现在，我代表镇人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
上半年经济社会发展情况
2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的起步之年，是实施“十四五”规划的开局之年。上半年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习党的十九届五中全会和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，深入贯彻落实市委十三届九次、十次全会精神，紧紧围绕“枢纽海安、科创新城”战略定位，实干担当、创优争先，全镇经济社会发展稳中有进、持续向好。在全市杯赛中夺得生态文明建设银杯2个、新型工业化铜杯2个、现代服务业铜杯1个、工业项目建设铜杯1个，主要经济指标综合排名全市第五，为“十四五”开局奠定了良好基础。
一、提升运行质效，经济发展平稳向好
财税征管不断完善。围绕“六保”要求，科学组织、合理安排，财税体系稳定运行。加强税源财源调查摸底，强化收入征管，确保应收尽收，逐步加大总部经济招引力度。上半年完成一般公共财政收入4361万元（其中国有经济445万元，民营经济3916万元），完成年度预算的45.2%。实现公共财政支出3000万元，完成年度预算的49.5%。全口径债务成本控制在5.5%-6%之间，债务管理水平位居全市前列。
工业经济稳中有进。始终坚持工业强镇不动摇。上半年实现工业开票销售39.1亿元，其中规模以上企业开票销售27.35亿元，同比增长41.1%。6家“5123”培育企业完成开票销售13.4亿元，同比增长56.7%。累计完成技改设备投入4128万元，完成全年任务的96%。新增月度规模企业4家，新增数稳居全市一般区镇前列。上市挂牌有序推进，鑫弘电梯、沃德丰完成新三板入轨，鸿顺合纤、苏源化纤等5家企业启动申报四板挂牌。中山合纤稳步推进保密资格认证，军民融合打开新局面。
现代服务业提质扩量。积极打造“文旅名镇”，上半年完成一般纳税人应税销售2.27亿元，同比增长57.6%；完成服务业固定资产投资3300万元，同比增长54.6%。新培育服务业月度规上企业2家，批零住餐月度规上企业3家。孝亲疗养院项目加快建设。乐百年小镇固定翼飞机起降点建设完毕，成功举行首飞仪式，成为全市首个通用航空机场。温泉度假酒店装修工程稳步推进，预计年内对外营业。白龙寺扩建主体项目竣工，准备装修。新四军联抗纪念馆人物馆升级完毕，正式对外开放。
二、坚持项目为王，发展动力不断增强
招商引资有力有序。强化“全面招商、精准招商”工作机制，优化招商方案，实行“负责人一人一项目”招商机制，全面捕获项目信息，加大项目招引力度。根据链长制招商要求，建立新材料产业链招商小组，重点围绕锦纶新材料产业上下游捕获项目信息。上半年完成新批工商注册外资2500万美元，完成到账外资202万美元，完成进出口外贸1.2亿元，签约亿元项目2个。举办各类招商活动13次，邀请市领导外出招商10次。在手在谈项目信息47个，拟签约项目11个。
项目建设提速发力。继续坚持“项目为王”，围绕“亿元项目为基础、10亿元项目为核心、50亿元项目求突破”的项目建设新格局，重抓政策激励、项目服务、项目推进和督查考核，确保重大项目达产达效。上半年新开工10亿元项目1个、亿元项目1个，新竣工亿元项目1个。10亿元富尔达智能门窗项目已完成预审备案、勘探设计、规划审批等前期工作，预计三季度可报南通市项目建设考核。
