各位代表：
现在，我代表李堡镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。
2021年及过去五年工作回顾
刚刚过去的2021年，是极不平凡的一年，我们在抢抓发展机遇、经受重大考验、破解发展瓶颈中创先争优。一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“打造海安东部副中心、建设现代化新型小城市”战略定位，以“一鼓作气”的冲劲、“一抓到底”的干劲、“一以贯之”的韧劲，万众一心、突围破局，咬定目标、坚韧作战，较好地完成了既定的各项目标任务，经济社会发展成色更足、质态更优、动能更强，预计实现地区生产总值91.3亿元，增长6%；预计完成工业开票销售64亿元，增长14%；服务业应税销售25.5亿元；预计完成财政收入3.76亿元；前三季度累计夺得3个金杯、2个银杯、5个铜杯，夺杯数量和质量均居一般区镇前列；获得省基层整合审批服务执法力量改革示范镇、省乡村振兴先进集体、省文明镇、南通市综合行政执法改革暨指挥中心建设示范镇、南通市平安法治示范镇等一批荣誉，跑出“十四五”起步“加速度”。
聚焦调优结构，我们在奋斗中实现综合实力显著提升
工业经济提质增效。坚定不移推动产业结构优化，全年新增亿元企业3家、规模企业12家，新增规模企业数和净增规模企业数位居全市前列，规上企业开票销售预计实现45亿元，同比增长20%。完成工业技改设备投入1.2亿元。锻压机械产业园成功创建省小型企业创业创新示范基地，明诺取得四轮电动改装资质，二期项目与矿业大学合作，打造新型智能化车间。超力卷板机获评江苏省专精特新小巨人企业，生产的数控智能四轴反挠曲小直径筒体滚弯成形装备成功申报南通市首台套，广益机电被评为南通市专精特新小巨人企业，凯奥净化、益纳森智能科技被认定为三星级上云企业，东海机床、广益机电生产的设备被认定为海安市首台套，睿睿防水参与1项行业标准发布，凯奥净化新三板挂牌主体完成迁址，实现李堡上市企业“零”的突破。强化企业品牌意识，协助企业完成首次注册商标申请107家，国内商标申请321件。军民融合深入推进，全镇3家企业加入军队采购网，1家企业加入武器装备采购信息网，广益机电5000万军工订单准时交付，多张订单陆续落地。
三产活力不断增强。依托“南工北居、一体两翼”城镇空间结构，不断提升服务业层次，培育年度新增限上贸易企业2家、月度规上服务业企业2家、限上批零企业2家、餐饮企业1家。重点发展包场路、镇南路、新建中路等“商业街区”，打造四星级尊豪大酒店，完成御景湾规划设计，推动万隆广场业态优化、功能拓展、提档升级，形成特色鲜明的大商圈格局。深挖李堡红色旅游资源，复建“李堡三捷”纪念碑，与杨庄智慧农业园、乡村振兴大讲堂等串点连线，形成红色李堡经典线路。
现代农业效应凸显。狠抓项目带动，新增农业龙头企业2家，奕森食品、中康富硒生态园等一批亿元农业项目建成投产，突破传统一产发展格局，加快精深加工二产步伐，推动产品流通三产延伸。全力发展现代示范农业，新增高效设施农业2500亩，培育家庭农场50个、农民专业合作社35个，农业技术服务机构3个，4家企业13个产品通过“三品一标”认证。率先探索“村村抱团、联合置业”模式，全镇完成村营收入2100万元，平均村营收入超100万元，位居一般区镇首位，三季度夺得农业现代化银杯。
聚焦要素驱动，我们在奋斗中实现发展活力竞相迸发
