上半年工作回顾

今年以来，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的二十大和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督指导下，在各市级部门的关心支持下，镇政府团结带领全体镇村干部，紧密围绕建设“东部现代化新型小城市”目标，各项工作难中求成、经济运行稳中向好、社会大局和谐稳定，较好地完成了各项阶段性工作任务。上半年，完成一般公共财政预算收入8628万元，工业开票销售39亿元，服务业应税销售11亿元，各项主要经济指标基本实现了“双过半”的预期目标。在全市单项杯竞赛考核中，一季度夺得新型工业化杯金杯，二季度夺得城镇建设管理杯金杯，综合考核位居二类区镇前列。

一、聚力转型升级，产业发展质态更优、后劲更强

产业强镇纵深推进。产业结构持续优化升级，新增年度规模企业6家。工业技改设备投入2837万元，完成“智改数转”项目52个，其中完成智能化技改项目任务7个，诊断服务12家，凯奥、大金等11家企业通过数字化转型项目认定，凯奥、宇之瑞、鹏亚精密等22家企业完成省级三星级上云。明诺、超力、春秋、金宏等4家企业通过南通市首台套验收，同时超力通过省首台套认定，并获评国家级专精特新“小巨人”企业。万洲胶粘通过南通市级企业技术中心认定。凯奥净化5月份已发布进入创新层公告，力争年底北交所报会。

创新动能加速积蓄。支持科技型中小企业加大研发投入，新增产学研合作项目13个，其中50万元以上4个。组织20家企业进行高企申报，申报7个科创项目，35家企业通过科技型中小企业认定，高新技术产业产值占比居全市首位。完成知识产权质押融资4笔共1300万元，发放“苏科贷”1050万元。实施更加积极、开放、有效的人才政策，完成国家级人才计划申报34人，同比增加42%。引进符合条件的省“双创人才”创业类4人。宁德真空镀膜项目入选南通市“江海英才”计划，王飞锂电池负极材料项目入选省“双创”计划，实现我镇创业类“省双创”零的突破。

要素保障落实到位。创新开展“揭榜挂帅”工作，拉网式排查全镇闲置国有资产和工业闲置厂房，编制招商手册，发布拍卖公告。引进农业龙头企业婷婷食品有限公司，成功盘活原曹园鸭场。老派出所、原弘文电影院、陈庄小学等区域盘活均取得阶段性进展。坚持“亩产论英雄”，盘活闲置厂房8处，盘活土地面积150亩，新入驻焕格、柯纳、鼎固、铭之星等多家企业，预计年新增开票销售超3亿元，纳税2000万元。进一步调优债务结构，存量债务还借有序，确保风险可控并有序化解。积极对接各家银行和机构，拓宽融资渠道，破解融资瓶颈，防范流动性风险，确保资金链平稳。上半年，化解债务8649万元，超额完成全年任务。

二、聚力强链补链，项目引建空间更广、势头更盛

项目招引量质并举。在宽领域融入苏南中先行一步，成立李堡镇青商会，结对吴江区七都镇青商会。扎实开展“招商引资突破年”活动，不断加大招商引资新攻势，开发“李公子”系列微信表情包，推介李堡历史人文美食，举办招商推介活动10场，招引外资项目1个，总投资5亿元以上项目1个，完成实际到账外资237万美元。万洋众创城成功开园，首批企业集中签约入驻。

项目建设持续加力。坚定“开工才是硬道理，投产才是真本事”的正确导向，对项目实施清单式精细管理，重点项目全链代办。新开工亿元以上工业项目3个，其中南通市考核重特大华中冶金项目主体一层封顶、重大外资鸿亿滚动部件项目基础在建，凯奥、万洲、佳禾等企业达产达效。凯奥、大金、佳禾成功认定提质增效项目，万洲完成设备投入1000万元，盘活项目昆锻、久盛主体在建。

