海安经济技术开发区党工委

关于在冬训期间实施“强业务讲廉洁 办实事”三大工程的意见

 

   

各党委，各党（总）支部：

为深化“两学一做”学习教育，进一步提升村干部队伍业务水平、强化基层党员干部的廉洁意识、促进党员干部转变工作作风，切实解决一批老百姓关心关注的实事难事，引导广大党员干部积极投身开发区“率先突破、领先发展、争先贡献”的生动实践，经研究，决定在冬训期间实施“强业务讲廉洁 办实事”三大工程。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及省市县党代会精神，深化“两学一做”学习教育，组织动员全区广大基层党员干部紧紧围绕“五位一体”战略布局、“创新、协调、绿色、开放、共享 ”发展理念和开发区“争第一、创唯一、第二就是末位”的目标定位，利用村“两委”换届契机，进一步提高村干部队伍业务水平、提升廉洁从政意识，不断知民情、解民忧，在为民办实事中密切党群干群关系，凝聚发展正能量，维护社会和谐稳定，为实现开发区“全县贡献最大、全市质态最优、全省进位最快”夯实基础。

二、参与对象

村（居）党组织、全体村（居）干部

三、活动时间

1月15日—2月25日

四、活动内容

（一）强业务工程（牵头部门：农村工作和社会事业局，涉及到的局（办）配合）

    1.总体要求 

让新当选的村“两委”干部尽快适应农村改革发展的新形势，提升村干部整体素质，增强广大基层干部带领群众加快社会主义新农村建设、推动各项工作全面进步的能力和本领，以全面推进村“两委”干部培训、促进村“两委”干部素质能力大提高为主题，坚持缺什么补什么、需要什么学什么的原则，开展大规模、全覆盖的业务培训，全面提高村“两委”干部素质能力，充分发挥农村基层干部的中坚骨干作用，为推进我区农村改革发展提供坚强的人才保障和智力支持。

2.目标任务

 一个月时间内，对新当选村“两委”干部集中轮训一遍，采取集中、分散的形式脱产培训，累计时间不少于 7 天。通过进行农村政策法规、村营经济发展、矛盾调处、社会治安治理、会计业务、共青团工作、妇女工作、民政工作以及农村实用技术、就业创业技能等方面的培训，促进村“两委”干部业务素质进一步提高，“双带”能力进一步增强，服务群众的本领进一步提升。

3.培训内容

（1）围绕进一步提高村“两委”干部贯彻落实执行农村方针政策的能力开展培训，使其深刻领会中央关于保增长、保民生、保稳定的一系列决策部署，进一步增强他们推进农村改革发展的信心，帮助他们理清农村发展思路，推动农村科学发展。

（2）围绕进一步提高村“两委”干部引领经济发展、带领群众致富的能力开展培训，着眼于推进农业产业化和农村经济结构调整，加强对新当选村“两委”干部进行各项支农惠农强农政策、农经政策培训，使他们熟悉党的“三农”政策。围绕发展现代农业，大力开展农业实用技术、就业创业技能培训，切实增强他们的市场经济意识，提高运用现代经营管理知识和先进科学技术开拓农村市场、带头致富和带领群众致富的能力。

（3）围绕进一步提高村“两委”干部服务农民群众、为民排忧解难的能力开展培训，结合各自分工，分别进行社会矛盾调处、社会治安治理、共青团工作、妇女工作、民政工作、信访工作等方面的业务培训，使他们灵活掌握政策宣讲、说服教育、示范引导等各种有效方法，善于同农民群众打交道，提高做群众工作和解决实际问题的能力。

（二）讲廉洁工程（牵头部门：纪工委）

1.总体要求

通过深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，认真开展“以案明纪、廉洁履职”廉政教育月活动，进一步增强村（居）干部的廉洁从政意识，切实提高拒腐防变和抵御风险的能力，巩固党的执政基础，努力建设一支党性强、业务精、作风硬的基层干部队伍，为促进农村基层稳定和美好乡村建设奠定坚实的纪律和组织基础。

    2.活动内容

主要开展好“七个一”活动，具体安排如下：

一是召开一次动员大会。结合工作实际，区层面集中召开一次廉政教育大会，广泛深入地进行思想发动。

二是上一堂廉政警示教育课。结合我县、区近年来查办的村干部违法违纪案件及当前村（居）党员干部思想和工作实际，组织集中上一堂廉政警示教育课，以案释法，深刻剖析违纪违法案件产生的原因和危害，提出有针对性的预防措施，教育和引导党员干部增强宗旨观念，强化廉政勤政意识。

三是作一次廉政集中承诺。各村（居）干部结合岗位实际和群众反映强烈的问题，以及如何过好一个风清气正的春节，提出个人廉洁自律方面的要求，向本村村民公开做出廉政承诺。廉政承诺要在本村（居）进行公开。区层面将就一些共性内容进行集中承诺活动。

四是写一篇廉政心得体会。在学习教育的基础上，各村（居）干部写一篇心得体会，要结合个人实际和查摆出来的存在问题，要切实做到见人见事见思想。
    五是组织一次专题讨论。各村（居）“两委”干部开展一次“以案明纪、廉洁履职”专题讨论，对照案例谈危害、找原因、提对策，对照党风廉政建设要求找差距、抓整改、促提高，对照撰写的心得体会谈问题，谈整改。
    六是开好组织生活会。各村（居）党支部结合在“两学一做”学习教育中召开民主生活会的要求，把廉洁履职作为一项重点内容，认真开展批评和自我批评，深入查找个人廉政建设和作风建设方面存在的突出问题，总结经验教训，分析查找问题，明确努力方向。