重大项目积攒动能。持续深入开展“重特大项目突破年”活动，充分发挥李堡重特大项目招商“突击队、研判组、服务团”的作用，成功签约落户10亿元重特大项目2个，5亿元重点项目1个，2亿元项目1个，外资项目1个，其中10亿元冶金成套设备项目从接触洽谈到成功落户签约，仅用7天时间，彰显“李堡”效率。抓实外资外贸工作，完成外资到账1006万美元，在全市率先完成全年任务，外贸进出口完成率全市领先，开放型经济杯季度夺得两金一银。实施项目服务“六个一”模式，项目建设速度明显加快，完成亿元以上新开工工业项目7个，竣工工业项目4个，全国最大的“工业中小企业集聚产业综合体”万洋众创城首期已顺利开工并实现销售，明诺电动环卫、鑫振界智能机器人项目通过南通市考核验收。
科创活力不断激发。完成高质量产业研合作项目12项，其中100万元以上项目2个，30万元以上项目8个，江海集团与黄庆学院士团队签订了2个产学研合作项目，并成功创建全市第二家院士工作站。成功申报高新技术企业5家，全社会研发投入占比、高新技术产业产值占比均居全市第一方阵。广益机电申报的“自主导航精密变量施药机器人联合开发”通过江苏省国际科技合作项目验收。万洲、益纳森、春秋等企业成功获批知识产权质押融资，金额超2600万元，发放苏科贷1200万元，科技金融成果初显。引进、转让发明专利80余件，技术合同备案登记金额达4.5亿元。精准推进人才招引，引进国家级人才1人，海外高层次人选7人，创业类高层次人才3人，白鹏飞博士入选第一批“海陵英才”，超力卷板机成功设立江苏省博士后创新实践基地。借助市场力量保障企业用工需求，招引高校毕业生248人和蓝领技术人才220人，有力缓解企业“用工难”问题。
要素瓶颈有效破解。围绕优化产业布局、做强实体集群，建立闲置厂房信息库并动态更新，积极推进腾笼换鸟，盘活闲置低效用地249亩，6家盘活资产类项目作为月度、年度新增规模企业，9月成功盘活占地面积近60亩的卡仕节能项目，新上企业雅瑞新材料各项建设工作稳步推进。围绕“厂中厂”实施企业整治提升行动，地毯式排查问题，攻坚式执法整改，清退企业5家，摸排闲置厂房近6万平方，为后续发展储备资源。鼓励总部在外企业回乡设立分公司，业务向李堡回归。牢固树立过紧日子思想，积极盘活闲置资产，全力优化债务结构，化解债务1.1614亿元，存量债务还借有序，资金链平稳可控。
聚焦产城融合，我们在奋斗中实现城乡建设能级提升
规划建设更精致。围绕“现代化新型小城市”目标，启动新一轮《李堡镇国土空间规划》《镇区控制性详细规划》编制，加快构筑“一心、两区、两轴、四廊、多点”城乡空间结构，重点以镇政府为核心，着力推进南部书香教育街区、北部历史人文街区，以包场路为中轴线打造休闲商业街区，以人民路为中轴线打造红色农旅街区。围绕“一主城（李堡镇区）、一辅镇（丁所集镇）、20个村庄”发展格局，以项目建城推进主城区产城融合，以丁所老集镇改造推进新老镇区同步发展，城镇建设杯季度竞赛蝉联铜杯。
镇容村貌再提升。以城市更新为着力点，全力挖掘资源释放潜能，顺利盘活原御景湾项目48.4亩和原和平药厂地块29.8亩闲置土地，原弘文影剧院地块重新挂牌出让，全面提升街区品质和氛围。扩容提质拉动房地产开发建设，锦盛花苑、锦灏华庭等项目商品房均已售罄。以文明典范城市创建为抓手，有序推进集镇规范化管理，拆除违建雨棚134处共2000多平方米，有效遏制出店经营、占道经营乱象；完成微空间治理3个，新建生态停车场2个、口袋公园2个，安装路灯720盏，极大地提升了镇区形象、方便了群众生活。有序推进丁所传统村落建设，实现镇容村貌“蝶变”。以生态赋能提靓城镇品质，全力巩固污染防治攻坚战成果，新增污水管网13.15公里，打造生态河道13条4万余米，丁堡河省考断面水质持续保持Ⅲ类，全年优良天数比例84.4%，全市第二。
