海安市隆政街道2023年法治政府建设情况报告
来源: 海安高新区 发布时间:2024-03-27 10:18 累计次数: 字体:[ ]

今年以来,隆政街道在市委市政府和高新区党工委管委会的关心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引,深入学习贯彻习近平法治思想,立足服务大局,强化使命担当,紧扣时代要求,坚持依法行政,致力建设职能科学、权责法定、执法严明的法治政府。现将今年法治政府建设工作情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)依法高效履行政府职能

隆政街道依法全面履行相关职能,完善街道社会管理、公共服务等职能,不断提升社会治理水平。一是加强组织领导。及时调整街道党工委全面依法治街委员会领导小组,明确责任、分工到人,推动各党政负责人切实履行好法治建设第一责任人职责。二是深化法治意识培训。组织街道各部办中心负责人、执法人员和村干部100余人,开展专题依法行政培训,邀请专家讲授政府涉诉风险防范和依法行政、行政决策、行政执法、行政监督、行政救济等行政法学类知识。结合专题培训进行法律法规学习,进一步提高街村人员的依法管理水平。三是强化基层基础建设。今年10月,完成街道便民服务中心提档升级建设并正式入驻,为办事群众一站式办结业务提供了硬件保障。全方位开展“民主法治村”“诚信守法企业”“依法治校示范校”等系列创建活动。成立隆晓法公益服务团,充实公共法律服务体系,为群众提供普法宣传、法律援助、纠纷调解等基本公共法律服务。

(二)加强依法行政制度建设

完善依法行政制度体系,全面推进政务公开,加强信息公开法律法规学习,特别是政策理论学习和业务研究,准确把握政策精神,增强专业素养,提高指导、推动信息公开的能力和水平。第一时间掌握信息公开内容,并按照主要负责人签署的意见做好衔接工作,在规定的时间内上报,做到答复件需佐证资料齐全、手续完善。完善政府信息公开制度,拓宽政府信息公开渠道。加强行政复议、行政诉讼工作。规范行政执法行为,做到行政执法的合法性与合理性相结合。对于发生的行政诉讼案件,主要负责人及时研究,分管负责人按研究方案,积极准备相关材料,按时到庭参加诉讼,全年行政机关负责人出庭应诉率达100%,规范推进行政复议工作。

(三)推进依法科学民主决策

深入贯彻实施出台《关于贯彻落实“三重一大”事项决策议事规则的实施细则(试行)》,全面落实重大行政决策程序、制定重大行政决策事项目录,进一步发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策合法性审查、合同拟定审核、化解纠纷等事项中的专业作用。推动法律顾问由事后补救向事前防范、审查和事中控制、监督转变。今年以来,公职律师为街村审核文件2件,审核合同3件,妥善化解信访积案2件,参与征地拆迁工作等涉法事务建言献策23次。

(四)严格规范公正文明执法

建立健全行政执法人员持证上岗和资格管理制度,加强行政执法人员知识能力培训,采用线上线下两种模式组织14名人员参加行政执法资格考试。严格落实行政执法“三项制度”,街道综合行政执法部组织“百团进百万企业千万员工”、“五进”等各类宣传教育活动30余场次,组织重点时段检查小组6个、检查重点企业28家、发现问题隐患66个,全部跟踪整改销号到位。结合“厂中厂”专项整治行动,逐企开展重大事故隐患排查整治工作,并形成问题隐患清单,督促整改闭环。全面推进大气项目,截至目前,淘汰国三柴油货车44辆,全面完成VOCs综合治理、源头替代、锅炉提标改造等项目17个,对20余家涉气企业开展常态化日常巡查,已巡查300多人次。及时响应上级下达的重污染天气应急管控措施,督促企业严格按照“一企一策”的管控方案落实。常态化组织扬尘管控巡查,及时处置上级部门巡查交办的各项扬尘问题,华新建设承建金麟甲第项目被列入扬尘治理红榜工地。

(五)依法应对重大突发事件

深化基层应急预案体系建设,严密组织预案编制和演练工作,完成预案编制22个,组织应急演练2场次,力促基层预案体系从“能力具备”向“能力提升”转变。强化日常隐患排查整改,先后6次邀请安全专家对辖区服务业单位进行安全检查,共检查整改问题隐患90个,督促39家餐饮场所安装、提档升级燃气泄漏报警保护装置,督促4家使用醇基燃料的餐饮场所改用燃气、电能。扎实做好建筑施工工地月度及重大节假日、防范极端天气前全覆盖安全检查督查工作,切实做到防患于未然。

