市政府：

2025年，海安市孙庄街道在市委、市政府和高新区党工委、管委会的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，着力推进法治政府建设，各项工作取得积极进展。现将本年度法治政府建设有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）依法履职能力持续提升。孙庄街道坚持法治引领，对街道层面的83项行政权力事项清单进行梳理，进一步明确责任，严格按照行政权力清单行使职权，坚决杜绝越权履职、违规用权等行为，全面提升干部队伍工作效能和主动服务意识。同时，聚焦群众关切，以民生改善为切入点，高标准推进韩庄、黄柯、夏岔村的省级和美乡村建设。规范农民建房管理流程，依法审批农民建房翻建与修缮53户，有效改善村民居住条件。此外，全力攻坚信访积案，高效办理12345政务服务热线工单超900件，做到“事事有回应、件件有落实”，以扎实的履职成效回应群众期待。

（二）依法行政基础不断夯实。持续强化行政事项法治审核力度，结合街道工作实际研究制定专项文件，进一步明确行政规范性文件、重大行政决策、政府合同、重大行政执法决定等涉法事项的法治审核目录与审核流程，从源头上防范法律风险、减少行政争议，推动依法行政工作走深走实。今年以来，街道累计开展法治审核10件；涉及一审行政诉讼2件，二审1件，均获得胜诉判决；涉及行政复议1件，维持1件。如今，“决策先问法、遇事先找法”已成为街村干部的普遍遵循和行动自觉，政府公信力和执行力稳步提升，为街道高质量发展提供了坚实的法治保障。

（三）行政决策质量显著增强。孙庄街道始终将依法决策、科学决策、民主决策贯穿工作全过程，严格落实重大行政决策程序规定，完善“三重一大”决策制度，进一步细化决策范围、流程和责任主体。今年以来，通过召开党政联席会议对重大决策进行集体审议30次，累计研究经济发展、民生保障、项目建设等事项161件，有效避免决策盲目性与随意性。同时，着力强化决策法治保障，聘请1名骨干律师担任法律顾问，公职律师增至2名，13个村实现法律顾问全覆盖并建立月度服务台账，全年提供决策法律意见37条，推动行政决策质量和水平迈上新台阶。

（四）行政执法质效全面向好。全面推行行政执法“三项制度”，构建阳光、透明、有序的执法体系。严格落实执法公示要求，今年通过公示栏、显示屏等渠道主动公开执法信息10条，保障群众知情权与监督权。深化“说理式”执法，推广运用说服教育、劝导示范等非强制性手段，化解执法矛盾。聚焦重点领域监管，今年累计检查辖区企业、社会面小场所420次，排查梳理安全隐患952处，建立隐患台账并实行销号管理，确保整改落实到位。强化行政执法监督，建立健全执法质量评查、投诉举报处理等机制，持续提升行政执法的合法性、公正性和公信力。

（五）应急处突能力有效提升。孙庄街道始终坚持依法依规应对重大突发事件，以规范化建设为抓手，持续完善覆盖多领域的应急预案体系，为依法高效处置突发状况筑牢根基。聚焦应急队伍专业化建设，组建10人应急队伍，其中退役军人占比达70%。定期开展技能培训和实战演练，强化应急处置能力。今年组织开展防汛防台、消防安全等应急演练10次。在物资保障方面，街道配备应急救灾物资库，并实现13个村级应急救灾物资室全覆盖。持续强化与公安、消防、医疗等部门的联动协作，建立信息共享、会商研判、联合处置工作机制，形成应对突发事件的强大合力，全面提升辖区抵御风险、应对突发事件的综合能力。

（六）社会和谐根基持续巩固。孙庄街道始终将矛盾纠纷化解作为筑牢社会和谐的关键抓手，进一步完善街、村两级调解组织，选齐配强专职调解员，不断壮大基层调解力量，确保纠纷有人管、有人调。组织28名调解员参加庭审观摩活动，提升依法调解、专业调解的能力。建立矛盾纠纷排查化解联席会议机制和定期分析研判制度，坚持每月对当月排查、化解和遗留问题逐一进行研究讨论。今年共化解社会风险矛盾纠纷940件，有效将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，切实保障辖区社会大局持续安全稳定。

（七）权力制约监督扎实推进。健全多元监督体系，为依法行政筑牢廉洁防线。加强内部监督效能，街道纪工委常态化开展依法行政、廉政风险专项督查和日常检查，对发现的苗头性、倾向性问题及时约谈提醒、督促整改，确保权力运行规范有序。主动接受司法监督，严格落实行政执法监督相关工作要求，全年组织开展行政执法监督4次，重点核查执法过程合法性，及时纠正执法过程中的不规范行为。拓展外部监督渠道，在祖师庙村“法治庭院”内设立基层法治观察点，配备法治观察员，受理群众对行政执法、政务服务等方面的监督意见，建立闭环机制，以多元监督合力推动街道各项工作依法依规高效开展。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