乡村振兴展新颜。大力实施乡村振兴战略，梯队培育乡村振兴示范村、先进村，全力打造乡村振兴“李堡样板”。扎实开展绿化造林和示范创建，新增成片林4750亩，创成省级绿化示范村4个。依托杨庄智慧农业园，借助电商平台、直播平台，发展数字农业，组织直播带货活动100余场。杨庄村创成“全国乡村治理示范村”和海安市唯一的“江苏省特色田园乡村”，成为中央文明办新时代文明实践专题调研、南通市农村工作会议观摩、南通市乡村振兴大会等重要活动观摩点，村党总支书记/党支部书记受邀参加江苏省“百名示范”村（社区）书记座谈会，创建工作情况在省委党校培训班、南通市乡村振兴镇村书记培训班上做交流发言。注重加强“村校共建”，联合多家高等院校，创新打造全市首家镇级乡村振兴学院——海安市(李堡)乡村振兴学院，并成为南通市委组织部现场教学点、海安市委组织部干部基地和市委党校教学点。获得富民强村杯一季度金杯、二三季度铜杯。
聚焦民生福祉，我们在奋斗中实现社会保障加速健全
保障体系不断完善。持续加大民生投入，基本完成10件民生实事工程。把就业摆到民生首要位置，全年新增就业岗位370个。大力推进全民参保，全年新增企业职工保险431人，居保转职保1031人，农业合作医疗参保人数达4.5万人，社会事业均衡发展。加大慈善工作推进力度，“慈善一日捐”捐款总额超120万元。弘扬拥军传统，退役军人服务站提标升级。全力健全残障人士保护机制，组织康复、救助服务，爱残助残氛围进一步彰显。
公共服务有效保障。持续扩大优质教育资源供给，“全市最美幼儿园”新区幼儿园顺利通过“市优质园”验收，成功举办南通市科学基地研讨活动；李堡中心小学、丁所小学智慧校园提档升级；李堡中心小学新建校史馆，以花鼓项目成功创建“非遗传统项目学校”；加大李堡初中改造投入，学校外在形象和内在素质全面提升。持续推进“五项管理”和“双减”工作,全覆盖推进课后服务,学生参与率达98.6%；李堡初中重点高中录取率继续领先全市乡镇初中。李堡中心卫生院发热门诊大楼完成封顶，基础设施条件、技术装备水平有效满足日常治疗需求。
社会环境平稳向好。紧扣推进基层治理体系和治理能力现代化建设，深化“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，在南通率先建成社会治理综合体，接待各级各地观摩20余次。李堡司法所获评“全国模范司法所”，多元解纷综合服务机制逐步完善，基层治理取得新成效。深入开展安全生产专项整治三年行动，组织“百团进百万企千万员工”宣讲活动，常态开展重点领域安全隐患排查整治，24家重点企业及规上企业纳入镇级监管目录，安全生产形势持续稳定向好。毫不松懈抓好疫情防控工作，切实做好疫苗接种、重点人员管控等工作，防疫工作有力有效。
此外，积极支持工会、妇联、共青团、关工委、老区促进会等群众团体开展工作，人武、机关事务管理、民族宗教、老干部等工作都取得了一定成绩。
各位代表，2021年各项工作圆满收官，得益于各条线、各部门、各驻镇单位全体同志的同心同向、担当作为；得益于各板块、各村（居）的同心同力、通力配合；更得益于全镇人民的同心同德、共同奋斗。回首五年，这是李堡发展史上极不平凡的五年，我们经受巨大挑战，体会奋斗艰辛，收获成功喜悦。
五年来，高质量发展成为鲜明导向，综合实力不断提升。我们发扬“三打李堡”精神，干成了一批强实力、聚人气的实事。地区生产总值年均增长11.5% ，是2017年的1.55倍；财政收入3.76亿元，是2017年的1.6倍。经济结构更趋合理，三次产业比重由2017年的12∶45∶43优化为8∶51∶41，新兴产业比重不断上升。服务业提速发展，南通市首家乡镇综合体万隆广场经营业态良好；借助跨江融合企业家商会等平台，面向上海、苏州、深圳招引服务型总部项目落户，汇聚人气、积聚实力。连续多年入围全国综合实力千强镇。