项目服务优质高效。围绕项目服务“全生命周期”，推广一线工作机制，建立科级干部挂钩联系制度，开展规上企业大走访活动，协助解决东海、鹏亚等企业问题13个。坚持“主动上门、当面服务”机制，深入项目一线现场找问题、出实招，组织开展银政企座谈、招工引劳推介会，与市资规局、住建局联合开展党建结对活动，用实际举措破解用工、融资、土地等发展瓶颈。上半年农商行新增项目贷款1.2亿元。

三、聚力乡村振兴，三农工作基础更牢、成色更足

现代农业高质高效。东部区域农业服务中心建成投入使用，扎实开展技术推广指导工作。总投入达1240万元的新建高标准农田项目稳步推进。实施种业振兴行动，与扬州大学深度合作的蔬菜种苗社会化育供中心取得实质进展。新建光明蔬菜“共富”中心，认证绿色农产品6个，全市占比排名居于首位。新纳入省农业农村重大项目库管理的项目2个，招引农业亿元项目1个，千万元项目4个，已竣工农业重大项目2个。

农村环境宜居宜业。新建储洋、曹园2个人居示范点，杨庄村、蒋庄村获评江苏省生态宜居美丽示范村，中凌村创成江苏省特色田园乡村，成功创成江苏省生态宜居美丽示范镇。农村生活污水治理分散式建设已完成2031户，完成任务的82%。农村优良天数比达79%，PM2.5平均浓度为36.1微克/立方米，重点断面平均水质达Ш类。

富民增收效果明显。深入探索资产盘活型、产业发展型、生产服务型、“飞地”抱团型、电子商务型、村企共建型等六种村级集体经济发展新模式，拓宽村集体经济增收渠道，上半年完成村营收入1013万元。依托“村村抱团、联合置业”模式，堡河、光明等村因地制宜探索村经济组织实体化运作取得实质性进展，光明村领办的合作社首单成功落地。打造农二代“金穗”筑梦空间，已有12名农二代入驻，吸引在外能人回乡创业就业，多渠道激发富民增收持续动力。

四、聚力能级提升，城镇建设成果更丰、品质更高

城镇功能持续优化。中大街搬迁区域已完成挂牌上市，开发建设有序推进中。尚海花城项目稳步推进，一期水电分户、外墙粉刷、消防设施更换等扫尾工程基本竣工。拓展延伸丁家所省级传统村落保护项目成果，重点打造丁所集镇提升改造二期工程，两天完成全部29户棚屋空间整治，外立面改造、弱电入地、雨污水管网建设等工程扎实开展。

城镇管理更加精细。依托社会治理综合指挥平台，打造集综合执法、市政、环卫于一体的“镇域管家”，加快实现城镇管理实时调度、智慧服务，提优镇区形象。进一步做实网格化管理，将40个基础网格细化为486个微网格，提升实战效能。镇社会治理综合服务中心作为南通市基层社会治理示范点，迎接省委常委、政法委书记刘建洋专题调研，吸引省内外多个地区到我镇观摩。

城镇环境持续改善。扎实推进城镇环境综合治理，精准开展十大专项整治行动，改造提升农贸市场、镇区公厕，有力改善城乡接合部形象。持续开展违建“双清”行动，加大巡查、拆除力度，坚决遏制增量、消除存量，探索“综合行政执法+村（社区）”双重网格化监管模式，共查处拆除违法建设21处，面积约2800㎡。

五、聚力共建共享，民生福祉底色更亮、质感更好

民生保障更加有力。常态化做好低收入人口的认定、监测、帮扶，上半年累计发放农村低保人员补助149万元，城镇低保人员补贴7万元，规范发放尊老金170万元。扎实开展就业惠民行动，举办各类招聘会10场，新增就业198人。李堡中学启动四星级高中创建。加快公办敬老院整合调整，高效推进镇居家养老服务中心建设。打造李西村、李堡村2个“一村一品”新型社区品牌，顺利完成中凌村示范睦邻点建设工作。

