2023年，在海安市委、市政府的坚强领导下，在市依法治市委员会正确指导下，胡集街道全面贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平法治思想和《法治政府建设实施纲要 (2021-2025)》，进一步加强组织领导、完善制度建设、推进执法规范化、优化营商环境，加强法治文化建设，切实将法治政府建设工作纳入胡集街道工作重点，不断提高依法行政水平。现将胡集街道法治政府建设情况汇报如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持依法行政，法治政府建设工作取得实效

1.提高政治站位。齐力谋划推动，街道办事处始终把法治建设工作摆在重要的位置，充分发挥党工委的领导核心作用，对法治政府建设做到早研究、重部署、抓实效，完善班子成员、中层干部学法、考法机制。紧抓“关键少数”，严格落实领导干部学法“2421”制度，领导干部法治专题培训和依法行政能力测试全覆盖。学习贯彻习近平法治思想，牢固树立宪法和法治观念，不断增强法治思维，注重提高依法行政、依法决策、依法管理的能力和水平。

2.坚持决策部署。建立健全“三重一大”决策机制，把依法行政纳入街道党工委重要工作内容，严格落实重大行政决策合法性审查机制，加大重大行政决策合法性审查力度，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论或者作出决策。

3.加强合法性审查。严格落实行政规范性文件、重大行政决策合法性审查机制，加大对行政规范性文件、重大行政决策合法性审查力度，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论或者作出决策。并充分发挥街道法律顾问、公职律师在参与制定行政规范性文件、重大行政决策过程中提出法律意见的积极作用。

4.严格管理行政执法队伍。全面实行行政执法人员持证上岗和资格考核、管理制度，推行执法人员综合法律知识网上考试，不断提升行政执法人员的业务能力和水平。

5.全面落实“村居法律顾问”制度。依托村居法律顾问提供法治宣讲、参与矛盾纠纷调解等法律服务，不断加强村居干部依法办事的能力和水平，努力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

（二）强化综合治理，优化法治环境

牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”理念，充分依托司法所公共法律服务中心平台，不断为街道经济社会发展营造一个良好的法治环境。一是加强依法接访工作，修订完善了《胡集街道领导班子成员接访制度》，街道主要领导带头执行领导接访的制度，其他班子成员轮值接访，促进了纠纷及信访案件的分流办理和包案落实。二是学习“枫桥经验”，整合有利资源，积极构建“大调解”工作格局，实现人民调解组织“全覆盖”。三是开展安全生产专项检查。街村全体人员深入到辖区企业实地察看安全生产、消防安全及整改情况，并告知相关责任人严格落实安全生产主体责任。

（三）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

1．落实领导干部学法制度。抓住领导干部“关键少数”，着力提高领导干部和机关工作人员的法治意识和依法行政能力水平。以“依法学法”为关键，定期组织街道领导干部开展法律知识讲座，重点学习习近平法治思想以及宪法、民法典等法律法规，着力推进领导干部学法用法常态化，把学法情况作为领导干部年度考核的重要内容，把能不能遵纪守法、依法办事作为考察干部的重要依据。及时总结、宣传学法工作中的经验做法，推动领导干部学法工作持续有效开展。

2.加强法治宣传教育。按照“八五”普法规划、年度工作计划和“谁执法谁普法”责任制扎实开展法治宣传工作。在全街道深入开展宪法学习宣传教育活动，加强宪法和宪法修正案学习宣传教育，坚定宪法自信，增强宪法自觉，大力弘扬宪法精神，维护宪法法律权威；深入学习贯彻习近平法治思想，根据“八五”普法计划，突出领导干部、村两委人员、青少年、企业管理人员等重点对象普法宣传，认真开展法治宣传教育工作，今年来利用“4·8”司法日、“4·15”国家安全日、重要时间节点，组织和开展各类法治宣传活动100多场次，发放宣传资料3万余份，提供法律咨询380人次，取得了良好的普法实效，得到群众的广泛好评。对8个达到省级“民主法治村(社区)”标准的村（居）实施动态管理。

