一、2021年上半年预算执行情况

今年以来，我们在镇党委、政府的正确领导和镇人大的监督支持下，围绕镇党委、政府年初确定的工作目标，充分发挥财政职能作用，有效助力经济发展方式转变，切实保障和改善民生，积极推动财政管理改革，较好地完成了上半年财政收支任务，社会各项事业得到健康发展。

2021年上半年，我镇实现财政总收入31843.06万元，完成年度预算45587万元的69.85%。上半年实现预算支出17261.44万元，完成年度预算21222.14万元的81.34%。

（一）一般公共预算收支情况

2021年上半年，全镇实现全口径税收收入10895.25万元，完成年度预算24337万元的45.13%，其中完成一般公共预算考核收入6389.57万元,占市下达任务的48.49%,比上年同期下降4.91%。主要收入完成情况：⑴增值税完成6916.22万元，完成年度预算的42.22%，比上年同期下降26.04%；⑵所得税完成1745.94万元，完成年度预算的42.53%，比上年同期下降19.34%；⑶其他地方工商税完成2233.08万元，完成年度预算的57.97%，比上年同期增长89.54%。

全镇上半年实现一般公共预算支出3633.17万元，完成年度预算的52.9%。其中：农林水事务支出（含农村转移支付支出）963.48万元，完成年度预算的67.57%；一般公共服务支出787.91万元，完成年度预算的80.64%；社会保障和就业支出827.85万元，完成年度预算的51.46%;住房保障支出235.78万元；文教卫生支出191.09万元; 节能环保支出152.84万元；综治、普法、安全经费支出59.14万元；科学技术支出77.57万元；灾害防治及应急管理支出71.03万元；债务还本支出126.14万元。

（二）预算外收支情况

2021年上半年，我镇完成预算外收入20947.81万元，完成年度预算的98.58%。主要是土地出让金收入12299.07万元；土地指标出售收入7223.47万元;上级补助收入1264.23万元;其他收入53.74万元。全镇2021年上半年实现预算外支出13628.27万元，完成年度预算的64.22%。主要是农林水事务支出2049.21万元，完成年度预算的57.94%;一般公共服务支1165.35万元，完成年度预算的29.18%；企业发展及招商支出544.73万元，完成年度预算的54.06%;公共安全支出571.82万元,完成年度预算的64.59%;文教卫生支出221.68万元；社会保障和就业支出129.44万元；债务还本支出7200万元。

二、上半年财政主要工作

（一）多措并举抓收入，努力促进财税规模质量提升。一是围绕目标任务抓考核，及时分解任务，层层落实责任，加强收入分析研判,全面调动组织收入的积极性；二是加快发展总部经济。支持引进和培育总部企业，有效发挥财税政策的扶持和引导作用，形成总部经济的集聚效应。三是大力推进综合治税。构建协税护税网络，加强沟通联络，完善税收征管机制，严格做到依法征收、挖掘企业纳税潜力，努力提升地方留成税收收入比重，促进地方财力有效增长。

（二）多元驱动促发展，推动实现财政与经济良性运行。始终坚持财政服从、服务于经济发展的理念，引导企业充分运用财税政策，鼓励企业做大做强。积极组织资金兑付政府经济奖励595.42万元、科技发展基金793.89万元，助推企业转型升级，增强经济发展后劲。拓展财政扶持途径，助力企业科技创新，扶持小微企业转型升级，推动新兴产业加速发展。

（三）多方蓄力保民生，持续推进财政保障水平提升。认真落实涉农优惠政策，上半年通过“一折通”发放民政、计生、社保等各项补贴1769.18万元，新建农桥4座，3个“一事一议”财政奖补项目财政奖补金额90万元。保障教育、民政、综治等重点支出需要，促进各项社会事业统筹协调发展。大力改善生态环境，加大对人居环境、农村环境整治、“河长制”工作的投入力度。加大对教育现代化、卫生养老事业的支持力度，支持社会综治建设，为基本现代化建设营造良好的社会环境。

（四）多管齐下促规范，有效提升科学精细理财水平。加强财政财务管理，严格执行主要领导“四个不直接分管”制度，切实做好当前财政工作，增强政府过紧日子意识，加强“三公经费”管理，努力降低行政运行成本。加强预算管理，严格执行预算，强化预算约束。加强往来资金清理，按要求清收个人和单位借用公款。加强资产管理，对全镇国有资产进行排查，按规范程序出租、出售闲置资产，有效盘活资产，确保国有资产保值增值。加强专项资金管理，切实维护财政资金安全。

各位代表，今年以来我镇财政预算执行情况总体向好，但是财政运行仍存在不少问题：目前经济运行环境复杂多变，加之疫情影响，财政增收面临困难与压力。当前收入下降，财力受限，教育、卫生、社会保障等民生领域刚性支出不断增加，财政平衡面临更加严峻挑战；防范化解债务风险及双降要求越来越高，财政管理力度仍需进一步加大，资金使用的规范、安全、绩效有待进一步提高。全镇要实现全年预算目标还需要付出更加艰巨的努力。

三、下半年财政工作打算

各位代表，2021年下半年我镇财政工作将继续围绕市委、市政府确定的财政工作任务，镇党委、政府的决策部署,全力做好财政保障工作，着重抓好以下四个方面的工作。

一是多渠道组织收入，着力化解收支平衡矛盾。瞄准全年财政工作目标，主动协调相关部门做好财税收入的组织工作，多措并举，依法依规加强收入征管。深入排查、充分挖掘潜在税源，加大总部经济的招引力度，认真分析完成全年任务的重点和难点，做到心中有数。全面落实政府过紧日子的要求，更大力度优化支出结构。坚持尽力而为、量力而行，有保有压，坚决压缩非急需非刚性支出，硬化预算执行约束，严格执行各项支出标准。兜牢“三保”底线，努力完成市委、市政府下达的全年财税收入预期目标。

二是注重质量和效益，促进经济复苏和发展。继续落实减税降费政策，发挥财政政策的引导、带动和调控作用，扶持实体经济发展政策，培育壮大支柱企业和重点企业，尽力帮助企业特别是小微企业渡过难关。优化财政扶持资金投向，加快解决项目建设中的难点和问题，加大对项目投产的考核激励，发挥重大项目拉动投资增长和财政的主导作用。服务项目建设，继续落实培育“5123”工业企业培育等政策，为我镇财政增收提供有力的保障和支撑作用。

三是保基本兜底线，着力保障和改善基本民生。持续加大农业农村投入，进一步加强农村公共服务体系建设，全面保障社会治理需求，为文明典范城市创建提供资金保障。持续加大对生态文明建设的投入，切实改善城乡人居环境。不断优化支出结构，落实好各类社会保障待遇，重点保障政府为民办实事项目。用好增量、激活存量，保障好教育、农业农村、社会保障、社会稳定等关系群众切身利益的民生方面刚性支出。推进精准扶贫，切实发挥财政扶贫专项资金作用。

四是加强精细化管理，提升财政管理水平。正确把握当前经济财政形势,认真落实中央关于厉行节约的规定，狠抓增收节支,进一步规范公共资源交易行为，严格执行部门预算，鼓励部门增收节支和积极向上级争取资金。夯实基层财政基础，加大财政监督力度，努力提高各类资金使用的透明度，进一步提升预算管理绩效，科学编制2022年预算，努力打造阳光财政。坚决打好防范风险攻坚战，进一步加强国资国企管理，围绕“双降”目标，加强债务风险管理。