公共服务更有成效。推动实施移风易俗“333”项目，将“乡风文明”等内容纳入“文明积分”兑换，引导群众破陈规、除陋习、传文明、树新风。成立李堡镇村（居）公共卫生委员会，实现残疾人两项补贴政策调整，持续推进文明殡葬和户厕改造工作，常态化维护拥军、助残、扶老等优良传统。按照“善宣讲”“能解纷”“会治理”要求，选精育强120名“法律明白人”，送法到家门，共化解纠纷200余起，化解率达97%。李堡司法所被推荐为省厅“双争双创”优秀司法所。

安全基础更加牢固。高质量开展重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动，聚焦精准执法，安全生产形势持续稳定向好。完成自建房安全专项整治“回头看”7618户，其中经营性742户，其他性质6876户。聚焦危化品、既有建筑、老旧厂房、城镇燃气、“三合一”场所、群租房等重点领域，深入开展安全隐患大排查大整治。

下半年工作打算

下半年，李堡镇将在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻二十大会议精神以及习近平总书记对江苏工作重要指示精神，按照上级部署要求，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，大力弘扬“李堡三捷”精神，努力“争当表率、争做示范、走在前列”，为全镇经济社会高质量发展凝聚磅礴动力，以实实在在的业绩为打造“枢纽海安、科创新城”贡献力量！

一、大力实施产业攀升行动，不断增强实体经济竞争力

筑牢建强实体经济。坚持“产业兴镇”战略，力争全年完成工业开票销售84亿元，规上开票销售58亿。新增规模企业8家，其中月度规模企业2家。深入实施“智改数转”行动，力争培育市级以上智能车间1家、四星级“上云”企业4家，两化融合贯标体系认证企业3家。协助江海、明诺、春秋、卡斯特通过专精特新中小企业认定。加快锻压机械产业的资源整合、转型升级，培强锻压机械产业联盟。

优化提升营商环境。加大金融对中小微企业支持力度，高效组织银政企对接活动，进一步提高金融服务实体经济能力。落细落实新的减税降费和助企惠企政策，及时研究制定更多“合身”“解渴”“有感”的政策措施。建立常态化政企沟通渠道，把企业发展的痛点难点作为改进政府服务的重点。

促进产业转型升级。推动更多科技人才项目落户和科研院所成果转移转化，促进企业产学研项目合作，确保新增高质量产学研合作项目数12个，完成技术合同备案登记4亿元。健全科创企业梯度培育体系，确保全年新增科创项目12个，通过高新技术企业18家。厚植人才招引“梧桐林”，力争引进双创团队1个，落地创业类项目4个。

二、大力实施支撑引领行动，不断增强经济发展后劲力

项目谋划系统长远。坚决破除层级决定论、资源限定论、环境影响论，在更大的时空格局中审视谋划李堡发展，进一步明晰“坐标系”、聚焦“路线图”、对标“任务书”，真正以思想破冰引领项目谋划。以产业链思维招项目，加强产业链分析研判、重特大项目谋划策划，制定目标企业靶向清单，打造一支熟悉招商政策、产业趋势、资本运作的招商队伍，着力引进一批补链、强链、拓链的优质项目。

项目招引量质齐升。坚持融入苏南、接轨上海，力争在优质亿元项目和5亿元以上项目招引上取得突破，向产业龙头企业、关键配套企业、高新技术企业发起“冲锋”，确保签约优质亿元项目7个，其中5亿元以上项目不少于2个，外资项目不少于2个，力争20亿级重特大项目实现突破。

项目建设提速推进。以专业化服务促达效，实行“一企一案一专班”点对点服务，精准化解各类问题矛盾，坚持“一把手”抓项目，全力以赴推动项目落户落地，确保钟华新材料、东朔光学玻璃等3个重点亿元项目尽快开工，华中冶金、鸿亿滚动部件、利斯特型材等项目尽快竣工，鼓励雅瑞新材料、鑫振界机器人等项目尽快释放产能，全面达产达效。