（四）依法有效化解社会矛盾纠纷

坚持发展新时代“枫桥经验”，不断健全规范人民调解组织及队伍建设，主动适应社会主要矛盾新变化新特点，满足群众新期待新要求。一是围绕核心促稳定。坚持“调防结合、以防为主”， 深入开展“两节”“两会”及亚运会期间社会矛盾纠纷集中排查化解工作，聚焦群众关心、社会关注的矛盾类型,聚焦影响社会稳定的矛盾领域,聚焦特殊困难群体权益保障,全力以赴加强对多发性、涉民生、涉众型等矛盾纠纷的排查化解。二是完善机制强基础。不断健全完善人民调解工作体系，健全矛盾纠纷多元解纷机制，努力打造“横向到边、纵向到底”的人民调解网络体系，开展劳动关系、婚姻家庭、征地拆迁、损害赔偿等重点领域矛盾纠纷大排查，有力推动矛盾纠纷化解由“治标”向“治本”升级，形成了矛盾纠纷事事有人调，行行有人管的良好局面。

截止目前，街道调处中心、村（社区）共开展66次纠纷排查，各级调解组织共接待群众来访1920人次，受理矛盾纠纷935件，直接调处935件，调处成功935件，其中调处中心调解案件138件，疑难复杂纠纷16件。

（五）法治政府建设组织保障和落实机制

1.加强依法行政工作部署。结合街道实际，安排和部署本年度推进依法行政重点工作，明确分工和责任单位，按要求开展依法行政工作，带动法治政府建设各项工作全面深入开展。落实法治政府建设报告制度，及时向街道党工委和市政府报告上一年度法治政府建设情况。

2.落实法治政府建设任务。街道党工委认真领导和监督本单位模范遵守宪法法律，坚决查处执法犯法、违法用权等行为。结合法治政府建设年度重点工作，开展定期检查和专项督查，深入推进依法行政，确保街道如期实现法治政府基本建成的奋斗目标。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

1.切实贯彻落实《江苏省贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施办法》，落实胡集街道主要负责人为街道法治建设工作第一责任人，认真贯彻上级关于法治政府建设的重大决策部署、决定和要求，对法治政府建设重要工作要亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，统筹推进胡集街道法治政府建设各项工作。

2.坚持带头学法普法，不断提升法治素养。2023年以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习党的二十大精神法治建设专章和习近平法治思想，今年来，街道党工委共组织学习二十大精神法治建设专章6次，组织学习习近平法治思想4次。在奋战2023年誓师大会动员上，全街道上下第一时间贯彻“领导干部能力建设提升年”“机关作风建设提升年”“营商环境提升年”建设会议精神，聚焦高质量发展，铆足干劲抓落实，奋力谱写胡集街道高质量发展新篇章。

3.街道党工委及时对党工委全面依法治街委员会组成人员进行调整，并多次召开委员会全体成员会议，就今年法治建设工作再细化、责任再明确。强化对街道法治建设工作的督查和考核，要求各成员单位负责人亲自过问、亲自抓落实，确保法治建设每一项活动、每一个环节都能按时保质保量推进到位。

三、存在的不足

截止目前，胡集街道的法治政府建设各项工作，虽然取得了一定的成效，但仍然存在很多的不足之处，主要体现在：一是行政执法人员欠缺，存在执法人员配备不足、行政执法人员未落实专职专用等情况；二是法治建设基础较为薄弱，法治建设议事协调机构的作用发挥并不明显，领导体制和工作运行机制不够畅通；三是依法决策的意识和水平还有待进一步强化。

四、2024年工作目标与计划

2024年，胡集街道将在认真总结2023年工作经验、分析存在不足的基础上，重点做好以下工作：

1.进一步抓好法治政府建设各项工作。健全行政规范性文件、重大行政决策合法性审查制度，引导办事处党员干部在重大行政决策之前进行法律咨询和论证，增强党员干部依法决策、依法办事的自觉性。

2.完善行政执法制度，规范行政执法行为。胡集街道将进一步有效规范行政执法行为，提高行政执法效能，加强执法队伍建设，快速适应新的执法制度环境，提高依法行政工作能力。

3.完善公共法律服务体系，实现惠民服务“零距离”。切实发挥村居法律顾问法治宣传、提供法律意见、法律援助等方面的积极作用，不断创新优化公共法律服务供给方式，打通公共法律服务最后一公里。