五年来，产业聚集成为显著特征，改革创新纵深推进。我们聚焦双招双引和科创赋能，干成了一批促转型、增后劲的要事。累计引进20亿元以上重特大项目1个，10亿元重特大项目6个，优质亿元项目21个，完成外资到账3211万美元。深入实施科创提升战略，社会研发投入达1.11亿元，占GDP比重进一步提升，5年完成产学研项目60个，国家高新技术企业达25家。现代农业高效推进，新增亿元以上农业项目3个，建立现代化家庭农场68个。依托杨庄智慧农业园大力发展数字农业，网上销售总额超2亿元。
五年来，绿色发展成为不懈追求，城乡发展日新月异。我们加速建设东部现代化新型小城市，干成了一批提信心、振士气的大事。累计投入交通建设44亿元，建、改建干线公路21.1公里、农村公路89.5公里，搭建“七纵八横”道路体系，实现了“镇内全覆盖、村村通公路”乡镇最优道路网络。建成区面积达8.9平方公里，城镇化水平达56%。统筹推进亮化、绿化、美化“三化”工程，建成路灯3128盏，新增绿化5.7万平方米，绿化覆盖率达35%。生态环境和城乡人居环境持续改善，建成污水管网40.32公里，基本实现城镇污水无害化处理。多次获评江苏省文明镇。
五年来，共同富裕成为中心课题，民生福祉更为殷实。我们高质量完成民生实事50项，干成了一批顺民心、合民意的好事。农民人均收入28760元，较2017年增长30%。持续加大社会事业投入，新建、改建校舍26705平方米，办学条件不断提升，基础教育阶段在校生人数近6000人，为全市一般区镇之首。李堡中心卫生院顺利通过南通市二级甲等综合性医院评审，被评为海安市乡镇唯一“江苏省农村区域性医疗中心”，村（居）卫生服务站实现全覆盖。社会保障体系日趋完善，6万人纳入城乡各类养老保险，6.2万人纳入各类医疗保险。
各位代表，五年奋斗历程波澜壮阔，取得的成绩来之不易，凝聚的精神催人奋进。这是市委、市政府及镇党委坚强领导的结果，是全镇人民精诚合作、不懈努力的结果，是各方有力监督、大力支持的结果。在此，我谨代表李堡镇人民政府，向全镇人民、向人大代表、政协委员，向社会各界所有关心支持李堡发展建设的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全镇发展与上级要求，与人民需求相比仍有差距，比如：产业集聚效应还不够明显，转型升级压力进一步增大；城镇功能建设还不够完善，公共服务水平有待再提升；治理体系和治理能力还不够现代，社会领域风险防控亟待完善等等。对此。我们务必高度重视，采取更有力措施，切实加以解决。
今后五年发展目标任务
各位代表，今后五年，是全面建设社会主义现代化，乘势而上实现第二个百年奋斗目标的关键阶段，是李堡高质量建设海安东部副中心城市的重要节点。面对新形势、新挑战、新任务，各项工作都要围绕“坚持以人民为中心推动发展，打造海安东部副中心，建成现代化新型小城市，让未来的李堡，成为备受瞩目的创新城镇、众口相传的创业热土、四通八达的集散中心、欣欣向荣的东部新城、绿色崛起的宜居之地”的奋斗目标有序开展。
具体就是建设以产业强镇为主线的“实力李堡”，经济保持中速增长，地区生产总值年均增长7%左右，公共财政预算收入年均增长7%左右，高新技术产业和新兴产业占规模工业比重不断提升；建设以改革创新为动力的“活力李堡”，引进国家级人才5人，新增产学研合作项目60个，新增院士工作站2家，融入长三角一体化和江苏沿海开发大局，实现经济开放度和集聚度的不断攀升。建设以生态宜居为目标的“美丽李堡”，镇区范围扩大到12平方公里，成片开发范围扩大到20平方公里，到2023年实现5G全覆盖，完成特色田园乡村、美丽乡村的全面创成，加速旧城改造，推动人居环境全面提升。建设以人民需求为导向的“幸福李堡”，加快推进为民办实事工程，落实教育医疗和就业养老提升行动，深入打好污染防治攻坚战，全面推进移风易俗，营造良好生活氛围。建设以文明和谐为追求的“魅力李堡”，围绕全国文明典范城市创建工作，拓展文化发展内涵，全面贯彻落实总体国家安全观、治理能力和治理体系能力现代化要求，加强社会治理创新，提高应急管理水平。
