2025年上半年，面对财政收入增长动力不足、“三保”支出压力增大、可用财力紧张等多重挑战，我局认真落实积极的财政政策，严肃财经纪律执行，全力筑牢基层“三保”底线，深入推进国资国企改革，统筹资金资源为全市经济社会高质量发展提供可持续的财政保障。现将有关情况报告如下。

一、上半年主要成绩成效

（一）挖潜增收，夯实财源建设基础。一是实现收入目标“双过半”。1-6月全市一般公共预算收入完成39.8亿元，增幅2.3%，税占比76.6%，其中税收收入30.5亿元，非税收入9.3亿元，达到序时进度，为全年财政收支平衡奠定基础。二是税政研究精准发力。联合多部门开展关税、水资源费改税等政策调研，及时反馈基层执行问题，为税制改革提供一线数据；完成7家非营利社会组织免税资格审核认定，助力优化营商环境。三是财政资源统筹提效。盘活存量资金3亿元，争取上级专项资金11.8亿元，清理暂付款超亿元；加大政府性基金与一般公共预算统筹，强化结余结转资金管理。四是推动招商模式多元化。牵头研究设立我市资本招商专班，明确成员单位工作职责、细化工作举措、强化责任落实，实行专人专班专责制度，邀请中建集团来海洽谈招商合作事宜。

（二）严防风险，增强财政可持续性。一是支出结构持续优化。坚持党政机关过紧日子，实行市级部门预留预算提级管理，截至5月底，民生支出占比达81%，发展急需和民生刚需得到有效保障。二是债务风险稳妥管控。争取新增债券7.46亿元，压降融资平台公司4家。三是“三保”保障兜牢兜实。研究制定市“三保”风险应急处置预案，优先足额安排“三保”预算，依托预算一体化系统密切监测库款变动情况，提前预判和处置资金风险隐患。四是财政体制改革有序推进。启动新一轮区镇财政体制改革调研，测算未来五年收入及支出基数，拟定市与区镇财力结算方案，着力增强基层财政保障能力。

（三）强化监督，提升财政治理效能。一是扎实履行财会监督职责。聚焦民生保障、重点工程和债券资金等领域制定2025年财会监督工作计划，细化财会监督结果综合应用措施，建立财会监督结果跟踪落实和综合应用反馈制度，推动监督成果转化为治理效能。二是开展民生领域服务外包专项整治。聚焦养老社保、安全生产、生态环保、技能培训、城市管理等重点领域，排查出2024年度实施的民生领域外包项目共67个,清理超标准、超范围和不必要的外包服务事项，提升公共服务质量。三是优化政府采购管理。推动实施复印纸、印刷服务、政府投资建设项目协审服务、车辆维修和保养服务等框架协议采购项目，精简采购流程，提高政府采购效率，增强采购透明度。四是稳步推进为民办实事工程。计划全年投资520万元建设农桥26座，已完工4座，在建6座，待动工16座，进度已达年初设定的上半年序时要求。

（四）多措并举，提高国资管理水平。一是稳步推进资产盘活利用。截至5月30日，全市共盘活资产1337宗59.01亿元，盘活完成率达82.63%;全市清收欠税入库3.89亿元，完成率95.39%。二是高效完成试点工作。根据财政部部署，开展公共基础设施等地理信息登记试点工作，完成5类公共基础设施等资产的清查登记工作，涉及资产数量1513个，资产总价值76.17亿元，详细掌握各类资产的地理位置、使用状况等信息。三是加强国企投资项目可行性论证。组织国有企业对老广电区域地块开发等6个重大投资项目（5000万元及以上）进行了可行性研究论证，并持续跟踪投后管理，形成“论证-决策-实施-后评价-反馈优化”的完整闭环，持续提升监管水平。

（五）严肃纪律，加强机关政治建设。深入开展中央八项规定精神专题教育，组织局党组理论学习中心组、党支部、青年干部理论学习小组开展集中研学、个人自学、交流研讨；局主要负责人为全系统财政干部上学习教育专题党课；集中观看警示教育片，通报关于违反中央八项规定精神案例、整治形式主义为基层减负典型问题。结合“5·10”思廉日与党员政治生日活动，组织党员赴南京雨花台烈士纪念馆、侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆开展党性教育。培养入党积极分子3人。

二、下半年重点工作计划

（一）扎实组织收入，奋力完成全年目标。持续推进中央及省市稳经济财税政策落地，支持新质生产力发展，增强市场主体抗风险能力和创新活力。锚定全年一般公共预算收入77亿元目标，深挖税源增收潜力，动态监控重点税源，推动留抵退税企业增值税回补，规范非税收入征管。加快土地出让金入库，加大存量资金盘活和往来款项清收力度，积极争取上级转移支付资金，提升综合财力和财政统筹能力。

（二）加强预算管理，坚守收支平衡底线。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，持续压减一般性支出，严控预算追加，优先保障“三保”及重点领域支出。坚持“预算即法”，深化零基预算改革，清理整合低效无效项目，统筹财政资源，确保当年收支平衡。精准谋划和编制2026年财政预算，科学分配财力，服务全市发展大局。加快推进区镇财政体制改革落地，完善财力分配和风险应急机制。

（三）稳妥化解债务，积极防范财政风险。结合平台隐债清零，组织单位申报平台退出，力争全年压降23家。进一步加强已投子基金及项目的投后管理，研究制定我市产业基金绩效评价体系，会同两区及国企组织开展基金招商活动。

（四）深化国资管理，加速资产盘活利用。继续做好资产清查利用“后半篇文章”，抓好资产问题整改，确保全年完成资产处置变现收入目标任务，建章立制完善国有资产体系管理。推动各区镇、部门参与国企大宗闲置资产招商“揭榜挂帅”，充分调动其参与资产处置的主动性和积极性。

（五）持续改进作风，强化党建和党风廉政建设。持续推进党风廉政建设，加强警示教育、谈话提醒等，做好中秋、国庆节期间纠“四风”、树新风督查工作。全力抓好“四强”党支部创建工作，序时推进“书记项目”，深入推进“十项先锋”行动，持续深化党组织结对共建。抓好入党积极分子、党员发展对象和预备党员的培养考察，加强党员的日常教育管理。