要素保障高质高效。大力推进建设用地增减挂钩工作，深入全面开展拆副拆闲拆旧拆破、切实盘活低效闲置用地，不断优化土地资源配置，积极破解土地规模空间瓶颈。大力实施“亩产论英雄”工业用地信息排查工作，为提高土地利用效率、树立亩产英雄的发展导向摸清底数、建好台账。利用市、镇、村三级招工引劳平台，开展“招本土引周边”活动，充分发挥山西略阳、贵州大方等劳务基地输血效应，拓展招工引劳渠道，为工业经济发展提供人力支持。
三、突出创新赋能，产业能级稳步攀升
创新主体作用凸显。深度策应“科创新城”战略，坚持把科技创新作为推动企业发展的核心战略，推动科研成果转移转化，不断增强企业自主创新能力。上半年完成产学研合作项目9个，其中100万元项目1个，对接上海、双一流项目5个，中山合纤与苏州大学合作的阻燃抗菌军用面料研发项目成功实现重大成果转化。组织申报国家级高新技术企业11家，沃德纤维获评南通市科创型企业。
加快高端人才集聚。深入实施“海陵英才”计划，上半年引进国家级人才项目申报人选5人，引进符合省“双创人才”申报人选3人，1人入围省“双创人才”答辩，引进外国专家1名。优化“一站式”人才服务，推进优秀人才公共租赁住房、补贴人才购房等方式，为企业引进各类人才提供住房保障。完善人才激励和评价机制，充分兑现政策待遇，赋予企业留住高端人才以更大主动权。
营造一流创新生态。认真贯彻落实全市科技发展大会精神，增强服务创新力量，组建镇科技人才办，招聘2名科技专岗人员，对招才引智和招商引资同步开展、同等考核。构建创新驱动惠企政策体系，充分释放政策红利。加大知识产权推进力度，上半年发明专利净增35件，专利授权78件，完成苏科贷业务300万元，知识产权质押融资1500万元，技术合同备案完成3亿元。
四、完善载体功能，城乡内涵日益丰富
集镇建设逐步提升。强化规划引领，按照“精心规划、精致建设、精细管理”要求，加快全镇总体规划和国土空间规划编制步伐，打造宜居宜业宜游墩头新城。编制水韵路、锦绣路、墩头路周边、集镇重要节点的控制性详规，严格依照规划对镇区配套设施进行完善。加快镇区基础设施功能建设，幼儿园、中心卫生院、便民服务中心等服务功能建设项目实质性启动。加大老集镇改造力度，根据规范提升、填平补齐的原则，对仇湖、吉庆两个撤并集镇进行改造，目前仇湖老集镇改造工程已完成设计，正在完善招标手续。
生态环境逐步改善。深入推进污染防治攻坚战，抓重点、补短板、强弱项，一着不让推进各项工作。深入开展区域水环境治理，上半年仇湖大桥省考断面保持优质Ⅲ类水质，“以河养河”生态保洁实现全覆盖，清洁水面各类漂浮物、水生植物40吨，拆除河道阻水设施网具1940个，清理违章建筑2处。加大扬尘污染管控力度，砂石等建筑材料露天堆放全遮盖。大气自动监测站常态化运行，空气质量居全市前列。开展内河非法码头专项整治，全部拆除到位。1200户分散式农户生活污水治理示范村建设完成方案设计。建立环境信访问责制度，上半年环境信访同比下降34.6%。
美丽乡村逐步呈现。深入实施乡村振兴战略，完成新开工亿元以上农业项目1个，新开工千万元以上农业项目5个，新竣工1个。完成新增成片造林80亩。完成圩口闸钢门闸改造36座，新建和拆建圩口闸12座、闸站7座、排涝站6座，实施退圩加固5.6公里，实施板桩护坡16.8公里。人居环境逐步改善，拓展墩头片以“人居环境+项目建设”为主的区域功能，提升仇湖片以“人居环境+农业”为主的精品内涵。乡村振兴示范村仇湖村、先进村墩头村按规划稳步推进，挂图作战，五大类指标15个建设项目开工率达86.7%。
五、务实改善民生，群众生活更加美好