实现上述目标，我们必须树牢“既要率先、更要领先”的争先意识，勇于挑战自我、跳出“舒适圈”，放眼全南通、全省、全国来丈量李堡发展，敢于向高处攀、跟强的比，真正让“先发优势”变成“领先胜势”；必须强化“没有奇迹、只有足迹”的实干精神，聚焦聚力“东部现代化新型小城市”目标要求，紧扣百姓关心关切的热点难点，精准发力、攻坚破局，努力把“看得见的图景”，变成“够得到的实景”；必须彰显“立足民生，凝聚民心”的价值追求，树牢宗旨意识，践行初心和使命，提升行政服务效能，让社会事业发展更有“底气”，让广大群众更有“福气”。
2022年目标工作任务
2022年经济社会发展主要目标是：力争地区生产总值增长7%以上，居民人均可支配收入与经济同步增长。地方财政收入增长6.2%左右；固定资产投资增长7%左右；规上工业产值增长20%以上；高新技术产业产值增长5.5%以上。生态环境质量持续改善，万元地区生产总值能耗和主要污染物减排完成上级下达任务，重点工作保持全市第一方阵。
要实现上述目标任务，我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记对江苏工作重要指示精神和党中央重大决策部署，按照南通市第十三次党代会、海安市第十四次党代会、海安市市委十四届二次全会和镇第二十次党代会要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，切实贯彻“一个定位、两个维度、七个更高”的战略定位，紧紧围绕“全力打造东部现代新型小城市，奋力跑赢李堡绿色崛起新赛程”目标要求，以科技创新为驱动，以重大项目为依托，以城镇建设为重点，以乡村振兴为突破，以民生改善为根本，驰而不息奋力打造“五个李堡”，向着实现第二个百年奋斗目标迈进。
各位代表，新目标振奋人心、催人奋进，新目标鼓舞信心、坚定决心，新目标召唤实干、激励担当。今天，我们接过传承的战旗，许下庄严的承诺，就必须要有只争朝夕、不负韶华的紧迫感，敢为人先、舍我其谁的责任感，朝气蓬勃、永不懈怠的使命感，用战时机制、战时思维、战时方法、战时动员，一丝不苟钻研作战，一门心思准备战事，一腔热血投身战场，全力以赴打好2022年“五大战役”：
一、打好产业转型升级攻坚战，推动经济发展量质齐升
更大力度推动产业结构优化。坚持“产业兴城”，强化工业经济主体地位，走科创引领、扶小做优、培大育强道路，加快传统产业转型升级，力争完成工业开票销售78亿元，规上开票销售58亿。强化开票销售1亿元以上中型企业“孵化池”监测，推动江海集团、明诺电动、万洲胶粘等重点企业迈入10亿元台阶，培大龙头型企业。实施“个转企、企上规”突破年活动，助力成长性好、发展质量优、亩均效益高的小微企业进入规模企业行列，净增亿元企业2家、规上企业10家。搭建军民融合、央地合作等平台，引导企业把握政策方向、加大技改投入，在高端环节和核心技术上寻求突破，形成产业竞争优势。
