2024年，在市委、市政府的正确领导下，南莫镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省、市法治政府建设要求，结合党的二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想，持续优化法治化营商环境，高效推进严格执法、公正司法、全民守法工作举措，法治政府建设各项工作取得新进展、新成效、新实绩。现将我镇2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，压实领导干部主体责任
镇党委政府将法治建设同经济社会高质量发展同部署、同推进、同督促、同考核。组织开展习近平法治思想相关的法治专题培训2期，进一步提升机关工作人员的法治思维和依法行政能力。严格落实领导干部学法“2421”制度，全面落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。坚持镇党委理论学习中心组学法常态化，涉及《中华人民共和国民营经济促进法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规8部。今年以来，全体负责人在自身带头学法的同时，深入村居、企业上法治党课20多场次，不断提升各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。
（二）坚持依法行政，护航法治南莫高质量发展
持续深化主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局，不断夯实南莫镇法治建设工作基础。加强行政规范性文件以及政府合同的制定和备案审查，完善评估论证、公开征求意见、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论决定、备案归档等程序，规范性文件和政府合同报备率、及时率、规范率达100%。及时排查上报并清理涉及不平等对待企业的行政规范性文件，我镇排查结果为0件。支持人民法院依法受理和审理行政案件，南莫镇本年度共2件行政诉讼案件，均严格落实负责人出庭应诉制度，确保应诉率达100%。
（三）深化科学决策，赋能政务服务全面提升
建立健全政府法律顾问相关配套制度，法律顾问全面介入政府决策和行政执法领域，聘请专业律师参与政府重大项目投资、工程建设等各类经济活动的法律风险评估，司法所所长参加党委（扩大）会议，确保决策的合法性与科学性。严格按照“三重一大”事项决策议事规则的相关要求，切实提高依法科学民主决策水平。对涉及到较大范围人民群众切身利益的决策、规划和建设项目等重大事项，在决策前坚持公开征求意见，集体讨论决定，对涉稳防控风险进行先期预测、先期研判、先期介入，从源头上预防、减少和消除影响社会稳定的隐患。
（四）夯实执法监督，推进综合执法规范建设
强化重点领域执法监督，开展燃气安全、交通安全、电瓶车安全等重点领域专项执法监督，对重点领域行政执法卷宗进行评查和通报。努力推进综合执法规范化，建设基层执法“南莫品牌”。积极参加市级行政执法人员培训，针对重大工程建设、老旧小区改造、违法建筑整治等行政诉讼案件多发领域，以案释法、学考结合，实现全镇14名执法人员培训全覆盖，全力打造一支讲政治、懂政策、擅业务的基层执法人才队伍。组织行政执法部门制定实施涉企“三张清单”，推行涉企包容审慎执法。
（五）多元化解矛盾，推动治理水平持续跃升
以构建“一站式”矛盾纠纷多元化解共同体为导向，强化矛盾调解、法律援助、诉讼服务等多个中心的手段整合、机制耦合，切实形成“多主体参与、多领域汇集、多链条驱动”的非诉纠纷解决综合体系。今年以来，全镇共调解矛盾纠纷866件，调解成功865件，成功率99.8%。切实开展南莫镇社会治安集中清查“雷霆行动”“蓝剑行动”，为辖区社会治安提供坚实保障。依托乘“枫”破浪护企行专项行动，聚焦南莫镇北工业园区60余家企业集聚、集约度高的特点，导入“融和法庭”工作模式，成立工业园区纠纷调解中心，推进司法、法院、法服所等多家部门联动，形成集法治体检、风险防范、矛盾调解、法律援助、法治宣传功能“五位一体”的法治护企服务新平台。推动“法治体检”常态化，及时介入处理法律安全隐患。全年累计为39家中小微企业开展“法治体检”42次，帮助企业化解风险、解决问题14件，为企业避免和挽回损失40余万元。
（六）规制行政权力，助力政务生态清正廉明
南莫镇聚焦行政监督效能提升，力促服务窗口规范高效运转，深入推进政务公开工作。实施行政权力清单制度，建立用章管理“三色”运行机制。创新健全防控关、监管关、权责关等“三关”制度，强化印章管理全过程监督，防止权力滥用。主动接受上级部门、人大机关、司法机关以及社会群众的监督，为打造清正廉明的法治南莫奠定坚实基础。
（七）厚植乡风文明，护航乡镇善治法润民心
着力提升全民学法守法意识。深入开展“活力夏季 嗨玩南莫”人才夜市暨消费促进月活动。依托法治文化月，组织开展以法暖“新”、用法安“薪”主题活动。充分发挥“银枫领讲”法治讲师团、“银枫解纷”调解工作团作用，开展法律服务进园区、进村居、进校园。全面实施“1+1+N”结对政策，通过整合法律顾问、普法志愿者、法律明白人力量，常态化开展“面对面”普法行动。以家庭院落为阵地，推进板凳法治小院建设，不断完善“线上+线下”法宣阵地，多措并举，持续增强全民法治意识。
二、存在的不足和原因
一是行政执法能力有待提升，部分执法人员执法能力与执法要求不匹配，执法实务、应急处突等方面经验不足；二是结合中心工作、体现南莫地方特色的普法宣传活动还比较少，其深度、广度和力度有待提高。
三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）高度重视，强化法治建设组织领导
认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，坚持把推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。依托党组织带头学、定期集体学习的形式，利用党委（扩大）会议专门对法治建设工作进行安排部署，利用司南学苑等平台常态化开展法治教育活动。坚持把法治政府建设作为加快经济社会发展的基础工程来抓，推动各项工作落到实处。
（二）着力攻坚，破解法治建设梗阻藩篱
针对长期顽固信访问题和矛盾纠纷，牢固树立“预防挺在化解前、化解挺在诉讼前”的责任意识，建立健全依法办、可追踪、可溯源的信访工作制度，深入一线调研，采取有效措施，推动问题解决。高度重视行政应诉工作，积极应诉，直面群众诉求，强化职权法定、证据收集、程序合法、全面履职的意识，切实提高行政应诉水平。
（三）固本强基，夯实法治建设坚实根基
完善党政主要负责人年终述法制度，科学编制《领导干部学法知识汇编》。充分发挥“关键少数”法治建设组织者、推动者、实践者职责，以上率下，带头用法，做到学思用贯通、知信行统一，有法必依、依法办事。不断提高依法行政水平，推动南莫高质量发展不断取得新突破。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
法治政府建设是一个系统工程、长期工程，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，为全面推进中国式现代化南莫新实践提供坚强法治保障。
（一）强化法治思维，提升法治政府建设效能。健全习近平法治思想常态化学习机制，把学习贯彻习近平法治思想和总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为全镇领导干部的必修课。常态化组织开展行政案件旁听庭审活动，提高领导干部依法行政能力。
（二）紧盯规范执法，提升执法监督工作质效。深化行政执法体制改革，加强综合执法、联合执法、协作执法的组织指挥和统筹协调，开展执法部门全战线、全覆盖培训。聚焦群众关注的热点领域，开展集中专项整治和联合执法行动，切实保障人民群众合法权益。
（三）坚持标本兼治，创新基层社会治理模式。大力推动企业调解组织全覆盖，完善专业性调解组织沟通协调、信息通报、联防联调等配套机制，持续加强矛盾纠纷预警排查能力。紧盯涉房涉建、劳动保障、农业农村、医疗等重点领域，高位开展涉法涉诉信访问题专项化解行动，努力实现疑难积案“零积压”。