竞争性谈判采购文件

项目名称：海安市2021年工矿废弃地复垦审计项目

海安市自然资源和规划局

二O二一年十一月第一章 

竞争性谈判公告

项目概况：

海安市2021年工矿废弃地复垦审计项目的潜在供应商应在海安市自然资源和规划局获取采购文件，并于2021年11月12日 9点 00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：/

项目名称：海安市2021年工矿废弃地复垦审计项目

采购方式：竞争性谈判

最高限价：2万元

采购需求：项目谈判文件详见附件，供下载，请仔细研究。

合同履行期限：具体施工期以实际施工期为准，如工期延长，费用不另增加

本项目（是/否）接受联合体：否。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

并提供下列材料：

1)法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

2)上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；

3)依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

4)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

5)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

2.本项目的特定资格要求：

本次招标要求投标人须具有建设行政主管部门颁发的工程造价咨询乙级及以上资质。

3.未被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”、“中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。（提供查询结果并加盖公章）

三、获取采购文件

获取时间：2021年11月8至2021年11月12日

方式：

自即日起至投标截止时间前，从海安市自然资源和规划局http://zrzy.jiangsu.gov.cn/ntha/网下载

资料费：250元（开标现场收取，售后不退）

四、响应文件提交

截止时间：2021年11月12日9点00分（北京时间）

地点：江苏建达全过程工程咨询有限公司五楼会议室

五、开启（竞争性谈判方式必须填写）

时间：2021年11月12日9点00分（北京时间）

地点：

江苏建达全过程工程咨询有限公司五楼会议室

六、其他补充事宜

无

七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：海安市自然资源和规划局？　　　　　　　　　　　

地址：海安市江海东路22号　　　　　　　　　

联系方式：顾铁生051388917378

2.采购代理机构信息

名称：江苏建达全过程工程咨询有限公司

地　　址：海安市公共资源交易中心窗口（海安市高新区镇南路39号）

联系方式：徐兆霞　15358708177

第二章谈判须知

一、总则

（一）本竞争性谈判文件仅适用于本次谈判活动。

（二）本次采购采取竞争性谈判方式。凡符合本竞争性谈判文件规定条件的供应商均作为邀请对象参加谈判。同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加。

（三）无论谈判结果如何，参加谈判单位自行承担所有参与谈判的费用。

（四）本次谈判活动及其产生的合同受中国法律的约束和保护。

（五）参加谈判单位一旦参加谈判，即被视为接受本竞争性谈判文件中所有的条款和规定。

（六）联合投标的规定

不接受联合体投标

（七）竞争性谈判文件未尽事宜可在采购合同中进一步明确。

二、竞争性谈判文件

（一）竞争性谈判文件包括本文件目录所列之全部内容。

（二）参加谈判单位应认真阅读本文件的全部内容，并在递交的谈判响应文件中作出实质性响应。如果参加谈判单位没有按照竞争性谈判文件要求提交全部资料，或者谈判时没有对竞争性谈判文件在各方面都作出实质性响应，其风险由参加谈判单位承担，没有实质性响应竞争性谈判文件要求，将作为重大偏差处理。

（三）参加谈判单位对竞争性谈判文件有疑点，需要我局进行澄清，应以书面形式通知我局，且不得迟于谈判日2天前使我局收到，我局将以书面形式予以答复，如有必要时可将答复内容在海安市自然资源局网网发布，答复中不公布问题的来源。

（四）谈判开始前的任何时候，无论出于何种原因，我局均可对竞争性谈判文件进行修改，文件的修改内容在海安市自然资源局网上发布，修改文件与竞争性谈判文件一样，对参加谈判单位具有同等约束力。

（五）为使参加谈判单位有足够的时间按竞争性谈判文件的补充要求修正谈判响应文件，我局有权决定推迟谈判日期，并将此变更内容在海安市自然资源局网发布。

（六）参加谈判单位若认为竞争性谈判文件的资格要求和技术要求有倾向性或不公正性，可在谈判截止日2天前提出书面质疑。对于没有提出澄清又参与了该项目的谈判单位将被视为完全认同该竞争性谈判文件，谈判开始后不再受理针对竞争性谈判文件的相关投诉和质疑。

