南通市生态环境局
行政处罚决定书
通01环罚﹝2023﹞148号
当事人：海安邦德家私制造有限公司
统一社会信用代码：91320621554672415K
法定代表人：郑胜
住所：海安市城东镇桃源路6号
一、环境违法事实和证据
2023年7月18日，我局根据开发区环境违法线索移送情况至你单位现场检查时，你单位3号车间2楼租赁给锦梦家具从事生产，其调漆房未配套建设废气处理设施，窗户敞开，执法人员现场使用PID快检仪在调漆房内检测数值为33.83 mg/m3；你单位3号车间3楼租赁给品立家具从事生产，南侧喷漆房内有刚喷完的工件，废气处理设施未开启，让现场负责人现场开启，其表示水泵损坏不能开启，执法人员现场使用PID快检仪检测数值为47.31 mg/m3。另你单位调漆房窗户损坏，且无废气处理设施，使用PID快检仪检测数值为45.85 mg/m3。你单位前述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放”之规定。
以上事实，有以下证据为凭：
证据一：2023年7月18日南通市海安生态环境局现场检查（勘察）笔录一份，证明你单位产生挥发性有机物的生产活动未在密闭空间进行且未按规定使用污染防治设施；
证据二：2023年7月28日南通市海安生态环境局调查询问笔录三份，证明你单位产生挥发性有机物的生产活动未在密闭空间进行且未按规定使用污染防治设施；
证据三：你单位营业执照复印件一份，证明你单位主体及经营范围；
证据四：你单位环评资料、审批手续节选内容复印件一份，证明你单位产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动须在密闭空间进行及挥发性有机物废气年排放量；
证据五：你单位法定代表人身份证明及身份证复印件一份、授权委托书及受委托人身份证复印件两份，证明被调查人身份及对其调查的合法性；
证据六：2023年7月18日南通市海安生态环境局现场检查证据照片一组，证明你单位产生挥发性有机物的生产活动未在密闭空间进行且未按规定使用污染防治设施；
证据七：海安邦德家私制造有限公司法律文书送达地址、方式确认书一份。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限
我局于2023年8月4日以《行政处罚事先告知书》（通01环罚告﹝2023﹞138号）告知你单位拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知你单位有权进行陈述、申辩。你单位于2023年8月4日收到前述《行政处罚事先告知书》，有《行政处罚事先告知书》及送达回执等为证。在规定期限内，你单位未进行陈述、申辩。
《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项规定：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的。”
根据环境保护法律法规的相关规定和你单位的违法事实、违法情节等，适用《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》表5的裁量标准：裁量起点10%，已安装但未按规定使用污染防治设施5%，计算得出罚款金额叁万元整。同时，你单位积极整改，符合自由裁量从轻情形，我局予以减轻5%系数，即减轻壹万元。
我局依据上述规定及《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款之规定，责令你单位立即改正产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动未在密闭空间中进行，未按规定使用污染防治设施的环境违法行为，并处罚款人民币贰万元整。
根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到南通市海安生态环境局法规宣教科225室领取海安市非税收入缴款联系单缴款。逾期不缴纳罚款，我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。
三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可在接到决定书之日起六十日内向南通市人民政府申请复议，也可在六个月内直接向如皋市人民法院起诉。
逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。复议、诉讼期间不停止执行本决定。
南通市生态环境局
2023年8月24日