三、大力实施品质提升行动，不断提升特色韵味吸引力

优化城镇功能布局。围绕江苏省特色田园乡村示范区建设要求，加快完善城镇规划体系，落实实用型村庄建设规划。在产业布局、空间利用上充分考虑到与开发区的有机衔接，结合自身城镇特点，形成自身的发展风格。推进丁堡河整治工程基本竣工、中大街文化商业街尽快启动实施。完善功能配套，持续推进红富路、勤政路科教区建设，吸引开发建城，提升城镇品位。

全面提升城镇能级。着力推动城郊结合部、撤并集镇资产有效盘活利用，有序推进中大街与镇政府东侧地块、弘文影剧院地块开发建设，完成丁堡河镇区段沿河改造与提升，构建多层次城镇化体系。拓展延伸丁家所省级传统村落保护项目成果，将集镇管理与老街历史文化有机融合。聚力撤并老集镇改造，丁所省级传统村落形象全面提升，形成以蒋庄、中凌、红旗、富庄、李堡、杨庄为核心的人居环境示范带。

加强配套功能建设。加快构筑“一心、两区、两轴、四廊、多点”的城乡空间结构，高质量开发建设镇区，形成“街巷纵横、绿道延展，密路网、小街区”的镇区风貌。主动打通周边断头路，力争早日实现226省道向南贯通，与启扬高速有效衔接。推进金融网点、农贸市场、学校医院、宾馆酒店、养老中心、文化体育等集镇功能配套建设与提升，进一步放大李堡在东部地区的中心辐射效应。

四、大力实施乡村振兴行动，不断提升优美清新亲和力

壮大繁荣乡村产业。推进高标准农田建设，确保粮食生产保持稳定。发挥东部区域农业服务中心作用，发展高效设施农业，强化智慧农业园平台打造。继续实施“一村一品”工程，大力开发无公害农产品、绿色食品、有机农产品，发展高效生态农业。积极推进农业的适度规模经营管理，培育发展种养大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体。

实施乡村建设行动。进一步优化农村用地布局，强化乡村功能，高质量推进特色田园乡村建设。深入实施农村人居环境整治提升行动，积极开展国土空间全域综合整治，着力补齐农村基础设施，继续推进“四好农村路”建设和农村“厕所革命”，确保自然村标准化公厕覆盖率达90%、生活污水治理率达40%。

激发乡村发展活力。健全农村集体经济收入稳定增长机制，力争实现村营收入60万元全覆盖，超100万元村10个以上，实现村营总收入2500万元以上。引导村集体领办专业合作社，发展乡村旅游、电商等新型经营业态，多渠道促进村集体增收，带领群众走出一条“共富”新路径。持续培育高素质农民、现代创业新青年、专业种养殖能手等乡村产业人才，加快壮大现代“新农人”群体。

五、大力实施民生提质行动，不断提高幸福宜居生命力

加快富民增收步伐。抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业，落实落细稳就业举措，开展“工惠贷”惠企稳岗。实施新一轮富民增收行动，加大产业工人队伍建设改革力度，引导企业合理增加一线职工劳动报酬，鼓励发展个体经济，保障合法兼职收入。探索村集体经济发展新模式，增强“造血”功能，增加农民财产性收入。

扎牢社会保障网络。推动全民参保扩面，提高灵活就业人员等群体参保率和续保率。深入落实“双减”任务，提升基础教育水平，全力推进李堡中学四星级高中创建，加快打造区域性优质教育集团。大力提升城乡五保供养管理水平和敬老院服务水平，保障老有颐养。巩固脱贫成果，守牢“防返贫”底线，稳步推进对口帮扶工作。

坚守基层安全底线。深入推进安全生产专项整治行动，开展安全生产双重预防体系建设“回头看”。推动区域治理现代化指挥中心与网格化服务管理中心一体运行，构建集成智慧城管、交通管理、应急指挥等功能的“城镇大脑”。强化金融监管，严厉打击非法集资、恶意逃债等违法犯罪行为。从严抓好食品药品和燃气安全监管，切实推进防汛减灾，筑牢保障人民生命健康的坚固防线。