更大力度激发科技人才活力。完善常态化科技项目跟踪服务机制，深化产学研合作，新增产学研合作项目12个，其中100万元项目2个，30万元以上项目8个。建立以企业为主体的创新发展机制，提高企业自主研发能力，力争全年净增高新技术企业11家，民营科技型企业4家，技改投入超亿元。发挥好江海院士工作站辐射带动作用，培育明诺、超力等一批企业创新基地，净增有效发明专利60件，成功申报科创项目2个。加大高层次领军人才、高精尖项目引进力度，全年引进海外高层次人才4人，引进符合条件的省“双创人才”申报人选4人，创业类高层次人才3人，确保入选省“双创人才”2人。
更大力度强化资源要素整合。深化“亩产论英雄”改革，综合运用“厂中厂”专项排查成果，统筹考虑企业水、电、污染、科技、销售等多方因素，对企业实行“差别化”要素配置，淘汰落后产能，推动企业转型升级，切实提升亩均效益。高效借力金融力量，培育新增上市入轨企业1家，新三板入轨企业1家，破解企业发展资金瓶颈。加大与国企、军企、国际合作力度，利用广益、广达、明诺等国际合作资源，推动产业向自动化、高端化、智能化方向发展，全面融入国际国内双循环的新发展格局。
二、打好项目招引建设合成战，厚植跨越发展坚实基础
抓住项目招引切入点。持续开展“重特大项目突破年”活动，配足育强“高素质、懂政策、善作为”的招商铁军，以招引实绩论英雄，举办30场高质量招商推介活动，储备充足项目信息，确保签约优质亿元项目12个，其中10亿元以上项目不少于2个，努力在20亿元以上重特大项目招引上实现更大突破。用好招商平台，建立与各类商会、行业协会的战略合作关系，借力企业“朋友圈”和第三方机构，通过“以商引商”、第三方“精准招引”等方式，重点攻关产业关联度高、成长性好的重特大项目、服务业项目。同时，着力引进一批“专精特新”科创型中小企业、行业细分领域“隐形冠军”“瞪羚”企业和“独角兽”企业，形成大企业“龙头”带动、中小企业“专精特新”、产学研深度融合的创新发展格局。延续开放型经济良好势头，进一步激活外资活力，新增进出口企业4家，实现外贸进出口额7亿元，新签约总投资3000万美元以上外资项目1个，外资到账超1000万美元。
抓实项目进度发力点。持续实施“六个一”项目服务模式，打造“店小二”式最优服务，在服务中提升企业归属感。创新实施“盘空闲、盘低效、盘在建”工作法，优化项目资源要素配置，提振项目建设速度。推进万洋众创城、宇之瑞高端纺织、可扬轴承钢球、鑫振界智能机器人等一批在建项目尽快竣工投产；东朔光电、铭力亚正自动控制装置等一批在建项目尽早开工建设；华中冶金、容润新能源汽车、利斯特型材等一批新项目尽早落户。全年新开工亿元以上工业项目6个。
抓牢专业园区关键点。坚持“一区多园”布局，着力提升机床产业品质，推动环卫保洁装备产业链前延后伸，打造新材料产业集聚高地。突出以明诺电动为龙头的环卫保洁机械全产业链板块布局，打造全国最大最全最专业的环卫保洁装备生产基地；突出以广达医材为龙头的医材类项目集中，形成5家以上医材产业集聚区；突出万洋众创城智能制造、精密模具工业综合体项目集聚，加大项目招引力度，促进小微企业成批落户，打造经济发展新增长极。
三、打好全域乡村振兴提升战，构建村美民富样板集群
高标准推动现代农业。以中康富硒生态园项目为基础，联合明诺环卫、广益农机，打造海安首个现代化农业产业集聚综合体，促进李堡由农业种植大镇向农业产业强镇的转变。依托区域农业服务中心，大力发展精细农业，积极推广农业新品种、新技术、新机具，新增高标准农田6000亩。发挥“互联网+物联网”作用，探索农业领域物联网技术应用，建成一批“智慧农业”信息化应用示范基地，创建南通首个无人种田示范方。做大蔬菜产业文章，扩大上海蔬菜外延基地，加大农产品加工业招引力度，高起点建设绿色农产品生产加工供应基地，用绿色优质形象打造李堡农产品品牌。
