2023年，高新区在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，紧扣《海安市2023年法治政府建设工作计划》全面有序开展法治政府建设各项工作，取得了积极成效。现将工作情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持规范执法，提高工作效能。一是树立用人导向，强化行政执法队伍建设。根据《行政处罚法》、《江苏省行政执法监督办法》以及各项工作行政执法条例要求，科学选择任用在行政执法领域知法懂法用法的合格人才。结合我区主城区特点和工业、服务、科技等条线工作需要，通过“招聘选拔”“综合考评”“民意推荐”等方式，发现选派法律意识、干事能力强的党员干部、调解员、网格员充实一线村居，通过“传帮带”“业务培训”“交流学习”等方式，提高一线执法队伍基本业务素质。二是树立创新导向，协调推进行政执法体制改革。依托“大数据+指挥中心+综合执法队伍”新模式，完善“精网微格”，统筹落实举报投诉、指挥调度和执法巡查“三位一体”执法工作机制，协调管委会综合推进执法线索发现、指令推送、联动指挥、执法处置、跟踪问效全程闭环管理。深化复议体制改革，推动行政复议工作进区驻街，不断强化行政行为和执法活动法制审核。三是树立督查导向，严格规范行政执法各项行为。以为内部督查、外部监督为抓手，持续加强执法监督，及时发现并纠正执法人员存在的违法违规行为，依法严厉问责，防范执法乱作为不作为。围绕“平安海安”“法治海安”总体要求，通过“党建+信访”，助推信访化解“百日攻坚”行动，助力信访积案化解清零。

（二）攻坚矛盾化解，加强应急建设。推进行政复议体制改革，加强复议规范化建设，扎实开展行政应诉工作，持续关注征地拆迁、劳动保障、金融和市场监督等重点热点领域案件，完善诉前预警、诉中办案和诉后反馈机制。加强矛盾化解和行政调解，及时受理12345热线办理件。加强应急救援力量规范化建设，规范应急物资保障制度，完善突发事件应对机制，坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，制定各类应急预案，加强突发事件应对规范化建设，联合公检法、安监、消防、信访等多条线，完善公共安全风险管理基本体系框架。

（三）健全体制机制，加强依法行政。始终把完善体制机制作为法治建设的基础，主动适应新形势、新任务、新要求，全力以赴强制度、优管理，加快夯实“法治强区”强劲动能。一是严格落实重大决策管理制度。严格执行“三重一大”事项决策制度，坚持民主集中制，坚持集体讨论、集体决定，2023年高新区累计召开班子成员集体决策会议12次，依法依规决策“三重一大”事项61件。充分发挥人大、政协监督作用，定期听取区、街各条线工作汇报，组织开展“点亮‘微心愿’争做最美圆梦人”、“有事好商量”等协商议事活动8次，同步做好各类意见建议汇总、督办和落实工作。累计开展走访、交谈、调查等形式45次，积极听取基层意见建议，为依法行政决策提供依据。二是健全法律顾问制度。聘请常年法律顾问，配置法务专员，并在工作实践探索中逐步完善了在重大行政决策问题上做好法律咨询论证，在工程项目及合同签订等经济活动中充分征求意见、合理规避风险，在涉及行政复议、行政诉讼以及处理和化解社会矛盾纠纷问题上，法律顾问、法务专员出谋划策。三是认真贯彻党务政务公开保密制度。坚持国家总体安全，贯彻落实《国家安全法》《保密法》《政府信息公开条例》等法律法规要求，规范行政行为，持续强化规范性文件和重大事项监督管理，依法践行党务政务公开、保密、备案程序，建立行政文件材料部门单位及个人清理责任机制。

（四）推动普法教育，强化法治宣传。坚持以习近平法治思想为指导，有效组织、扎实开展法治宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神，推动高新区深入学习和贯彻法律法规，持续为高新区高质量发展营造浓厚法治氛围。一是找准法治“需求点”。经常性开展一线调研，结合接访群众、接待企业过程中发现的问题和矛盾，及时开展法治“寻根溯源”，做到工作开展有法可依、有法必依。用好党的宣传工作“三大法宝”，竖起高新区各局办、街道、村居、社区党支部法治宣传“一面旗”，不断创优法治环境。依托谭港法治文化公园等特色法治文化阵地，引领拓展区街、村居“书记项目”法治宣传内涵，积极开展“法治进村入户”“法治进校园”等活动，打通宣传教育群众“最后一公里”。二是拓展普法“辐射面”。认真贯彻落实“八五”普法精神，以“五个一”工程为抓手，在“消防宣传日”“宪法日”“法治宣传日”等重要法治宣传节点集中组织开展法治宣传教育主题活动，通过组织线上宪法答题、观看“法治微视频”展播，线下组织各类普法宣传活动，推进法治理念广泛传播。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神和全面依法治国战略部署，高新区党政主要负责人充分履行推进法治建设第一责任人职责，不断强化法治意识，扎实推进法治建设，提高依法行政水平。