疫情防控常态长效。常态化做好疫情防控，及时根据疫情形势变化，调整防控策略，牢牢守住“外防输入、内防反弹”防线，上半年累计转运、“五包一”管控境外返乡人员76名。尤其是7月20日禄口机场疫情爆发以来，地毯式排查南京禄口机场经停返海人员115名，大数据摸排轨迹交叉人员97名，集中隔离中高风险地区回乡人员15名。大力度组织推进疫苗接种工作，截至7月29日，全镇完成新冠疫苗接种52843 剂次，其中首剂32627人次，二针21216 人次，首针接种人数占全镇常住人口85.4%。
民生保障稳中有进。做好民生普惠工作，持续加大居保续缴、社保扩面征缴工作力度，上半年发放临时救助、城乡低保、五保等各类经费达530.5万元。养老机构日常管理、安全生产常抓不懈，镇居家养老服务中心正式投入使用，两家敬老院和三家备案民办养老机构规范运营。大力发展慈善事业，实现基金总数达40万村全覆盖。退役军人服务保障体系完善，按时足额发放优抚对象抚恤金、补助金，全面落实退役军人管理服务保障工作。
公共服务日趋完善。优先发展教育事业，成立墩头镇小学教育集团，教育资源实现一体化管理，构建全新教育生态。不断优化卫生资源，中心卫生院建设项目取得征地批文，即将启动工程招标。坚持集中整治与日常管理相结合，持续巩固创文创卫成果，推进全国文明典范城市创建工作。推行文明殡葬改革，引导群众树立“厚养薄葬”文明尽孝理念。打造文明实践创新理论传播点113个，提升墩头镇党性淬炼馆，打造“红船课堂”，不断夯实意识形态主阵地。组建“小小宣讲团”，在机关、农家庭院、红色点位开展党史宣讲100余场，创新做法入选“中国共产党在江苏历史展”。
六、强化依法行政，镇域治理和谐稳定
依法行政不断强化。全面深化法治政府建设，加强依法行政意识，规范行政执法行为，依法做好行政复议、应诉工作，加大法治惠民工程实施力度。依法接受党内监督、人大监督和政协民主监督，办好人大代表议案、建议和政协建议案、提案。在镇第十八届人民代表大会第九次会议上，代表们围绕全镇经济社会发展提出了29件建议和意见、2件议案，为经济社会高质量发展建言献策。镇政府组织各部门积极采纳、认真办理，在规定时间内答复率达100%。自觉接受社会监督、舆论监督，深化重大建设项目、公共资源配置、公益事业等领域政务公开。
自身建设不断增强。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行“四个不直接分管”“三重一大”等制度。加强重点领域监管，严格执行政府投资工程招投标等制度。牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公”经费，全力压减一般性支出，增强公务消费一体化监管实效。加大对重点领域支出审计监督，不断提高财政资金使用的规范和效率。
社会大局和谐稳定。坚持“平安至上”，不断深化综合治理、信访维稳、矛盾调处等联动机制，畅通群众诉求渠道，着力化解各类矛盾纠纷，圆满完成全国两会、庆祝建党100周年安保维稳任务。充分发挥镇域治理现代化指挥中心的功效，坚持“大数据+网格化+铁脚板”的治理机制，闭环处置各类问题隐患和群众诉求。加大打击治理电信网络诈骗违法犯罪的力度，上半年发案数下降28%，发案值下降64%。严格落实安全生产责任制，突出重点行业领域专项整治，安全生产智能风控平台的日常监督效应充分释放。
另外，妇女、儿童、老年人、老科协、残疾人权益切实得到保障。老干部、民族宗教、统计、审计、关心下一代、档案等工作进一步加强。市场监管、邮政、电信、供电、供水、金融等窗口服务文明敬业，各项工作都取得了新的成绩。