三、谈判文件

（一）参加谈判供应商提供的谈判响应文件均应使用中文。

（二）除技术规格中另有规定外，谈判响应文件应使用的度量衡单位，均应使用公制。

（三）参加谈判供应商报价应以人民币为报价单位。谈判报价明细表应详细报列谈判文件所确定的标的物清单，以及为完成上述内容所必须的标的物主体及附件的品牌、名称、型号、规格、制造厂家、货物单价及总价、货物的包装、运输、验收合格、移交前的风险费用、调试及不可预见费等一切费用的明细。还可以报列优惠条件，优惠条件应做说明。谈判文件中的报价只允许是一个，总价与分项价格不符时，以分项价格为准。

（四）谈判响应文件的构成：

1.参加谈判供应商的资格证明文件。

A．法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（需加盖单位公章）；

B．法定代表人或授权人签署的谈判承诺函；

C．法定代表人的身份证复印件、参加谈判代表身份证复印件和授权委托书原件；

D．有效的税务登记证复印件（需加盖单位公章）；

E．有效的组织机构代码证复印件（需加盖单位公章）；

F. 财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

G. 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

H. 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

I.中小微企业声明函

J.根据采购项目的特殊要求规定的特定条件中要求的证明文件（复印件需加盖谈判供应商单位公章）。

*自然人可参加的项目只需提供谈判代表身份证复印件。

注：1.政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

2.供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。

2.谈判报价明细表；

3.针对谈判需求作出的响应性文件。

4.其他应说明和提供的文件或资料。

5.谈判响应文件应打印或用不褪色的黑色墨水书写。

6.谈判响应文件的每一项内容必须有法定代表人或授权代理人签字并加盖公章。

7.谈判响应文件组成部分中如竞争性谈判文件已给定格式的，参加谈判供应商应按给定格式提供，不得更改，确需要更改时，须另行制作偏离说明，并作为谈判响应文件的组成部分。

8.谈判响应文件不应涂改、增删或潦草，如有必须修改时，修改处必须有法定代表人或授权代理人的签字。

9.谈判响应文件应统一使用A4纸。

10.响应文件份数为正本壹份，副本贰份，并在文件上明确注明“正本”、“副本”字样，副本与正本不符时，以正本为准。参加谈判的供应商应自行将响应文件正本、副本分别密封，并在密封袋上标明“正本”、“副本”字样。标明谈判主持单位，谈判项目名称和谈判单位名称，并在密封袋上封口处加盖谈判单位公章。

11.一经谈判开始，无论参加谈判供应商是否成交，谈判响应文件一概不退还。

12.谈判程序

(1)谈判文件递交截止时间前提交了谈判响应文件的供应商方可以参加谈判。我局不接受截止时间后递交的谈判响应文件。

(2)参加谈判的供应商代表一般为3人以下，参加谈判的法人代表或其有效的授权人应当参加。在谈判报名登记处领取候谈序号。

(3)参加谈判的供应商在谈判截止时间后（即谈判开始后）至相应项目谈判结束前，不得擅自离开候谈室，且相互间不得交谈和接触。

(4)工作人员在谈判截止时间后，将所有谈判响应文件送达谈判室。

(5)谈判小组首先应对谈判文件进行审核确认。

(6)谈判小组对提交响应文件的供应商进行资格评审，确定不少于三家符合格条件的供应商进入谈判程序。

(7)谈判小组所有成员集中与单一供应商就采购项目的技术、商务和价格进行谈判，谈判的轮次由谈判小组决定。

(8)谈判中，供应商应当按谈判小组的要求对谈判响应文件作出解释或者澄清，解释或者澄清将作为响应文件的部分。

(9)谈判文件如有实质性变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商。供应商不能最终响应谈判文件实质性变动的，可以退出谈判程序。

