今年以来，海安开发区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委市政府决策部署，紧紧围绕“枢纽海安、科创新城”战略定位，牢固树立“挺立高铁时代潮头，挺进全省第一方阵”奋斗目标，把握大势，抢抓机遇，开拓进取，担当作为，较好地完成了全年目标任务。年内获评绿色低碳示范园区，获批首批国家知识产权强国建设试点园区，入选省先进制造业和现代服务业深度融合试点单位。

一、2022年工作总结

（一）工业经济稳中有进。预计完成全部工业开票销售800亿元，规上工业开票销售690亿元。预计新增规模企业数51家。新增智改数转项目136个，企业上云30家，获批星级上云企业12家，跃通数控、西蒙电气获批五星上云。图灵机器人入选省级智能制造领军服务机构，海安唯一。完成新三板基础层申报企业2家；新三板挂牌企业3家；进入新三板创新层企业1家；签约北交所上市入轨企业4家。

（二）招商引资持续发力。深耕重点地区、紧盯主导产业，坚持招引“三高一低”型项目。成功引进总投资50亿元的瑞章科技全球物联芯片研发及封测基地项目和10亿元的上海能环实业高效磁浮发电机项目。完成全市签约注册项目17个，另有3个项目正在注册。全年预计完成外资累计到账1.8亿美元，完成外贸进出口总额125亿元。

（三）项目建设全速推进。预计完成新开工项目折算亿元项目数80个，其中，南通市考核5亿元以上重大项目5个，海安东材高性能聚酯基膜项目列入2022年江苏省重大产业项目；预计完成新竣工项目折算亿元项目数36个。预计完成新开工亿元以上服务业项目5个，其中5亿元以上项目1个。

（四）新旧动能接续转换。累计申报高新技术企业73家，预计认定50家。预计新增产学研合作项目72个；完成技术合同备案16亿元。预计授权专利1350件，其中发明专利230件。中机锻压、浩驰科技、跃通数控获批国家级小巨人企业。通润汽车零部件获批省工程研究中心，昂申金属获批省企业技术中心；交大研究院获批省新型研发机构；亿思特、金北实业、交大智能、深通科创获批省级众创空间。申报国家级人才计划54个；入选南通市“江海英才”计划7个；入选省“双创计划”人才团队项目2个，个人项目4个；入选“海安英才”计划10人。

（五）城乡建设统筹推进。全力保障重点工程，突出抓好高铁片区总部经济集聚区规划建设，大力推进立发集镇、韩洋小学等区域城市更新。累计完成附属物拆除280多处、迁坟440多个，有力保障G328快速化改造、世纪大桥通扬河桥改造、洋港路南延等14个重点工程有序推进。加强市政管养，完成市政道路维修约23000平方米、桥梁10余座，修复破损石材道板约275平方米，疏通集镇区域、老旧小区管网25公里。统筹推进房屋征收工作，研究制定《城东镇集体土地上房屋搬迁房票安置实施办法》，完成中坝南路南延、洋港路南延、韩洋小学周边等新开项目共计97户，完成界墩花苑5期、海迅、冷链、不锈钢产业园等扫尾项目共计33户。

（六）营商环境不断优化。着力推进“放管服”改革，积极承接争取江苏省、南通市、海安市赋权36项，认领公共服务事项50项，承接委托办理公共事项40项。加快推进区域评估成果共享，完成5项评估报告编制，开展53项区域评估成果运用，超额完成全年目标任务。深入推进安全生产三年专项整治，全力创建省级安全发展示范城市，全区安全生产形势稳定向好。

（七）民生幸福增添亮色。加强疫情防控宣传，常态化开展疫情防控工作。迅速应对韩洋花苑、东城社区等疫情防控突发应急情况处置，规范开展全员核酸检测31轮、区域核酸检测11轮。组织常态化便民核酸采样小屋建设推进工作，打造核酸采样点50个。坚定生态引领发展宗旨，截至目前，全区PM2.5平均浓度为38.9微克/立方米，优良天数比例为77.5%；水环境质量稳定改善，市考壮志大桥、五七大桥、仲洋大桥断面，省考南新桥断面均为Ⅲ类水质。大力推进社会治理，成立开发区慈善分会，5.12慈善一日捐期间共计募捐332多万元，所有村居均超过45万元，达标率全市第一、平均募得善款全市第一。保持“扫黄打非”高压态势，组织开展五大专项整治行动。扎实推进全国文明典范城市创建工作，召开区全国文明典范城市创建工作推进会，加强常态长效督查，查处各类创建问题1636个，整改1579个。

