一、2022年度财政预算初步安排

根据2022年度经济社会发展目标，按照中央和上级对经济工作的总体部署以及财政整体要求，我镇2022年将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，以史为鉴，开创未来，严格遵循《预算法》，推动积极财政政策提质增效，加强资金统筹，优化支出结构，强化绩效管理，防范财政风险增强财政可持续保障能力。基于以上思路，提出2022年财政预算草案。

（一）收入预算：

1.地方公共财政收入预算：2022年，一般公共预算收入预期14680.00万元，比上年执行数增长9%。具体收入明细见附表四。

2.财政专户管理的非税收入：2022年，预算外总收入预期22130.00万元，其中土地出让金、租金等收入19630.00万元，上级补助收入2500.00万元。具体收入明细见附表五。

（二）支出预算：

2022年，全镇预算支出安排28446.69万元。具体支出明细见附表六。

二、实现2022年财政预算的主要措施

各位代表，2022年我镇财政工作将继续以党的十九大精神为引领，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，进一步发扬“打早、打准、打胜”的“新三打李堡”精神，凝心聚力、攻坚克难，加强政策和资金统筹，提高资金资产效率，切实将宝贵的财政资金用到保障经济社会发展的重大改革、重大项目、重大平台、重大政策上，集中财力办大事。为此，我们将着力做好以下四个方面的工作。

（一）促创新增动能，挖掘增收潜力

做强税源主体，做优工业园区，形成立体多元、优势互补、进退有序的税源体系，紧紧围绕全镇经济发展的基本方略，充分发挥财政资金的引导作用，促进镇域经济提质增效，带动财政增收；加大土地出让力度，紧跟目前我镇多处房地产开发的势头，引进更多优质企业，合理配置土地资源；增强科技支撑和创新驱动经济发展的能力，以科技进步作为增收的长久动力，提升经济创新力和竞争力，促进经济高质量发展，实现收入最大化。

（二）保基本惠民生，统筹涉农资金

完善为民办实事财政保障机制，加强基本公共服务标准化建设，持续做好“六稳六保”工作。加大对教育、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护、公共安全、农村基层组织建设等方面的投入，加快推进社会事业发展，创造更多福祉惠及人民群众；加大财政支农投入，完善以绿色生态为导向的财政支农政策体系，健全涉农资金统筹整合长效机制，加大对民生实事工程资金的投入力度，加速高标准农田、河道疏浚、农桥、水利等建设进程，深化农村综合改革，做好“一事一议”财政奖补工作。继续发挥政策性农业保险作用，促进农业增产增效。

（三）精准理财，强化预算管理

在当前财政收支矛盾突出的背景下，将财政资金用在刀刃上尤为重要，以财政资金集中、统一、高效、规范使用为目标，强化预算管理，定员定额部门日常经费，严控三公经费、会议费、培训费规模，扎好铁笼子。进一步完善预算编制、预算执行、绩效评价、监督管理“四位一体”体系，对预算执行动态监控，实现资金、对象和流程监管全覆盖。

（四）控化结合，规范债务管理

认真贯彻落实市政府控总量、调结构、增效益、减支出的债务管控要求，规范政府性债务管理，提高风险防范意识。一方面，疏堵结合，修明渠、堵暗道，积极对接各大国有银行及政策性银行，加速推进中长期优质项目贷，千方百计降成本、提质效。另一方面，在经济发展可持续、财力可支撑的基础上，既尽力而为，又量力而行，合理安排政府投资项目。同时探索推进政府和社会资本合作，努力向上争取政府专项债券资金，持续化解存量债务，降低债务风险。

各位代表，2022年，财政工作仍然任重而道远。我们将在镇党委的正确领导下，坚守初心，勇担使命，唯实唯先，善作善成，切实做好“生财、聚财、用财”，为李堡镇高质量发展和高品质建设提供有力的资金保证，开拓创新、真抓实干，为2022年财政预算目标的圆满完成而努力奋斗！

附表四

海安市李堡镇2022年一般公共预算收入预算表

			单位：万元
项目	2022年预算数	2021年执行数	增减%
一般公共预算收入合计	14680	13433.19	9%
1.增值税	8500	7564.18	12%
2.所得税	1500	1310.76	14%
3.个人所得税	300	250.80	20%
4.城建税	750	726.11	3%
5.房产税	800	1086.22	-26%
6.印花税	300	231.11	30%
7.资源税	300	222.94	35%
8.城镇土地使用税	200	262.63	-24%
9.土地增值税	150	-12.20	-1330%
10.耕地占用税	180	159.01	13%
11.契税	1700	1631.63	4%

附表五

海安市李堡镇2022年预算外收入预算表

			单位：万元
项目	2022年预算数	2021年执行数	增减%
预算外收入合计	22130	24167	2%
1.上级补助收入	2500	2110	18%
2.土地出让金收入	19550	21977	0%
3.租金收入	80	80	0%

附表六

海安市李堡镇2022年财政支出预算表

							单位：万元
项目	2022年预算数					2021年执行数
	小计		预算内		预算外	小计		预算内	预算外
财政总支出合计	28447		6319		22128	28832		7534	21298
1.一般公共服务支出	6447		2618		3829	6443		2732	3711
2.公共安全支出	508		337		171	553		338	215
3.教育支出	509		45		464	554		37	517
4.科学技术支出	350		120		230	401		31	370
5.文化旅游体育与传媒支出	3		0		3	45		19	26
6.社会保障和就业支出	1981		1035		947	2533		2015	518
7.节能环保支出	836		174		662	851		278	573
8.城乡社区支出	5649		925		4724	5301		750	4551
9.农林水支出	1623		730		893	1593		997	596
10.自然资源海洋气象等支出	1200		0		1200	1296		0	1296
11.卫生健康支出	170		10		160	91		12	79
12.债务还本支出	9171		325		8846	9171		325	8846

备注：

2021年财政预算安排的其他说明

1.一般公共服务中，社会治理创新工作经费10万元；政法综治经费450.4万元。其中：社会治安综合治理和平安建设专项经费16.6万元；法治建设经费14万元；法治宣传经费14.5万元；“大调解”工作经费4.6万元；维护稳定、国家安全人民防线、校园及周边治安整治、流动人口管理、预防青少年违法犯罪、刑满释放人员安置帮教、社区矫正工作、禁毒、防范处理邪教、铁路护路联防等工作专项经费及法治宣传和法律援助资金15万元；涉邪人员法治教育学习班20万元。专职调解员4.6万元；专职保安联防、外来人口协管员经费200万元；兼职网格员经费48.6万元；技防建设10万元；综治信息化系统运转经费15万元；消防队日常运转经费4万元；基层政法机构业务装备和基础设施建设经费15万元；综治中心经费1.8万元、平安法治志愿者联盟经费5万元、扫黑除恶10万元，重点地区排查整治等经费2万元，社区网格化管理以奖代补经费15万元，易肇事肇祸精神病奖补经费2万元，雪亮工程建设经费40万元,其他创建经费5万元。

2.公共安全支出中安全生产专项资金44.6万元，比上年增长4.6万元。

3.农林水支出中农产品质量安全监管3万元，绿色优质基地建设3万元。