（一）提高政治站位，强化党的领导。充分发挥党委“总揽全局、协调各方”作用，不断强化法治工作组织领导，确保“三个充分”落实到位。一是充分发挥党的领导核心作用。强化区街党政领导班子法治建设凝聚力，完善高新区法治建设领导小组，细化工作任务，层层压实责任，及时研究解决遇到的新情况、新问题，稳步推进区党工委对法治工作领导的全方位、具体化、常态化。二是充分履行党工委法治建设职责。认真落实“三会一课”、党员统一活动日等基本制度，两周一次召开党工委会议，及时学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，传达市委、市政府有关法治工作部署和研究本区法治建设工作。定期听取法治、综治有关工作汇报，及时研究会商、协调解决有关重大问题。三是充分统筹法治政府建设。认真将行政规范性文件、重大行政决策、区街合同、行政执法决定、政府信息公开等其他涉法事项纳入合法性审查事项目录清单并明确审查流程，坚持应审尽审。

（二）坚持从严治党，强化依法治党。坚决扛起管党治党政治责任，持之以恒推进全面从严治党，确保党员干部、党管事项严在党纪国法之内、治在党纪国法之中。一是从严抓队伍。依规优化专题培训、形势教育、主题报告等载体，深化政治历练、实践锻炼、专业训练，依法打好党员干部“教、育、管”组合拳。区、街、村居各级领导干部坚持依法依规选贤任能，规范完善领导干部任职担当、奖惩激励等法律依据。二是从严抓作风。持续推进落实“八项规定”，持之以恒纠治隐形变异“四风”，抓好省委巡视整改“后半篇文章”，依法组织开展村级集体资产出租、农村人居环境提升、行政执法违规外包等各类集中专项整治监督，持续形成有效震慑。三是从严抓廉政。紧盯高新区重大工程、重点领域、关键岗位，聚焦权力集中、资金密集、资源富集部门和单位，深刻剖析违纪违法案件原因，严查违反党的纪律和职务违法、职务犯罪，依纪依法依规处置有关问题线索。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是部分干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力尚需进一步提升；二是区、街道、村居（社区）三级依法行政能力不均衡的状况依然存在；三是普法质量有待进一步提高。普法宣传形式单一，普法宣传形式不够新颖、内容不够丰富，运用新媒体手段做好普法宣传力度不够，普法的针对性、时效性、实用性有待进一步提升。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是进一步健全各项工作制度深化制度保障。继续坚持和完善领导体制和工作机制，形成统一规划部署，各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。健全完善党委理论学习中心组学法制度和国家工作人员日常学法制度、法治培训制度、学法用法考试考核制度等，不断提高工作水平，切实履行工作职责。进一步健全公共资源交易招投标服务管理体系，完善区、街管理体制和高新技术特色产业园管理模式和运行机制，完善内部监督，强化重点领域监管，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进法治政府体系优化建设。二是进一步提升依法行政效能。深学笃行习近平法治思想，严格落实重大行政决策程序，自觉运用法治思维和法治方式推动行政工作，不断提高依法行政水平。认真办理人大代表建议和政协提案，主动接受人大高新区联络处法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督和社会舆论监督，确保权力在阳光下运行。强化法治宣传教育，深入推进“八五”普法，增强全民法治观念，提升社会治理法治化水平。认真贯彻新修订的《行政复议法》，扎实推进依法行政，全面推行权力清单、责任清单、负面清单管理，严格规范公正文明执法，提高行政效率和公信力。三是进一步推进基层治理法治化。推动自治法治德治协同发力、融合发展，深化“法治小区”建设，抓好法治薄弱村（社区）整治。扎实推进依法治区、依法行政，严格规范公正文明执法，不断提高行政效率和公信力。突出“精网微格”，发挥社会综合服务中心和区域指挥中心作用，推动基层社会治理效能“大提升”。推进信访矛盾纠纷化解“五个法治化”、领导包案等制度，构建“大调解”格局，及时把问题纠纷解决在基层一线。

法治建设任重而道远，在今后工作中，高新区将按照上级要求进一步加大法治政府建设工作力度,扎实开展好各项基层基础工作,进一步提高创建水平,完善长效机制，努力推动高新区法治政府建设工作再上一个新台阶，为中国式现代化海安新实践提供坚强保障。