(10)谈判小组制定一个符合采购人要求的最优方案，或直接根据响应性文件要求所有供应商在规定时间内作最后报价。

13.属于下列情形之一的，谈判响应文件将予以拒收：

（1）响应文件未按规定密封、盖章的；

（2）响应文件未按规定时间送达的。

14.出现下列情形之一的谈判响应文件按照无效处理：

（1）不具备竞争性谈判文件中规定资格条件的（仅审查采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商的特定条件）；

（2）未实质性响应采购文件要求的；

（3）不符合法律、法规和竞争性谈判文件规定的其他实质性要求的。

15.出现下列情形之一的谈判终止，无成交供应商：

（1）所有供应商的谈判响应文件被谈判小组认定为无效的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）供应商的最终报价超过采购预算，且采购人不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的；

（5）采购人需求发生重大变化暂时不能确定或所有供应商提供的货物和服务不能满足需求等

四、履约保证金

无

五、谈判有效期

有效期为谈判结束后60日。

六、谈判

（一）我局按本次谈判活动规定的谈判时间、地点在我局纪检的监督下进行谈判，参加谈判供应商派代表（限3人以下）参加谈判，且须准时参加，否则谈判无效。

（二）谈判开始前，先由监督人员审查参加谈判供应商提交的谈判响应文件是否密封合格，谈判文件的完整性、规范性等。

（三）谈判主持人当场宣布参加谈判供应商名称、谈判响应文件初审情况以及我局认为合适的其他内容，并由工作人员做好现场记录。

（四）谈判小组由相关专家和买方代表组成，采取随机抽签的方式产生。

（五）谈判小组负责对谈判文件中技术标部分进行审查，主要审查谈判响应文件对竞争性谈判文件的要求是否作出了实质性的响应。实质性响应即谈判响应文件符合竞争性谈判文件的条款、条件、规格、技术要求，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到竞争性谈判文件规定的范围、质量和性质，或限制了需方的权利的有关规定。

（六）判断谈判响应文件的响应与否的依据是谈判响应文件本身，以及参加谈判供应商对竞争性谈判文件中需澄清的内容在谈判现场作出的承诺或说明，而不寻求外部证据。

（七）谈判小组在对谈判中响应文件审查的基础上，进行评估、比较，并对谈判响应文件中有疑问的地方向参加谈判供应商代表进行询问。

（八）接受询问的谈判供应商代表必须按我局规定的时间、地点由法定代表人或授权代理人进行解答和澄清，但解答或澄清不得超过谈判响应文件承诺的范围或改变谈判文件的实质性内容（采购单位相关需求发生变更的除外）。

（九）重要的澄清应是书面的，并由法定代表人或授权代理人签字，作为谈判响应文件的组成部分。谈判结束时应作出最终报价承诺。

（十）谈判小组成员按公开、公平、公正、择优的原则，严格按竞争性谈判文件的要求进行评判。

（十一）谈判过程的保密：

1.在宣布成交供应商之前，凡属于审查、澄清、评价、比较谈判响应文件和成交人等有关信息，均不得泄露给参加谈判供应商或与谈判无关的人员；

2.谈判过程中，参加谈判供应商不得向谈判小组探听上述信息，不得以任何行为影响谈判过程，否则将被取消谈判资格；谈判过程中，我局将指定联络员与参加谈判供应商代表联络。

七、确定成交供应商

为贯彻公开、公平、公正、择优的原则，本次采用最低价法，即在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商。

（一）谈判小组根据竞争性谈判文件要求，对参加谈判供应商提供的谈判响应文件以及谈判过程相互约定的内容进行最终评定，并按符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以最终报价最低的供应商作为成交侯选供应商，向采购单位推荐。

（二）谈判结束后，我局将公布所有参加谈判供应商的最终报价，宣布成交单位或成交候选单位排序。

（三）我局不保证报价最低的谈判供应商一定能成交，对参加谈判供应商成交与否不作任何解释。

（四）我局根据谈判小组的意见，有权决定是否一次性确定成交供应商，也不排除多次多轮谈判的可能性。

（五）如参加谈判的供应商或实质性响应谈判要求的供应商不足三家，采购单位可以要求重新组织谈判或向政府采购管理部门申请采用其它采购方式，无论结果如何对参加谈判单位的所产生的费用不予负责。

