1、区域（县镇）一体化发展
转变传统小城镇的发展模式，按照城市标准来规划建设，在产业功能、空
间布局、土地利用、道路交通、设施配套、市政设施等各方面，与县城、商贸
物流园、海安经济开发区等城市组团一体化、全面对接发展，建设成为海安中
心城区北部的重要城市发展组团。
2、产城融合发展
海安大宗物资物流商贸园区作为产业功能区进行规划建设发展，大公镇作
为生活服务和产业服务的城市组团来发展，为大宗物流商贸园区提供居住、商
业、商务、休闲等配套服务功能，共同建成为产业和城市融合发展、相互支撑、
高效一体的海安北部新区，成为海安经济与城市发展的又一个重要增长极。
3、集中集聚，促进城乡统筹发展

实施“工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中”的“三集中”
发展战略，提高土地集约利用水平，引导农民向镇区、农村新型社区和规划农
村居民点集中，加强镇区与农村社区的设施配套建设，促进大公城乡统筹高效
发展。
4、创新驱动，推动产业升级转型
以科技创新为带动力，促进产业结构转型升级，做大做强做特机械制造产
业，加快发展都市休闲、商贸物流等新兴产业，延伸服务业产业链，提升大公
产业发展水平。
5、提升品质，加快改善人居环境
改变传统小镇发展模式，按照县郊新城的标准和格局进行建设。保持良好
的自然生态基质，发挥生态与农业的优势，打造既有别于城市又有别于一般小
镇的高品质生态宜居休闲场所。