高标准落实强村富民。巩固农村集体产权制度改革成果，挖掘农村集体经济增收潜力，多渠道盘活农村集体资产闲置资源和土地，80%以上的村税收返还、资产租赁收入超10万元，超100万元村10个以上。继续推进“一村一品一主播”工程，做大做强“村播”人才基地建设，推动电商交易额突破2亿元。多渠道增加农民收入，加大技术服务和政策扶持力度，进一步提升规模经营占比，让更多农户享受到科技、政策红利。加强与周边企业联系，向企业输送农村富余劳动力，增加工资性收入。完善兜底保障机制，规范公益性岗位管理，推动共同富裕。
高标准建设美丽乡村。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”要求，推进农村人居环境整治提升五年行动，抓好农村“厕所革命”“污水革命”“垃圾革命”等重点任务落实，全域开展生态宜居美丽乡村建设，形成以蒋庄、中凌、红旗、富庄、李堡、杨庄为核心的人居环境示范带。持续深入推进污染防治攻坚，稳步推进大气环境提升，空气质量优良天数比例保持在86%以上，基本消除重污染天气。全面改善水环境质量，年内新建污水管网3公里，地表水省考以上断面水质达到或优于Ⅲ类比例达到100%，基本消除城乡黑臭水体。
四、打好城镇建设管理协同战，绘就小型城市美丽图景
高定位优化城市功能。坚持规划引领，瞄准“美丽李堡”建设总目标，完成《李堡镇国土空间规划》《镇区控制性详细规划》编制，补充编制《实用性村庄建设规划》，优化发展布局。推进城镇建设项目，加大政府东侧1号地块、弘文影剧院地块开发进度，推动政府东侧2号地块挂牌上市，加快推进中大街问题化解，强化镇区承载能力，提升镇区形象品味。聚力推进交通通畅，全面建成李城乡线、328国道辅道，新增通居道路5公里，新安装太阳能路灯800盏。
高要求深化精细管理。巩固创建全国文明城市和文明典范城市成果，涵育文明新风，保持优美环境、优良秩序、优质服务，狠抓宣传普及，使文明理念深入人心。建设“大城管”格局，健全城镇管理区域责任网格体系，探索“大数据+指挥中心+综合执法队伍”新模式，有效提升综合执法素质，实现镇域市容管理由粗放式向精细化全面转变。推行小区物业服务属地化管理，促进物业管理健康发展。加大镇区微空间治理力度，新增绿化微空间2处,面积3000平方米，力求实现一步一景、处处皆景。
高质量激发城市活力。挖掘服务业潜力，大力培育服务业企业，培育限上贸易企业5家、规上服务业企业2家，做大消费文章，用美食飘香、袅袅炊烟、氤氲书香，打造李堡新面貌。探索科学有效的小学和幼儿园联合办学模式，配强中心教研组力量，狠抓教学质量的全面提升，用高质量李堡教育集聚人气带动商气，提升镇区消费能级。继续推进丁所集镇整治提升，全面提升集镇形象，打造具有历史传承气息的休闲文化商业街，叫响“丁所羊肉”“冰雪酒”等美食品牌，增强人流、物流、资金流吸附力。优化文旅产业结构，持续挖掘李堡红色文化、地理特色资源，聚焦打造红色旅游、农业旅游新线路，力争创成“江苏省乡村旅游重点村”。
五、打好基层社会治理阵地战，夯实全面发展稳固根基
健全保障体系，筑牢社会稳定屏障。慎终如始抓好常态化疫情防控，完善疫情应急工作机制，强化重点“地区”“人”“物”“场所”管理，构建防疫屏障。探索建立现代医院管理制度，充分发挥李堡中心卫生院“农村区域性医疗中心”作用，完善分级诊疗机制，提升村卫生室服务水平，推进健康素养全面提升。健全完善城乡低保、抚恤优待、社会救治、慈善救助等机制，一以贯之维护退役军人、残疾人权利，形成全面的社会保障体系。