成绩来之不易，来自于市委、市政府和镇党委坚强领导和科学决策，来自于全镇上下团结奋斗和戮力攻坚。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向全体人大代表、离退休老同志，向关心支持墩头镇经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到经济社会发展面临的挑战依然艰巨。主要表现为：主导产业锦纶化纤仍停留在以总量扩张为主要特点的增长模式，在功能性提升、附加值提高、产业链延伸等方面还难以取得突破；疫情和减税降费两项因素叠加对财政收入造成较大影响，集镇基础设施建设等刚性支出不断上升，财政收支平衡的压力仍然巨大；幼儿园、小学、初中等教育资源较为分散，大部分学校生源不足，师资、校舍重复，造成公共资源浪费等等。对于上述问题，我们将高度重视，坚持问题导向，更加精准、务实、系统地破解难题，奋力前行。
下半年主要工作任务
发展继往开来，使命催人奋进。下半年，面对开启“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家新征程的历史使命，我们将深入贯彻落实好中央省市决策部署和市委第十四次代表大会精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，深度策应市委 “一个定位、两个维度、七个更高”的战略定位，围绕“苏中水乡、梦圆墩头”的新时代发展蓝图，重点打好区域优势、产业优势、水乡优势“三张牌”，圆好创业梦、富民梦、幸福梦“三个梦”，奋进新时代，跑赢新赛程，以只争朝夕、舍我其谁的精气神推动经济社会全面发展、全面进步，继续在全面建设社会主义现代化国家新征程中勇立潮头，争当里下河发展“领头羊”。
一、坚持科创引领，培育经济发展新动能
高质量发展，主要看后劲，关键靠创新。坚持把科技创新摆在经济社会发展的核心地位，深度策应“科创新城”战略定位，加快新旧动能转换。
推动工业经济提质增效。坚持主导产业做优做强，深入推进“5123”大企业培育计划，扎实开展“小升规”专项行动，力争年内净增亿元企业2家、规上企业6家。不断扩大新兴产业规模，大力推进汽车新能源、新材料产业，重点支持富尔达智能门窗、华洋新材料、江山红石墨烯新材料、沃德丰汽车用品的稳步发展。进一步加大企业上市宣传引导，加快后备企业的新三板进程。积极引导企业与央企、国企、军企合作。探索“5G+工业互联网”，引导规模企业生产设备、核心业务、工业大数据应用“上云”，争创市级智能车间1个。
培育服务业发展新业态。培育服务业规上企业，推动企业主辅分离发展，确保服务业应税销售增幅12%以上。全力推进乐百年健康小镇项目建设，稳步提升接待能力，力争通过4A景区评估。全力拓展养老养生产业，加快孝亲疗养院项目建设，着力构建完备的“医疗+护理+颐养”健康养老服务体系。加快通用航空发展步伐，依托乐百年通航飞行基地，积极招引通航消费类项目落户，努力建设面向长三角及周边地区重要的通用航空消费、培训产业基地。
营造一流创新生态体系。引导企业加快创新转型步伐，重点支持一批发展速度快、创新能力强、运行质量高、经济效益好的“专精特新”企业，增强企业核心竞争力。加强高端合作，推动企业与中科院、“双一流”高校有效对接，推动科研成果在我镇产业化落地。注重人才招引，推动锦纶产业园携手东华大学等国内纺织类高校建立实习生见习基地，力争全年引进省双创申报人选3人、入选“海陵英才”计划2人。聚焦核心技术，引导企业积极申报最新科研成果，提高企业原始创新力和核心技术突破能力。
二、坚持项目至上，完善产业发展新体系
突出产业集聚，聚精会神上项目、强财源、增后劲，以更高站位谋划设计、更宽视野统筹布局、更大力度整合要素，推动产业在创新突破、能级提升上迈出更加坚实的步伐。