（六）我局在谈判结束，授标时有变更数量的权力。在向参加谈判供应商授予成交通知书时，我局有权变更采购数量和服务的内容，有权决定参加谈判供应商谈判的标的物全部或部分成交。

（七）我局有接受和拒绝任何或所有谈判的权力。当出现损害国家利益情况时，我局有选择或拒绝任何参加谈判供应商的权力，并对所采取的行为不说明原因。

（八）我局对未成交的谈判供应商不做未成交原因的解释。

（九）成交通知书（或称中标通知书）将是合同的一个组成部分。

八、谈判监督

我局将派员对谈判全过程进行监督。

九、合同签订

（一）成交人在收到成交通知书后按成交通知书指定时间、地点与采购单位签订合同。

（二）竞争性谈判文件、成交人的谈判文件及澄清文件等，均为签订合同的依据及附件。

（三）供需双方签订的合同，须经我局审核盖章后生效。

十、违约责任

（一）成交人除不可抗拒的因素外，违反招标文件和合同条款，应向采购人支付合同总价款每日0.3%的违约金，但违约金总额不超过成交人所提交的履约保证金数额，另外，采购人有权随时终止合同履行。

（二）采购人延期付款时（有正当拒付理由者除外），应向成交人偿付逾期付款违约金，按逾期总天数每日0.3%的标准计算。

十一、相关费用

1.供应商承担参与谈判可能发生的全部费用，本局在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

2.本项目招标代理费3000元，由成交供应商支付，此费用由供应商综合考虑在投标报价内。

第四章

采购项目要求

项目需求说明如下：

一、投标供应商的资格要求：

本次招标要求投标人须具有建设行政主管部门颁发的工程造价咨询乙级及以上资质。

二、本项目是否联合体参与

不接受

（说明：请选择填写不接受或接受。）

三、本项目进口产品参与

不接受

四、项目具体需求说明

（一）服务内容：海安市2021年工矿废弃地复垦审计。

（二）服务成果提供及要求

（1）根据建设单位委托，对工程量清单及控制价（合同价）进行审核；

（2）根据建设单位委托，对变更、签证工程量及金额进行审核；

（3）根据施工单位按月提供的《工程计量报审表》，对按月完成的工程量进行计量审核；

（4）根据建设单位意见，对部分主要材料或设备进行市场询价；

（5）根据建设单位委托，对工程结算进行初审并出具初审报告；

（6）协助建设单位配合政府审计工作。

(7) 造价咨询人员必须驻场，办公设施、设备自行解决，费用自理。

其他要求：

（一）服务要求：

文明、守法、及时，具体要求见政府采购合同。

五、付款方式：

海安市2021年工矿废弃地复垦审计工作完成并出具符合要求的审计报告，提交完整归档资料后，项目通过验收后一次性付款。

六、交货地点：海安市自然资源和规划局

七、评标方法和标准

竞争性谈判、最低价中标

第五章附件

（封面）项目

资格审查文件/价格响应文件

谈判供应商(盖公章)：

法定代表人或授权委托人(签字或盖章)：

日期：年月日

1、关于供应商资格声明函

：

本公司愿就由组织采购的（采购项目名称)竞争性谈判活动进行谈判响应。本公司所提交的响应文件中所有关于谈判响应资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。

特此声明

单位名称（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日期：年 月 日

2、法定代表人身份证明书

（法定代表人参加投标，须出示此证明）

：

我公司法定代表人参加贵单位组织的（采购项目名称)项目竞争性谈判活动，全权代表我公司处理一切与该项目竞争性谈判有关的事务。

附：法定代表人情况：

姓名：性别：年龄：职务：

身份证号码：

手机：传真：

单位名称（公章）

年月日

法定代表人身份证复印件

（粘贴此处）

注: 若法定代表人参加投标时需将身份证原件带至开标现场备查

3、授权委托书

（授权委托人参加投标，须出示此证明）

：

兹授权（被授权人的姓名）代表我公司参加项目的竞争性谈判活动，全权处理一切与该项目竞争性谈判有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认。

