围绕高质量发展，海安市统筹耕地资源保护、园区规划建设、城乡协同发展，积极实施“藏粮于地，藏粮于技”战略，严格落实耕地和永久基本农田保护及粮食安全责任制，严守耕地保护红线、永久基本农田控制线、生态红线和城市开发边界。在加强和改进永久基本农田保护工作中，重视永久基本农田储备区划定，建好永久基本农田备用“蓄水池”，坚持“总体稳定、局部微调、量质并重”原则，立足当前、兼顾长远，解决前期永久基本农田划定中存在的可调整地类调出以及关系民生的中俄东线天然气管道工程(途径海安段)、盐通高铁、江苏油田、南通二次雷达站等能源、交通、水利、供电等重点工程项目发展规划布局问题，按照空间由近及远、质量由高到低，优先把建成的高标准农田、挂钩复垦、占补平衡等土地综合整治项目新增的优质耕地划入永久基本农田储备区，确保永久基本农田数量不减、质量提升、布局稳定，划定的永久基本农田储备区满足当前和今后一段时间区域经济和社会高质量发展的空间布局和重点工程建设项目用地永久基本农田调整需求。