解室”。建立专项微信工作群，镇主要领导第一时间了解每日工单情况，有力推动12345工单处置有力有质。
（六）强化行政权力制约监督。南莫镇进一步强化行政监督职责，规范服务窗口运行，做好政务公开工作。建立了以镇长为组长的政务信息公开领导小组，明确两名工作人员具体从事此项工作，严格按照规定和制度开展政务信息公开工作，主动接受上级部门、人大机关、司法机关、社会群众等监督，依法正确行使机关职权。积极畅通民主监督渠道，明确党委书记为推进法治建设第一责任人，进一步强化行政权力制约监督。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是自觉强化党的领导。坚持把推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，党政联席会专门对法治建设工作进行安排部署，听取法治建设工作汇报两次，研究制定年度计划等文件，坚持把法治政府建设作为加快经济社会发展的基础工程突出来抓，推动法治各项工作落到实处。
二是积极破解法治难题。着眼严格规范公正文明执法，建立完善常态化培训管理机制，定期考核评估，压实执法条线监管责任。着力加强综合行政执法局执法力量配备，分配两名执法人员加入综合执法局，公开招聘辅助人员6人。牢固树立“预防挺在化解前、化解挺在诉讼前”的责任意识，全面落实行政机关负责人和主要责任人员在争议化解中的主体责任，制定了《规范性文件、信息公开、违章强拆、协议搬迁法律法规》应知应会读本，高度重视行政应诉工作，强化职权法定、证据收集、程序合法、全面履职意识，切实提高行政应诉工作水平。
三是着力夯实法治基础。健全党政主要负责人年终述法制度，将《习近平法治思想》、《信访工作条例》及《行政诉讼法》等内容装订成册发放至全镇领导班子成员，强化“关键少数”带头学法。
三、存在的不足和原因
南莫镇法治政府建设薄弱环节主要表现在：一是习近平法治思想学习还不够系统全面，存在部分行政执法人员不清楚习近平法治思想的主要内容的现象，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有所欠缺。二是法治政府建设推进不均衡，部分人员运用法治思维和法治方式的能力有待进一步强化，行政执法“三项制度”执行不到位，行政诉讼败诉现象仍存在。三是行政执法体制改革有待进一步深化，虽然今年我镇对综治执法局进行了一定的加强，但整体执法队伍力量薄弱、执法能力和水平参差不齐，行政执法案卷制作有待进一步强化。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2024年，南莫镇将深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕服务保障中国式现代化海安新实践，以打造最优质的法治化营商环境为目标，开拓创新、担当作为，全力做好法治政府建设各项工作。
（一）提高政治站位，笃学践行习近平法治思想。继续把学习习近平法治思想作为重要的政治任务，不断完善党委理论学习中心组常态化推进机制，坚持领导干部带头学法，开展执法部门全战线、全覆盖培训，持续提升党员干部推进法治政府建设的能力水平。
（二）提升工作实效，细化法治政府建设主体职责。认真贯彻落实上级法治建设的工作要求，细化落实党政主要负责人履行法治政府建设的第一责任和各部门的主体责任，推进法治政府建设在法治南莫建设中率先突破。
（三）优化职能机制，持续强化南莫法治政府建设。严格落实重大行政决策程序，加强重大行政决策执行，法律顾问参与审核把关，规范文明执法，以法治建设推动经济建设向健康良好的方向发展，进一步推动我镇依法治理工作再上新台阶。
（四）聚力规范执法，完善依法行政全过程监督。落实 “最多跑一次”改革职能，以考核、培训、督导、问责等多维度，完善政府依法履职、依法行政、执法监督体系建设，实现“事前—事中—事后”执法监督全过程覆盖，规范执法行为，促进严格规范公正文明执法。