健全网格体系，筑牢社会治理屏障。依托社会治理综合体，加大镇域范围内数据、资源整合力度，提升问题发现能力、精准研判能力、综合协调能力、高效处置能力，实现基层治理从“被动堵漏洞”向“主动排风险”转变。创新发展新时代“枫桥经验”，进一步优化多元解纷综合服务机制，打好矛盾纠纷化解“合成战”。深入开展“八五”普法，实现全镇店铺、村居民、企事业单位宣传教育全覆盖。做强“赤心司法铸赤岸法盾”品牌，推动杨庄村创建“全国民主法治示范村”。
健全监管体系，筑牢安全生产屏障。全面贯彻总体国家安全观，压实企业安全生产主体责任，完善行业安全生产双控机制，加强应急救援体系建设，进一步巩固安全生产管理成效。狠抓重点行业领域隐患排查整治，突出建筑施工、粉尘涉爆、有限空间等事故多发易发行业领域专项整治工作。常态化开展安全知识宣传培训，组织开展互查、互学、互帮活动，提升安全监管人员、企业主及一线工人的安全素质。系统性防范化解道路交通安全、食品药品安全等工作，切实保障人民群众生命财产安全。
加强自身建设，打造人民满意政府
各位代表，为答出人民满意的新时代答卷，镇政府将肩负崇高使命，承载人民重托，努力建设高水准、素质好、能力强的干事创业干部队伍，始终保持良好的精神风貌，带着激情、带着责任、带着对事业的不懈追求，为李堡的今天尽力，为李堡的明天尽责。
一、坚定理想信念，建设忠诚政府
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把对党和人民的绝对忠诚贯彻和体现在政府工作的全过程、各方面。保持为党为民初心，涵养“功成不必在我”的胸襟和“功成必定有我”情怀，多做让百姓看得见、摸得到、得实惠的实事，多做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，用实实在在的行动和成效诠释忠诚政府。
二、坚持实干立身，建设担当政府
大力推行“撸起袖子加油干，甩开膀子大胆干，扑下身子务实干”的创业精神，大力推进“一线工作法”，做到问题在一线化解、矛盾在一线解决、工作在一线推进、作风在一线锤炼，让落实掷地有声。突出问题导向，抓住高质量发展的短板和瓶颈，找准问题根源，聚焦聚力，科学研究，锐意创新，直面挑战，一抓到底，必出成效。坚持正向激励和反向问责相结合，对不履职、不尽责等行为，加大问责追责力度；对敢担当、勇作为的予以肯定激励，让实干者得实惠、让有为者更有位、让吃苦者不吃亏、让流汗者不流泪。
三、践行为民初心，建设服务政府
始终把群众满意度作为衡量工作的标尺，问政于民，问需于民，问计于民，切实帮助群众解决民生问题。深入开展简政放权、放管结合、优化服务改革，以便民为基本准则，大力推进政府服务智能化、移动化、便民化，让“百姓少跑腿、信息多跑路”，使“思想开明、办事规范、快捷高效”成为李堡政务服务的鲜明标签。畅通政企沟通渠道，常态化开展走访调研、提供优质服务，帮助企业解决实际困难，全力打造全市最优营商环境。
四、严守廉洁底线，建设清廉政府
进一步强化制度刚性约束，健全防腐防变体系，对重点环节、重点领域管控制度进一步梳理、修订和完善，构建完整、全面、全流程的制度体系，真正把权力关进制度的笼子。紧盯“三重一大”、惠民工程等重点领域，常态化开展党风廉政情况督查，始终保持“严”的氛围、“惩”的力度，一以贯之、一刻不停正风肃纪反腐，提高制度执行力。
各位代表，风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，拿出俯首甘为孺子牛的“傻劲”，勇立潮头敢于拼的“闯劲”，用更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、奋力拼搏，全力打造东部现代新型小城市，奋力跑赢李堡绿色崛起新赛程，以更优异的成绩，迎接党的二十大胜利召开。