2025年，海安高新区管委会在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面落实习近平法治思想，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府建设目标，统筹推进依法行政各项工作，持续提升治理能力和服务水平，为全区经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设根基

坚持党对法治政府建设的全面领导，将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务。区党工委理论学习中心组全年组织法治专题学习6次，举办全区法治能力提升培训班4期，覆盖领导干部320人次。党政主要负责人主持召开法治建设专题会议8次，研究审议重要法治议题15项，推动出台《高新区法治政府建设责任清单》，全部纳入年度绩效考核体系。班子成员带头开展法治调研23次，撰写法治建设专题报告12篇，推动形成“一把手负总责、分管领导具体抓、部门协同落实”的法治工作格局。

（二）优化政府职能，提升服务治理效能

全面梳理行政职权事项，逐项明晰权力依据、运行流程及对应责任，构建标准化、动态化清单管理体系。严格落实“法无授权不可为、法定职责必须为”原则，将市场准入、安全监管、民生服务等行政行为纳入规范轨道。各街道形成一批特色实践：孙庄街道创新“建房审批一站式服务”，全年依法审批农民建房，平均办理时限压缩至7个工作日；海安街道构建“网格+执法”联动模式，高效处置网格事件，排查整治入河排水口；隆政街道开展“法治体检进企入户”专项行动，为多家企业提供合规建议，推广“大道之里”治理模式，提升群众参与治理满意度。

（三）严格规范执法，夯实依法行政基础

深化执法规范化建设，全年开展行政执法培训18场，参训600余人次。积极推动跨部门联合执法，围绕安全生产、环境保护、市场监管等多个领域开展联合行动，查处违法行为百余起。全面实施重大执法决定法制审核制度，全年审核行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定、政府合同等并提出审核意见。

（四）优化营商环境，规范涉企执法行为

开展涉企执法突出问题专项整治，排查执法案件三百多件，纠正多起不规范行为。建立“涉企执法投诉直通车”机制，全年受理多件企业投诉，企业满意度94.5%。推行“扫码入企·一码监管”智慧模式，覆盖重点企业百余家，实现“进一次门、查多项事”，企业迎检负担降低40%以上。

（五）完善应急体系，提升依法处置能力

修订完善突发事件应急预案体系。组织开展防汛防台、消防安全等应急演练，参与人员千余人次，应急响应平均时间缩短至15分钟以内。强化多部门协同，依法妥善处置突发事件多起，未发生因处置不当引发的次生纠纷或舆情事件。

（六）健全调解机制，促进社会和谐稳定

构建“区—街—村（社区）”三级调解网络，设立多个调解组织，配备专职调解员、兼职调解员。全年排查矛盾纠纷千余件，调解成功千余件，成功率突破95%。深化“三调联动”，合力化解疑难复杂纠纷案件，信访积案化解率达87%。试点“法律明白人+网格员”双融合模式，培育“法律明白人”，成功调解邻里、物业纠纷。

（七）创新普法宣传，提升全民法治素养

扎实开展“八五”普法，举办“法治文化月”“宪法宣传周”等主题活动，覆盖群众10万人次。创新“法治微课堂”直播平台，开展线上普法，累计观看超20万人次。推动普法融入基层治理，设立“青少年法治教育基地”，开展法治讲座；组织“送法进企业”活动，为万名职工提供法律咨询。全区法治宣传教育普及率达92%，公众满意度持续提升。

二、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到当前工作中仍存在一些薄弱环节：

（一）法治能力与治理需求之间存在差距。部分执法人员专业素养和复杂情况应对能力有待提升，跨部门协同执法机制效能尚未充分发挥。

（二）制度执行与基层实践衔接不够紧密。部分政策在落地过程中存在“最后一公里”问题，执法方式创新与包容审慎监管的结合仍需加强。

（三）数字法治建设深度有待拓展。运用大数据、人工智能等手段辅助决策、规范执法、优化服务的能力尚在提升阶段，智慧法治体系构建需加快步伐。

（四）法治社会建设均衡性有待增强。普法宣传的针对性、感染力仍需提升，基层法治文化阵地作用有待进一步发挥，全社会法治环境需持续培育。

三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

高新区党政主要负责人切实履行第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作突出位置：

（一）加强顶层设计与责任落实。将法治政府建设纳入全区发展总体布局，主持研究重大法治议题，推动构建职责明确、层层落实的工作机制。

（二）坚持依法决策与程序规范。带头尊法学法守法用法，推动领导干部学法常态化。严格执行重大行政决策程序，确保所有重要决策、文件、合同经过合法性审查。

（三）重视队伍建设与能力提升。加强法治专业人才培养，通过专题培训、实践锻炼等方式提升执法人员履职能力。

（四）聚焦执法监督与营商环境优化。持续规范行政执法行为，完善涉企执法监督机制，畅通企业诉求渠道，推动法治化营商环境持续改善。

在主要负责人的推动下，全区法治氛围日益浓厚，法治政府建设的组织保障更加坚实。

四、2026年度法治政府建设主要安排

2026年，高新区将坚持问题导向，聚焦重点任务，推动法治政府建设实现新提升：

（一）持续强化思想引领与责任落实。将习近平法治思想作为干部教育核心内容，压实党政主要负责人第一责任，完善法治建设考核评价机制。

（二）深入推进涉企执法规范化。全面推行涉企执法清单管理和“综合查一次”制度，细化行政处罚裁量基准，推广柔性执法方式，加强执法监督与问责。

（三）全面夯实法治社会基础。创新普法形式，加强公共法律服务，完善矛盾纠纷多元化解机制，促进源头治理与实质化解。

（四）加快推进数字法治建设。推动大数据、人工智能与法治工作深度融合，提升政务服务和执法监管智能化水平，构建智慧法治运行体系。

（五）强化组织协调与支撑保障。加强党对法治建设的统一领导，加大经费投入向基层、科技应用和队伍建设倾斜，提升法治工作队伍专业化水平。