大力实施精准招商。抢抓“长三角一体化发展”战略机遇，持续对接上海、苏南等地产业转移，进一步优化招商模式，打造长三角产业转移集聚区。加快推进“链长制”招商，充分发挥“以企引企”作用，加大经编、织造、面料等锦纶下游企业的招引力度，完善产业结构，建设一批“竞争性强、成长性好、关联性高”的产业链引擎项目。抓牢在手在谈重大项目，保持跟踪力度和服务热情，力争全年招引10亿元项目1个、亿元项目5个。
加快推进项目建设。建立项目建设动态数据库和开工项目序时任务表，将项目推进纳入月度核心工作，以周汇报、月考核为抓手，稳步有序推进项目建设。坚持重点项目“一项目、一团队、一方案”的管理机制，明确责任，紧盯序时，统筹解决土地流转、迁坟清障、基础设施配套等工作。紧盯沃德丰、江山红等在建项目施工进度，加快推进富尔达项目建设，保证项目形象进度和工程质量，做到快推进、快竣工、快达产。
持续优化营商环境。聚焦集聚集约，坚持项目向园区集中，加快配套设施建设。扩大园区规模，增强产业承载能力。加快化纤产业园10千伏专项线路建设，做好锦纶产业园园区路面破损维修、园区交通道口安全设施提升，完善亮化设计，不断提升园区综合服务功能和承载能力。根据企业需求，进一步提升园区供电、燃气、污水收集等基础设施布局。探索工业综合体建设，推动产业链协同、生产要素集聚。
三、坚持品质至上，展现城镇发展新形象
坚持高起点规划、高标准建设，紧扣“一城一镇两区”发展要求，优化空间布局，完善功能配套，科学精细治理，加快建设宜居宜业新墩头。
优化空间布局。坚持因地制宜、合理布局，立足资源优势、产业优势、经济结构等，继续完善集镇总体规划，以规划引领发展，持续推进“一城一镇两区”建设，赋能城镇发展能级，打造里下河地区的锦纶重镇、文旅名镇。城镇空间逐步扩展，北侧锦纶产业园填平补齐，353南侧现代科技产业园南延西扩，积极营造“水绿入城，田园镶嵌”的总体空间特色。
完善功能配套。加快水韵路北侧中心卫生院、幼儿园、便民服务中心等服务机构开工建设，有序布局公共服务配套设施，吸引外来务工人员向主镇区集聚。在锦绣路和墩头路两侧引进落地一批商业综合体、快捷酒店、文体休闲等功能项目，打造展示城镇形象的重要窗口，推动一批文化旅游、特色餐饮项目入驻，打造富有地方特色的产业新区。加大撤并老集镇改造力度，对老集镇进行违章拆除、人行道施工、亮化、绿化、强、弱电入地等配套工程建设，实现基础类有保障、完善类增功能、提升类更宜居。
打造文旅名镇。以乐百年健康小镇、白龙寺、通航飞行基地等为载体，打造集“休闲+养生+旅游”于一体的文旅名镇，叫响“离上海最近的里下河”品牌。规划建设“镇区中心商贸区、乐百年健康小镇度假区”两大服务业集聚基地，积极招引室外亲子游乐项目，加快“一小一老”文旅项目布局。根据美丽宜居乡村建设要求，推进乐百年—仇湖老集镇—白龙寺串点成线，加快仇湖老集镇改造，建设既保留水乡传统韵味、又彰显时代精神的里下河水乡魅力区。
四、坚持特色发展，打造乡村振兴新样板
调整优化农业结构，着力培育壮大乡村特色产业，将巩固拓展脱贫攻坚成果与推进乡村振兴有效衔接，加快农业农村现代化步伐，努力建设美丽乡村。
加快现代农业发展。围绕做大做强“稻米、水产、蚕桑”三大产业，推动农业现代化建设。通过农产品深加工，拉长农业产业链，鼓励发展农业休闲观光产业，推动一二三产融合发展。加快新型农业经营主体培育力度，探索建立综合性农业公共服务组织，大力发展规模经营，全面提升农业产业化水平和农产品质量安全水平。支持一村一品等特色优势产业发展、乡村旅游基地等建设，实现村营收入55万元以上村全覆盖。借助“寻味海安”平台，大力发展电商农业、订单农业，推广特色农产品，促进农业增效、农民增收。
