今年是“十四五”规划收官之年,也是进一步全面深化改革的关键之年。今年工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神,认真贯彻习近平总书记对江苏工作重要指示和中央、江苏省、南通市重大决策部署,深入贯彻海安市委十四届七次、八次全会和市十七届人代会第四次会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,深入实施“枢纽海安、科创新城”发展战略,加快融入新发展格局,扎实推动高质量发展,进一步全面深化改革,坚持对外开放,坚持创新驱动,坚持资源整合,坚持风险防范,促进产业转型和升级,持续保障和改善民生,扎实推进城乡统筹和发展,全力推动经济运行整体向好,力争高质量完成“十四五”规划目标任务,高水平推动国家级高新区创建,在推进中国式现代化海安新实践中走在前列。
今年高新区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值突破500亿元,一般公共预算收入20亿元,工业开票销售增长5%以上,规上企业产值增长5%以上,高新技术企业总数增长10%以上,规上服务业重点行业营收增长10%以上,城镇新增就业5000人左右,居民人均可支配收入增长与经济增长同步,进出口促稳提质,力争实现政府收支基本平衡,单位地区生产总值能耗和主要污染物减排完成上级下达任务。
新的一年,为实现上述目标,我们将重点抓好四个方面工作:
(一)积极构建具有“高新”特色和“主城”优势的现代化产业体系。强化经济运行调度,推动企业“能投快投”“能开尽开”,确保开票销售、产值、税收、亿元企业培育等指标完成市级交办任务。集中力量梳理、培育、存储一批业态好、产值高、销售强、税收多的标杆企业,为经济稳步回升奠定基础。落实产业培育三年行动计划,形成重点培育“242”产业体系,不断壮大特色产业和优质企业集群。全力支持伊顿电气、万力铸造、亚威变压器等企业申报2025年国家级专精特新“小巨人”企业。加快推进重点企业精准对接资本市场,重点推进弘盛新材料股权融资、嘉宇、联源机电北交所入轨、兴安源财务规范、高新工业炉尽调。突出强链延链补链,不断推动锦纶化纤、精密制造、电子信息等重点产业向上下游延伸,努力形成新的增长点。聚焦智转数改,推动企业不断强化技改设备投入。以商业综合体、核心商务圈为抓手,创新电商经济、假日经济、城郊经济等模式,完善提升主城区服务功能。认真落实上级促进建筑业发展各项扶持政策,加大科技创新、转型升级、产业链延伸、人才培养、股份制改革、海外市场开拓等方面助企力度,推动建筑行业稳步复苏。
(二)持续健全因地制宜发展新质生产力的科技创新体系。继续推进高新技术企业培育三年行动,强化创新型企业梯度培育工作,确保2025年新增高企90家,力争高企数量突破300家。优化科技招商队伍,探索委托招引、第三方合作、以资引资,创新“飞地孵化”、“园园合作”新模式,确保明年招引科创项目不少于60个。围绕“卡脖子”核心技术突破,引导企业与科研院校,共担创新资金、共享技术成果,促进科技成果第一时间转化应用。加快推进高新区科创园核心区建设,形成“创新高地”新标识。继续做精南大研究院、太科大研究院等科创公共平台,支持更多企业与大院大所合作共建研发平台。推广定制化科技金融服务,不断提升知识产权管理和服务保障水平,高水平建设金融赋能科技创新示范区。做好江海英才计划和双创团队组建工作,积极谋划院士级人才攻关联合体,力争明年高质量创业类项目储备数、双创创新类团队项目和个人项目走在全市前列。
(三)全力扩大以质优为导向的项目建设优势。推进上海电气、北京戴纳科技等内外资项目快签约。强化重点外资项目招引及履约到账,深度挖掘存量企业增资扩股和利润再投资潜力,更大力度推进外贸进出口“海安货海安出”,加快发展跨境电商、数字贸易等新模式,推动外资外贸双提升。在竣工项目、专精特新项目再发力,确保威尔曼科技、海太铸造完成项目入库。围绕冲刺2025年一季度开门红,坚持早打算、早谋划、早部署、早行动,跳出大项目难引进困境,不等不靠,主动作为,入选2025年度省重大项目数保2争3,入选2025年度南通重大项目数保8争10。推进用地项目成片开发方案和预支规模指标,高新区复配产业园确保全面启动实施。
(四)稳步打造有利于城乡融合的生态宜居环境。围绕服务保障市本级重点工程,全力完成实小北侧区域房屋搬迁任务,做好实验小学周边、海陵中学南侧等项目工程清障交地。实施曙光新村、紫荆苑、等6个提升改造工程。开展“小散乱”排查整治,推进E区、企事业单位疏通、溯源检测及施工整改。采取标准化统筹和个性化定制,有序推进拥徐村、周吴村、孙庄村等行政村污水治理。集中攻坚重污染天气和水污染防控,确保全年PM2.5浓度不高于28.2微克每立方米,空气质量优良天数比例不低于85.8%,断面水质持续向好。围绕“区域示范、全域整治”和美乡村建设三年行动,阶梯式创建南通市人居环境整治提升先进村,高标准打造省级特色村。发展“飞地抱团”、跨区合作、村企合作项目,创新村集体经济公司化运作,加快新型农村经营主体建设。推动“一部”“四沿”“五旁”等重点区域垃圾清理,大力推进农村户厕入户改造,持续打造星级“美丽农村路”。