附：授权委托人情况：

姓名：性别：年龄：职务：

身份证号码：

手机：传真：

单位名称（公章）法定代表人（签字或盖章）

年月日年月日

授权委托人身份证复印件

（粘贴此处）

注: 若授权委托人参加投标时将本授权委托书原件及身份证原件带至开标现场核查。

4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

：

我方参加你方的（项目名称）的投标，现我方向你方慎重承诺：

本单位（具备/不具备）履行合同所必需的设备和专业技术能力。

供应商（盖章）：

法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：

年月日

5、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录和

失信记录的书面声明

：

我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

供应商（盖章）：

法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：

年月日

供应商情况一览表格式：

6、供应商情况一览表

单位名称
单位优势及特长
单位 概况	职工总数		人		上一年主要经济指标	营业额			实现利润
	流动资金		万元			主要 产品	1.
	固定资产 （万元）		原值： 净值：				2.
	占地面积		M2				3.
本次 投标 产品 情况	本次投标产品名称			型号		上年产销量	产品技术 先进水平	曾获何级 何种奖励		主要用户名称
其它	近3年完成及正在执行的合同中发生的由于投标人违约或部分违约而引起诉讼和受到索赔的案件具体情况及结果（须如实填写，若对此进行隐瞒，尔后又被采购人或采购代理机构发现，或被它人举证成立，其投标资格将被取消）。						如有名称变更（非因该单位出现了与资格预审（如果经此程序）时的营业性质的根本改变以至不再满足本次招标的要求），说明原名称因何种原因变更为现名称，并提供由工商管理部门出具的变更证明文件。

商务条款偏离表格式

7、商务条款偏离表

项目名称：

序号	名称	招标文件要求	响应文件是否响应	偏离说明

注：

1、投标人提交的投标文件中与招标文件第三部分“项目需求说明”中商务部分的要求有不同时，应逐条填列在偏离表中，否则将认为投标人接受招标文件的所有要求。完全响应部分不填到此表中。

2、“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离的确认和负偏离的是否相应招标文件，经三分之二评委认定。

3、投标人如果虚假响应，将承担被暂停参加政府采购活动的风险。

4、供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。

供应商名称：（盖章）

技术条款偏离表格式

8、技术条款偏离表

项目名称：
序号	名称	招标文件要求	投标文件响应情况		偏离说明

注：

1、投标人提交的投标文件中与招标文件第三部分“项目需求说明”中技术部分的要求有不同时，应逐条填列在偏离表中，否则将认为投标人接受招标文件的所有要求。完全响应部分不填到此表中。

2、“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离的确认和负偏离的是否相应招标文件，经三分之二评委认定。

3、投标人如果虚假响应，将承担被暂停参加政府采购活动的风险。

4、供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。

供应商名称：（盖章）

价格响应文件格式

9、报价函（首轮报价）

：

依据贵单位（项目名称)项目竞争性谈判文件的要求，我方授权（姓名）（职务）为全权代表参加该项目的谈判工作，全权处理本次投标的有关事宜。同时，我公司声明如下：

1、我方愿意按照竞争性谈判文件的一切要求及现场实际情况，提供完成该项目的全部工作内容，我方愿以大写：元（小写：元的投标报价，在合同规定的实施期内、按合同约定承担本次招标范围内的全部工作。

2、我方已经详细阅读了全部竞争性谈判文件，我方已完全清晰理解竞争性谈判文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。

3、我方愿意提供采购单位在竞争性谈判文件中要求的所有资料。

4、我方承诺在本次招标响应中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均真实有效，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。否则，愿承担相应的后果和法律责任。

5、我方尊重评审小组所作的评定结果，同时也清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格。

6、一旦我方成交，我方将根据竞争性谈判文件的规定，严格履行竞争性谈判文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同的义务。

供应商名称：（加盖公章）

法定代表人或其授权委托人：（签字或盖章）

2021年月日