大力推动项目建设。强化农业项目招引建设，力争招引农业亿元项目1个，竣工亿元项目1个、千万元项目3个。加强与农科院合作，兴建改良基地，放大里下河优质大米的品牌效应。大力实施“水稻机插秧供育秧”、水稻高产创建和小麦高产创建项目，认真做好良种推广工作。加强与水产研究所、中洋集团等院所、企业长期合作，为现代水产产业谋求长远发展。继续做好千步村等高标准农田项目的建设工作，高质量建成配套基础设施。
推进美丽乡村建设。常态化开展人居环境整治，创建美丽宜居示范村、里下河水乡田园特色魅力乡村。以乡村振兴项目为平台，突出支持乐百年小镇旅游、现代蚕桑园区等新业态建设，打造生态美、村容美、庭院美、风尚美、产业美的乡村振兴样板。继续推行垃圾分类收集、分类处置机制，在全镇范围内全面铺开垃圾分类工作。加大农村改厕力度，结合人居环境示范点建设，着力打通村庄生活污水处置“最后一公里”，不断提升群众生活品质。
五、坚持生态优先，聚集生态环境新优势
深入践行绿色发展理念，坚持发展与环境协调、开发与保护并重，久久为功，坚决打赢污染防治持久战。
打好“蓝天”保卫战。持续开展大气综合治理，充分发挥网格化管理作用，抓好重点攻坚项目，常态化开展砂石场、码头扬尘治理，有效提升大气环境质量。扎实开展工业源、移动源、扬尘等大气污染源综合治理，加强秸秆综合利用和禁烧禁抛巡查，确保PM2.5平均浓度不高于37微克/立方米，优良天数占比不低于82%。重点围绕大气自动监测站周边3公里范围日常管控，针对夏季高温臭氧指数超标、秋冬季细颗粒物易爆发等特点，落实季节性差异化管控措施，确保大气优良天数比例逐步上升。
打好“碧水”保卫战。实施串场河流域生态综合治理工程，在实现河畅、水清、岸绿、景美的基础上，全面开展系统整治工作，打造以乐百年区域为核心的宜居宜业宜游的生态示范带，进一步放大串场河 “生态河”的示范效应。对重点断面水质开展每周检测，发挥在线监控作用，确保骨干河道常年保持优Ⅲ水质。深化“以鱼养水、以鱼净水、以鱼护水”生态治水方式。持续开展骨干河道沿线污染点源排查、整治、销号，确保主要污染物指标持续下降。
打好“净土”保卫战。启动实施一批土壤污染调查、风险管控、治理修复项目，提升土壤环境质量。有序推进危废集中收集贮存试点，建设危废专项整治信息化平台，强化全生命周期监管，危废处置利用率达到100%。加大土壤污染源监管，重点加强危废规范处置工作，进一步有效管控土壤环境风险。开展农业面源污染专项治理，确保土壤污染物逐年下降，严防汛期土壤污染物流入水体。
六、坚持人民至上，建设民生福祉新高地
始终坚持以人民为中心的发展思想，以更大投入、更实举措普惠民生，让发展更有温度、幸福更加可感。
健全社会保障体系。因时因势调整完善常态化疫情防控措施，强化入境人员、中高风险地区人员排查、管控，规范集中隔离点管理，安全、有序、快速推进新冠疫苗接种工作，及早建立群体性免疫屏障。深入落实各项创业富民政策，构建长效增收机制，保持居民收入和经济发展同步增长的良好势头。不断提高社会保障统筹水平，确保农保、医保覆盖率达99%以上，老年人意外险覆盖率达80%以上。有效发挥慈善捐款和社会救济金帮扶作用，让困难群众切身感受到政府的温暖。动态完善“阳光扶贫”基础数据，提升帮扶工作的精准度、透明度和群众满意度。