二、存在的问题和困难

一是经济发展面临压力。受全球疫情反复和宏观经济因素影响，企业生产经营受到负面影响，供应链、产业链产生较大扰动，经济发展面临较大下行压力。

二是重大项目推进缓慢。受土地、资金、能耗等要素制约，项目招引建设面临较大挑战。

三是产业结构有待优化。受创新能力、资源条件等影响，产业结构整体仍处于价值链中低端，产业链集聚度、贡献度有待提高。

三、2023年工作计划

（一）打造科技创新“强引擎”。加强产学研合作。依托上海交大、苏州大学、常州大学等产业研究院和技术转移中心，组织开展对接活动，汇编发布科研成果，实现成果转移转化。加强高企培育。围绕2023年计划申报的76家企业，针对企业成长性、专利、项目归集、经济数据等指标缺项，制定个性化推进措施。加强研发平台建设。对拟申报省级、市级研发平台的企业加强指导，确保新增研发平台5家以上。全面落实国家和省、市研发费用税前加计扣除相关政策，引导鼓励企业加大研发投入，实现规上企业研发活动全覆盖，园区研发投入占营业收入比重3%以上。

（二）实现产业培育“大突破”。抓好新增长点培育。进一步摸排拟新上技改项目、拟投产运行、拟产量扩大企业，完善增长点数据库，做好定期跟踪服务，确保达产达效。抓好领航企业培育。全面提升“5123”领航大企业的引领力、支撑力、带动力，围绕设定的目标任务，推进重点企业的质的有效提升和量的合理增长。抓好梯度培育。排查年内开票销售有望达2000万元的规下企业，筛选建立重点培育定报企业库，加强对接服务；将开票销售超过8000万且发展态势较好的企业，列入亿元企业培育库，强化政策引导激励。

（三）打造招商引资“升级版”。主推产业协同发展。支持本土企业运用股权并购、参股合作等方式与央企、国企、上市公司、龙头企业开展合作，推动已落地企业增资、扩产、延链。规划引领精准招商。积极对接机器人及智能制造、光电技术、新能源、新材料、航天航空、半导体芯片、医美康养等新兴领域，推动上海科技园区、江苏省产业技术研究院等与科创园、上湖创新区开展深度合作，促进创新链与产业链深度融合，引进一批科创型和专精特新企业。借力筑优开放平台。加快中意海安生态园平台载体建设，加强与意大利上海领馆、意中基金会、意大利上海商会对接合作。全力主攻优质台资项目，发挥台商产业园基础优势和两岸中小企业产业合作示范园平台优势，努力实现台资企业数量新突破。

（四）筑牢项目建设“压舱石”。强化保障配套。围绕核心指标，整合土地资源，加强闲置低效土地盘活工作。大力推进银政企携手合作，发挥政府平台基金引领作用，着力引进一批知名基金公司分支机构，为大项目落户提供金融支撑。优化服务跟踪。夯实项目服务经理责任制，深化推进审批代办全过程、项目服务全天候，全力保障项目审批无障碍、项目落户无矛盾、项目推进无问题。细化节点推进。围绕重特大项目，实行挂图作战、任务销号，持续紧盯三证办理，全程加强现场对接，全力推进北材科技、天洋新材料、亚太轻合金四期等一批重大项目顺利开工建设。

（五）构建产城融合“新格局”。高点谋划发展蓝图。完成开发区国土空间总体规划将编制报批，保障全区发展空间。完成高铁片区和黄海大道南侧区域详细规划编制，实现中心城区详细规划全覆盖。精细化实施南屏集镇、立发集镇控制性详细规划，高质量完成集镇土地上市和基础设施、绿化景观建设。加快推动工程建设。围绕2023年城乡建设重点工程，加快对接农路建设、危桥改造等惠民工程。深化“五个一”项目机制，确保恒联路东延等新增市级重点工程无障碍施工。统筹开展城市更新。围绕开发区建设整体规划，建立健全开发区城市建设更新库，深入实施“城市更新三年行动”，有序推进土地上市，不断提升城市开发建设总体水平。深入推进房票政策，缓解安置房建设压力。

（六）叫响营商服务“金招牌”。深化“放管服”。全力承接赋权事项，让“一网通办”“跨省通办”“通城通办”成为常态，让“多证合一”“多审合一”成为普遍，让“不见面交易”“承诺即办”成为现实。擦亮“海开心”。积极扩大“我代你办”代办队伍影响力，对全区重大项目开通绿色通道，做到特事特办、全程包保。织密“安全网”。深入开展安全生产专项整治，持续跟踪督查重点行业、重点领域的安全隐患，全力遏制重大事故的发生，不断提升企业本质安全水平。