街道主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，始终将法治建设作为全局性、基础性工作抓牢抓实，推动法治政府建设与经济社会发展深度融合、协同共进。一是坚持统筹谋划、高位推进。将法治建设纳入党工委年度重点工作部署，明确法治建设年度目标、重点任务和实施路径，确保法治建设各项工作落地见效。二是坚持带头学法，模范尊法。落实党工委理论学习中心组集中学法制度，定期组织班子成员、中层干部重点学习宪法、民法典等核心法律法规。不断提升班子成员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。三是坚持压实责任，强化保障。明确班子成员“一岗双责”，将法治建设责任分解到具体岗位、具体人员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时加强法治建设保障力度，完善法律顾问制度，加大法治宣传资金投入，为法治建设有序推进提供坚实的组织保障和资源支撑。

三、存在的不足和原因

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到街道法治政府建设仍存在诸多短板与薄弱环节，与上级部署要求、群众法治需求仍有差距：

（一）法治专业队伍建设仍有短板。随着法治审核、矛盾化解、法律服务等工作的规范化推进，作为核心法治工作承担机构的司法所承担的任务量持续增加，现有人员配置难以满足饱和的工作量需求，导致部分工作推进质效不高。同时基层法律明白人、专职调解员队伍虽已组建，但常态化、系统化的专业培训机制尚未健全，导致队伍专业素养参差不齐，在复杂矛盾化解、专业法律服务中的作用未能充分激活，难以适应基层治理的现实需要。

（二）村级法律顾问工作实效有待提升。目前街道虽已实现村级法律顾问全覆盖，但服务质量与群众期盼仍存在差距。部分法律顾问受自身业务影响，更侧重于诉讼代理等盈利性业务，对基层治理领域的法律服务精力投入不足，多以“被动响应”为主，主动上门提供法律咨询、参与村规民约修订、化解基层矛盾等基础性服务较少，未能真正发挥法律顾问在基层法治建设中的专业支撑作用，群众对法律服务的满意度偏低。

（三）普法宣传效能有待优化。因普法需求调研不够深入，未能精准掌握不同年龄段、不同职业群体的差异化法治需求，导致宣传内容针对性不强，多为通用性法律知识，难以满足群众个性化需求。宣传方式创新力度不足，目前辖区普法宣传仍以传统的集中宣传、发放资料为主，缺乏互动性、体验式普法载体，难以激发群众参与热情，导致普法宣传效果欠佳。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，孙庄街道将坚持问题导向，瞄准更高目标，重点抓好以下工作：

（一）强化法治服务队伍建设。健全基层法治队伍培训体系，建立“理论首课＋现场观摩＋案例实操”培养模式，每季度组织法律明白人、专职调解员开展专题培训，邀请法官、资深调解员现场指导复杂矛盾化解、规范文书制作等技能，激活服务潜能。规范村级法律顾问管理，细化服务清单，健全量化考核机制，将服务频次、群众满意度等与发放补贴、续聘资格挂钩，每季度召开座谈会收集需求，推动服务从“被动响应”转向“主动下沉”。

（二）持续深化依法行政能力建设。以规范权力运行、提升治理效能为核心，推动法治政府建设提质增效。严格落实行政事项法治审核全覆盖，优化基层综合执法协作流程，规范规范性文件制定与清理程序，健全重大行政决策后评估与动态调整机制。畅通群众投诉举报渠道，完善执法过错责任追究与容错纠错衔接机制，强化全过程执法监督。通过系统化推进，着力构建权责法定、执法严明、服务高效的法治环境，全面提升街道依法行政水平。

（三）创新普法宣传模式。2026年是“九五”普法的开篇之年，孙庄街道将以习近平法治思想为根本遵循，扎实推进全民普法工作提质增效。聚焦精准普法核心，建立需求清单机制，通过问卷调查、座谈访谈等方式，精准收集老年人、青少年、企业职工等群体的法律需求，制定定制化普法方案。深化宣传载体效能，充分发挥“海小司与孙小司”、“听见孙庄”等特色品牌，融合情景剧、方言讲解等群众喜闻乐见的形式优化内容供给，扩大宣传的覆盖面与渗透力。

2026年，孙庄街道将持续以习近平法治思想为指引，聚焦短板弱项，狠抓工作落实，着力构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为海安高质量发展贡献孙庄法治力量。