协调发展社会事业。加快推进教育卫生基础设施建设，切实满足人民群众多元化、多层次教育和医疗需求。大力实施民生工程，继续推进墩头中心卫生院、墩头幼儿园整体搬迁工程。办好全民共享的文化事业，推进文化阵地建设，实现城镇文化品位提质升级。深挖一批红色资源，加快曹庄战斗纪念馆等特色基地的建设，不断推动文化惠民，全力满足农村群众文化需求。重点培育和挖掘一批省级道德模范，彰显“选树一批、带动一镇”的文明带动效应。
提升社会治理效能。围绕服务中心，坚持多元共治，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解的社会矛盾联调体系，不断加强司法保障机制。围绕镇域社会治理现代化目标要求，扎实推进指挥中心各项工作，认真总结经验，提升社会治理效能，探索具有墩头特色的社会治理品牌。全面落实“全要素”网格化服务管理，把服务群众、管理社会的内容分解延伸到网格，凝聚起为民服务、化解矛盾、维护稳定等工作合力，推进构建共建共治共享的社会治理格局。扎实推进安全生产专项整治三年行动，常态化抓好安全生产巡查，压紧压实安全生产责任，确保安全生产形势持续平稳。
2021年民生实事项目推进情况
根据镇人大关于开展民生实事项目人大代表票决制工作的决定，年初镇政府从有关单位、行政村和公众号等渠道广泛征集，遴选形成12个民生实事候选项目，经过镇第十八届九次会议票决产生10件民生实事项目，内容涵盖城镇建设、交通工程、水利工程、社会事业等方面。现向各位代表报告进度情况：
一、完成情况
1.镇便民服务中心实质性启动
墩头镇便民服务中心项目拟建于双新村13组，南临水韵中路，西临锦绣路，占地9.7亩，建筑面积1.48万㎡，总造价约4000万元。目前已完成方案设计并经市规划委员会批准，土地报征已经完成，正在进行施工图设计。
2.农村公路亮化工程5公里
该项目包含仇湖至墩头的宁舍路、东湖村的东湖路、新舍村的新刘路，将于8月3日设计招标，预计三季度实施。
3.农村公路通居工程5公里
该项目包含仇湖村5个组路段、墩头村的5个组路段，目前正在设计招投标，预计三季度实施。
4.农村水利基础设施建设
该项目计划改造钢门闸51座、拆建危闸25座、新建农桥18座，目前已完成50座钢门闸改造，闸、站拆建25座，农桥已完工7座，在建4座，另有7座准备进场。
5.高标准农田建设7000亩
建设地点位于千步村，涉及33个村民小组，总投资预计2487万。目前项目施工图纸已完成，项目监理及主体工程招标已挂网，八月上旬招投标全部完成，预计九月底进场。
6.启动仇湖老集镇升级改造
仇湖农贸市场重建工程已经主体竣工，仇湖老集镇弱电入地工程、黑色路面两侧人行道改造工程已完成设计。
7.新建农村公厕3座投入使用
计划于双溪村、凤阳村、杜楼村各新建1座农村公厕，目前已完成设计，工程量清单已编制。
8.串场河沿河分散式农户生活污水收集处理1200户
该项目主要涉及仇湖、西湖、东湖三个村，计划使用负压排水系统对村庄生活污水进行收集，目前设计方案已通过专家评审，施工图设计已完成，正在完善招标手续。
9.镇1000㎡乡村小游园建设完工并交付使用
该项目涉及仇湖、东湖等10个村。目前仇湖村已完成规划及招投标，墩头村已选址结束正在规划设计，东湖、新舍等5个村已确定选址，西湖、禾庄等3个村正在选址论证。
10.新墩头中心卫生院（市应急医院）正式开工建设
墩头中心卫生院易地重建位于双新村5组，水韵中路北侧，总用地面积26亩，总建筑面积1.66万平方米，总投资1.06亿元。目前已取得征地批文，正在进行社保系统录入，待完成社保对接即可挂网招投标，预计10月份可正式开工。
二、主要存在问题
10件民生实事虽然大部分已经启动，但受诸多因素影响，整体进度不快，还存在一些问题亟待克服和改进：对疫情影响、群众工作等方面的工作难度预测不足，导致部分工程施工进度滞后；受政府债务化解要求影响，部分建设资金无法及时落实。