七是建立完善一批规章制度。重点围绕惠民资金发放、民生工程建设、集体财务管理、干部作风建设等方面存在的问题和不足制定防控措施，建立健全廉政承诺、述职述廉、党务村务公开、民主评议、重大事项报告等有关制度，为村（居）“两委”干部岗位权力公开透明运行提供制度保障。

（三）办实事工程（牵头部门：党群局、农村工作和社会事业局）

1.总体要求

为进一步转变工作作风，推动办好民生实事、促进和谐稳定，结合“两学一做”学习教育，在冬训期间集中开展“知民情、解民忧”活动，全体村（居）干部进村入户、深入群众、深入实际，开展调查研究，了解群众所思所想所盼，了解第一手的真实情况，制定有针对性的落实整改措施，抓好各项工作的推进落实，大力营造知民、为民、便民、亲民的工作氛围，树立村党组织及村（居）干部的良好形象，不断提升党员群众的幸福感和满意度。

2.活动内容

（1）知民情。实行村（居）分工组干部包户制度，确保各村（居）不漏一户、不差一户，困难家庭、困难户要尤其特别关注。要准确掌握各户家庭人员基本情况(包括年龄、户口性质、身体状况、是否外出等流动情况)、生产经营情况(包括主要经济来源、种、养殖、外出务工等情况)、生活状况（包括主要生活设施、住房等情况）、存在的实际困难和需要解决的问题等等。要有专门“民情记录本”和“一户一档”，做到每次走访有记录，做到每户情况都清楚。通过入户调查走访，及时发现群众生产生活中存在的困难和需要解决的问题，对能解决的及时指路子、给办法，对需要研究解决的记录在案，限时给予回复，限时解决；对不能解决的，给予耐心解释，做好思想沟通工作，让其明白事理。活动结束后党群局将逐村检查走访记录情况。

（2）办实事。实行“公开承诺”办实事制度，确保群众关心关注的难点热点问题切实得以解决。各村（居）在“两学一做”学习教育、村“两委”换届、党员群众满意度测评等工作中都征集了一批群众反映较为强烈的问题和建议，在此基础上形成了“办实事公开承诺”清单，明确责任人和完成时限。冬训期间，各村（居）要在党务公开栏醒目位置将村干部办实事承诺进行公示，接受群众监督。集中一个月时间对村民在产业发展、基础设施、就业培训、金融支持、医疗救助、社会保障、基本公共服务等方面存在的问题进行集中办理。党群局将联合有关局（办）对办理情况进行验收，完成一项销号一项，按期未完成的支部书记要在党员活动日上说明情况。

四、活动要求

（一）强化组织领导，落实工作责任

要把实施“强业务 讲廉洁 办实事”三大工程作为关心、爱护基层干部成长、提升基层党组织的战斗力和凝聚力、巩固基层党组织执政基础的一项重要工作来抓，各街道党委书记为本次活动的第一责任人，各村（居）党组织书记为直接责任人，街村及牵头局（办）都要做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，对贯彻落实不到位，敷衍了事的党组织及个人将追究责任。
   （二）强化监督指导，提高工作实效

各联系挂钩街道的班子负责人、联系村（居）的副科职以上干部要到分工负责的街村督查指导各项工作开展，切实帮助村（居）“两委”严格按要求开展活动，提高活动的针对性和实效性。在活动中要注意发现新情况，研究新问题，探索新方法，总结新经验，扎实推进全区村干部教育管理、转变工作作风等工作顺利开展。

（三）强化统筹结合，推动工作开展

这次活动涉及面广，时间紧迫，要善于统筹兼顾，合理安排，与党员冬训、召开民主生活会、民主评议党员、党组织书记述职述廉等工作结合起来；与化解矛盾纠纷、解决突出问题、信访维稳等工作结合起来；与慰问困难老党员、低收入户、优抚对象、慈善救助对象等工作结合起来；与当前农村各项经济社会事业工作紧密结合，做到各项工作有序开展，相互促进。

 

附件：开发区村（居）干部业务培训日程安排表

 

 

                           海安经济技术开发区党工委

                                  2017年1月16日

 

 

 

附件1：

开发区村（居）干部培训日程安排

2017年元月

序号	时间	对象	培训内容	授课人	地点
1	1月18日-1月25日	村居委员会全体成员	基层干部廉洁自律行为规范	吴  玲
2		村居委员会全体成员	践行“两学一做”，做人民满意基层干部	王晓红
3		村居委员会全体成员	牢记宗旨、依法履职	金山存
4		村居人武干部	如何做好新时期基层武装干部	李  峰
5		村居会计	如何发展村级经济，规范村（居）财务管理	刘  俊
6		村居治保民调主任	如何做一名合格的治保民调主任	谢志军
7		村居妇女主任	如何做好妇女工作,维护妇女合法权益	杨文芳
8		村居妇女主任	在新形势下如何抓好人口与计划生育政策落实	孙  艳
9		村居委员会全体成员	如何提高招商技能	储瑞明
10		村居委员会主任	现场参观教学	王晓红  金山存	区内相关现场点

备注：具体培训时间以正式通知为准