各街道党委、村（社区）党组织：

为了深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记关于大抓基层、推动基层建设全面进步、全面过硬的重要指示，进一步促进村（社区）年轻干部经受锻炼、积累经验、改进作风，增强服务基层、服务群众、服务发展的能力，着力解决联系服务群众“最后一米”的问题，进一步把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强战斗堡垒，区党工委决定连续3年、每年选派一批村（社区）优秀青年干部到街道挂职锻炼。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以加强基层党组织队伍建设为核心，以培育一批“有能力、敢担当、想作为”的村（社区）“两委”主要干部“后备军”为目标，通过选派村（社区）优秀青年干部到街道挂职锻炼，着力提升青年干部政治素质、业务水平、服务能力，力争通过1—2年的锻炼，使他们具备到村任主要干部的基本素质和能力，为下一届村（社区）“两委”换届“炼苗”，为加快村（社区）经济社会事业又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

二、选派对象及条件

（一）全区各村（社区）非“两委”主要干部的定编干部、大学生村官；

（二）年龄40周岁以下；

（三）具有大专以上学历；

（四）在村（社区）有两年以上的工作经历；思想政治素质好，有一定的理论素养、政策水平和较强的组织协调能力；事业心和责任感强，作风扎实，不怕吃苦，甘于奉献。

三、挂职名额、岗位及期限

根据村（社区）数量，每批选派35名左右青年干部到所在街道挂职，尽量保证每个村（社区）不少于1名；为确保各村（社区）各项工作的连续性，区党群工作局将通过村后备干部招录补足各村选派人数。挂职岗位根据本人在村分工工作以及街道实际情况而定。挂职期限为1至2年（其中在党群部连续工作不得少于3个月时间）。挂职期间与原村（社区）不脱产，参加街道工作同时村（社区）分工工作不变。

四、主要职责

在街道的主要职责为：

（一）完成所挂职部门的各项工作任务；

（二）协助街道分工挂钩村(社区)负责人，推进本人所在村（社区）的经济、民生、稳定、安全、三大建设等工作；

（三）落实“四个一”，即：每月在街村全体人员会议上进行一次心得交流、上一堂党课；每季度为街道发展、运行提出2—3条意见建议；每半年街道下辖村（社区）、重点企业、大户要至少走访一遍；每年撰写一篇街道经济社会发展方面的调研报告；

（四）协助街道分管党建负责人加强基层组织建设、党风廉政建设，重点是抓好规范党内政治生活十项制度的执行、书记党建创新项目的推进情况、农村社区融合党建开展情况等等，年底专题向区党群工作局进行书面述职；

（五）参与街道突击性、突发性工作。完成街道党委交办的其它工作任务。

五、选派流程及管理考核

（一）选派流程。挂职人选由个人自荐、村（社区）推荐产生，街道党委初步审核后报区党工委，经研究同意后确定。

（二）日常管理。挂职期间，原人事关系、党组织关系、工资和待遇不变，根据街道内部考核结果以双重身份参与年终绩效分配。选派人员由党群工作局、街道党委和派出村（社区）共同管理，街道党委承担直接管理责任。

（三）强化考核。选派人员考核分为年度考核和期满考核。由党群工作局牵头，采取工作实绩打分、民主测评得分等形式确定等级。考核等级作为评选先进、提拔使用的重要依据，对挂职期间表现优秀的优先使用；对工作不认真、不负责的给予批评教育，绩效较差的及时调整和处理。

六、组织领导

（一）成立机构。区党工委成立“炼苗计划”工作领导小组，由区主要负责人担任组长。下设办公室，设在党群工作局，具体负责统筹、协调、指导等工作。各街道党委也要成立相应机构，负责选派人员的日常管理和工作考核等。

（二）加强领导。各街道党委、村（社区）要充分认识实施“炼苗计划”的重要意义，真正把该工作作为服务青年成长成才、改进年轻干部工作作风的一项重要工作，作为推进年轻干部学技练功的一项重要内容，作为加强农村基层党组织队伍建设的一项重要载体，认真抓好，抓出成效。

（三）注重宣传。党群工作局要利用各种宣传工具，加大对“炼苗计划”实施过程中涌现出的好经验好做法的宣传力度，推出一批先进典型。在全区形成关爱年轻干部成长成才、干事创业的良好氛围。

附件：开发区青年干部“炼苗计划”推荐表

                                                                      海安经济技术开发区党工委

                                                                            2017年8月28日