三、下一步工作计划
下一步我们将进一步加强统筹协调，有针对性地召开民生实事推进会，在项目资金短缺、施工力量不足等突出问题上更精准、更科学地分类施策，倒逼工期，加快推进，及时解决项目推进过程中出现的疑难问题，确保民生实事项目件件有落实。
2021年度乡村振兴完成情况
一、上半年工作完成情况
（一）科学统筹谋划，提升建设标准
以示范村仇湖村、先进村墩头村创建为抓手，建立梯次发展结构，形成后备村向先进村、先进村向示范村持续流动的良好局面。围绕“因地制宜、高起点规划、分步实施”的总体思路，拟定河道整治、小游园、村史馆等15个重点工程项目，项目开工率达86.7%。
（二）夯实生态基础，提升宜居水平
掀起农村人居环境提升新高潮，打响农村人居环境集中整治攻坚战，扎实开展乡村空间治理，镇村环境显著提升。完成杨舍河、双新河等3条河道疏浚，串场河、双新河河道板桩护坡顺利进行，朱舍中心河木桩生态护坡工程已经完成一半。仇湖村春风河两侧绿化、水韵东路绿化提升工程及东湖村、西湖村串场河绿化景观提升已完成。
（三）狠抓项目招引，提升产业特色
立足稻米、蚕桑、水产等特色产业，主动参与农业招商推介活动，吸引农业项目落户。开工亿元以上农业项目1个；开工重大千万元以上项目5个，竣工1个；一般农业项目开工7个，竣工7个。其中，南通欣周蛋制品加工项目已投资1100万元，现已完成达产达效；江苏聚仁大米改扩建大米加工项目拟投资1700万元，现已完成备案开工，力争年底前竣工达产达效。
（四）培育文明乡风，提升崇德风尚
深挖全镇历史文化资源，加大保护传承力度。加强“没有围墙的展馆、老百姓身边的课堂”党性淬炼馆的提档升级，打造全市首个“红船课堂”,推动社会主义核心价值观、党史学习入脑入心。以墩头村“七组邻里节”农民文化艺术节为示范，组织开展有村域特色的星级文明户评选活动，树立群众身边的学习榜样，提升农民精神风貌。
（五）紧扣富民强村，提升经济发展
村营收入持续增加，全镇村均村营收入达39万元，超额完成全年序时任务。规范村级“三资”管理，主动开展清产核资工作。加强农村农业技术、技能培训，不断提高农民就业创业能力，累计600人次参加培训。接续帮扶有序推进，新增17个建档立卡户进入公益岗位就业。推动耕地地力保护补贴惠农19934户，补贴面积7.48万亩，补贴资金897万元。
二、存在主要问题
一是示范村、先进村创建经验不足，工作效率不高，工程进度略有滞后。二是一二三产融合程度不深，在进一步盘活土地资源、培育新型经营主体上还有待提高。三是工作举措创新不够，农村缺乏专业人才队伍，人才配套力量薄弱。
三、下一步工作打算
一是精心打造示范先进村。继续推进仇湖、墩头两村的乡村振兴相关工程，加快前期设计及招投标工作进度，按照每周报进度、周周有进展的要求，加快项目进程。
二是切实提升富民水平。进一步细化项目，打造一批叫得响、过得硬、有影响力的农产品，稳步推进高标准农田建设，改善农业生产条件，不断完善基础设施建设，丰富乡村旅游内涵。
三是强化乡村振兴人才支撑。加强农村专业人才队伍建设，创新乡村人才培育引进使用机制，吸引乡贤能人参与建设，招引培育农民创客，以人才振兴带动乡村振兴。
各位代表，惟其艰难，方更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。墩头正处于加快发展的关键阶段，让我们在市委、市政府的坚强领导下，因势而动、顺势而为、乘势而上，以时不我待的责任感、使命感和紧迫感，为全力擘画“苏中水乡 梦圆墩头”的新时代美好蓝图而努力奋斗！