(六)依法化解社会矛盾纠纷

践行“枫桥经验”,深化“非诉服务”,以推进矛盾纠纷排查化解体系和能力建设为重点,大力推进非诉服务平台建设,加强非诉服务中心规范化建设,进一步提升“一站式受理”“一条龙服务”“一体化研判”效能,促进矛盾纠纷快速协同高效化解。组织各村实施“拉网式、滚动式”的排查,做到“全覆盖、无盲区”,用铁脚板打通矛盾纠纷排查最后一公里,今年新设立1家商事调委会、2家企业调委会,街村两级调解组织共排查化解矛盾纠纷561件。加强初信初访办理,坚持和完善领导干部下访接访、包案制度,第一时间解决好群众反映的合理诉求。持续推进集中治理重复信访和化解信访积案专项工作。发挥信访接待窗口和“大调解”工作体系两个平台的作用,着力构建配合默契、协调有序的矛盾化解体系。

(七)强化行政权力制约监督

健全行政权力监督体系。街道人大工委围绕人民群众普遍关心问题和社会热点现象加强法治融入,将新农村建设、民生工程实施、重点工程征迁安置等人大专项监督工作落实到10个村,精心组织各级人大代表通过召开座谈会、听取汇报、挂牌视察、走访联系选民等形式履行人大监督职能,有效促进政府职能部门依法行政。严格落实党风廉政建设责任制,定期组织对各部门深化完善廉政风险点星级化防控工作情况进行督查,结合人事岗位的新调整、从严治党的新形势,更新权力清单、排查廉政风险、绘制权力流程图、评定风险星级、完善内控制度,全年未发生领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的情况。推动基层行政执法协调监督实体化运行,强化对行政执法“三项制度”落实情况的监督。大力推进政务公开,利用区门户网站及时将街道工作重点、民生工程、财政预决算、中层干部任职等事项向社会公开。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

在市委依治办的指导下,切实发挥街道党工委在依法治街工作中的领导推动、根本保证作用。今年以来,街道主要负责人认真贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署、决定和要求,严格依法决策,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,统筹推进法治建设各项工作。党政联席会专门召开法治建设工作安排部署会议2次,党工委书记专题听取法治建设工作汇报3次,党工委理论中心组专题学习习近平法治思想1次,党内法规2次,集中学习民法典、长江保护法等法律法规4次,坚持将法治建设工作与街道中心工作、部门重点工作同部署、同考核,切实做到“一手抓发展、一手抓稳定”。

三、存在的不足和原因

一年来,隆政街道在推进法治政府建设工作中虽然取得了一定成效,但也存在一定问题,主要表现在:一是少数工作人员依法行政意识仍需提升;二是行政执法人员培训形式不丰富;三是法律顾问的作用仍需强化;四是推进法治文化建设力度不高等。

四、明年法治政府建设主要安排

(一)进一步完善法治政府推进机制。坚持把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各方面,街道主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,带头遵守执行宪法法律,全面提升依法行政能力,扎实做好法治政府建设工作。

(二)进一步严格规范公正文明执法。狠抓行政执法队伍建设,通过法治专题讲座与法律理论测试相结合的方式,加强行政执法人员培训,不断提升依法执法人员的法治思维和法治意识,深入落实“三项制度”,加强行政执法队伍专业化职业化建设。

(三)进一步发挥法律顾问作用。紧紧围绕依法行政的发展主线,推动法律顾问由事后补救向事前防范、审查和事中控制、监督转变,有效地提高依法行政能力水平,持续推进法治街道建设。

(四)进一步强化基层基础创建。深入推动“援法议事”机制常态化运行,助力基层依法治理再上新台阶。继续夯实基层基础建设,把脉群众日益增长的法治需求,重点做好“八五”普法工作,线上拓宽新媒体服务途径,推动指尖普法成为群众的精神食粮,线下结合法治文化阵地建设,让法治理念深入民心,积极营造法治氛围。