滨海新区2021年工作规划
2021年是“两个百年”历史交汇、“两个五年”承前启后的关键节点，高水平推进各项工作高质量落实，对于应对错综复杂的外部形势，对冲疫情影响，确保经济社会行稳致远意义重大。我们要科学谋划、抢抓机遇，提振精神、攻坚克难，在奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程中作出新贡献。
重点抓好以下七个方面工作：
一、深入推进稳增快转，构建产业发展新体系
致力培大育强，壮大企业规模。深入贯彻落实“5123”、“1234”、“一企一策”等企业培育政策，全力支持千品新材料等重点企业爬坡过坎、发展壮大。建立企业梯度培育库，引导企业技改扩能、科技创新、高端合作，全年培育增量1000万元以上的新增长点企业不少于20个，新增规上工业企业10家以上，力争一季度新增3家。助力企业融入资本市场，重点培育航力重工完成股改。在巩固提升家具石材产业的基础上，以产出为导向，积极推进转型升级，重点发展新材料、资源综合利用、智能制造等新兴产业，着力补齐亩均税收短板。
坚持集聚集约，建强专业园区。积极整合现有资源，促进园区产业结构调整和功能完善。填平补齐石材、家具产业园，石材以百石通为示范，家具以澳凡为示范，推动产业升级、科技创新、品牌打造，提高行业知名度和核心竞争力。统筹开发综合产业园，有序安排优质项目落户，提升发展质效。加快推进闲置用地盘活，为后续项目腾出空间。树立以亩均产出论英雄的导向，引导腾笼换鸟、二次创业。建立健全家具喷涂中心、危废处置中心等“行业绿岛”平台，回购国海污水处理厂，提升园区承载力。优化园区运营服务，实行第三方服务单位黑白名单管理，强化制度建设和质效评价，为园区项目建设、企业发展保驾护航。
二、深入推进项目建设，培育经济增长新动能
持续强化招商引资。强化“大招商”、“招大商”的理念，紧紧抓住长三角一体化等国家战略机遇，充分依靠海安愈加便利的交通条件，全面放大新区基础和资源优势，推动招商工作风生水起、花艳果丰。在锁定上海、苏南等区域的基础上，进一步延展视野、开拓空间，借鉴招引内蒙广纳和浙江佳源的经验，把招商的触角伸向更加广阔的区域。利用新区土地资源优势，有计划地预留500亩以上连片地块，为重特大项目落户预留空间。全年计划举行规模200人以上大型招商推介活动4次，其他招商推介活动24次。
持续推进项目建设。始终抓牢项目建设“生命线”，保持项目建设的力度和节奏，弹好开工、竣工、达产、达效的钢琴。全力推进项目建设“开门红”，一季度集中开工博润新能源、鼎锃科技、浦创新材料等10个项目；布雷尼、上海电气危废处置二期等项目设备开票做到应开尽开。持续实施重大项目建设负责人和部门挂钩制，精准服务亚太20万吨铝灰处置、东部家具科创园等重特大项目开工建设。紧密跟踪君诺、奈高等5个重特大项目续建情况。
持续优化营商环境。严格落实优化营商环境、支持民营企业改革发展、减税降费等一系列政策措施，切实帮助企业对冲市场风险。组织企业定期参加银企对接会，推动企业与证券机构联系，对接资本市场，有效帮助企业缓解资金难题。加强沟通交流，统筹解决重大项目推进中遇到的用地、规划等问题，攻坚重点地块，加快项目审批。搭建人才供给平台，加强企业、院校、人力资源市场三方对接，全年举办线上线下企业人才招聘会不少于5场，不断提高服务项目的有效性和精准度。
三、深入推进城市建设，实现功能品质新提升
加快推进新城建设。在整体规划的基础上，围绕商务大厦周边区域，更大力度启动新城建设，形成塔吊林立、热火朝天的建设场面。今年在继续推进广纳湖悦天境二期项目的同时，推动九年一贯制新城学校、供电培训中心、温泉展示中心、228国道加油站全面开建，新城医院、新城幼儿园开始规划设计。继续与佳源集团开展深度对接，力争综合开发项目尽快落地。进一步完善基础设施，新建区间道路4公里，河道疏浚6公里，10KV供电线路10公里，完善燃气、供水、雨污水管网建设。发力安居工程，开启全成绳网区域商住项目建设，按序时完成土建工程。继续大力推进新城开发历史遗留问题的解决，为城市建设打开广阔空间。
提标改造老集镇区。加强老坝港、角斜、沿口三个老镇区环境整治，巩固“六小行业”整治成果，加强常态化监管、推动“十个必接”专项整治，做到整治一项，成功一项。巩固文明城市创建成果，对角斜镇区环境进行重点改造提升，建设具有特色的红色文化街市，向红旗民兵团成立55周年献礼。有序开展农村道路提档升级、老镇区亮化、雨污水管网改造、绿化景观提升等工程，促进撤并乡镇基础服务能力进一步提升。
有力提升城乡品质。持续打造城乡形象，在全镇建设20处微景观、10公里慢行系统，完成滨海南路景观功能道路打造，逐步完成1.35万米彩色标线和10万平米花草种植。扎实推进城市管理执法力量整合，积极调动民兵、青年突击队、城管、保洁公司力量，开展出店经营、流动摊点、移动广告牌等联合整治行动，提升精细管理水平。按照土地增减挂钩五个到位标准实施土地复垦，不折不扣完成挂钩拆旧任务。持续对新增违建保持“冒头就打”的高压态势，有序拆除存量违建，落实农村建房有关政策，做到堵疏结合、整治有力。
四、深入推进乡村振兴，开创农业农村新局面
全力做好项目建设文章。做精做深项目建设，释放千亩滩涂、5000亩现代农业产业园的优势，发展特色种养、水产养殖、休闲农业和农产品精深加工等主导产业，重点打造中洋河豚庄园二期、天成智慧农场。完成渔港码头升级改造工程，争取国家渔港提升项目落地。做大做强农业品牌，依托农事节庆，积极策划直播带货、媒体宣传、节会展示，建强长江珍稀鱼类养殖加工品牌、特色乡村旅游品牌、紫菜产业等品牌。
多措并举致力富民强村。高起点规划、高标准建设，大力推动富港村南通乡村振兴示范村建设及江苏省特色田园乡村创建工作，打造新农村发展样板。实施梯度培育，引导更多村因地制宜，先后迈进乡村振兴的康庄大道。大力招引二、三产项目落户、吃透用活总部经济、整合集体闲置资源，全面丰富村营收入来源，实现村营收入的可持续性稳步增长。支持农业经营体系创新，加大新型农业经营主体培育力度，在完善“龙头企业+基地+农户”模式的基础上，积极推进“农户+合作社”“农户+公司”等农业合作新模式。支持各村积极向上争取资金和项目，开展土地整理、基础建设，提升农业产出水平。
长效推进农村环境治理。常态化开展村庄环境整治，推动农村环境长效管理，巩固“四清”成果，打造优美人居环境。积极探索垃圾分类，尤其是四分类垃圾的末端处理。大力开展水环境综合整治，打造21条样板河道，完成40座拆坝建涵。进一步整合各方力量，持续推进人居环境提升各项工作，重点做好建场、镇海、江海三个村南通市示范村验收准备，高质量建成3平方公里人居示范区域。围绕人居环境示范点、水环境、生活垃圾、建档立卡户周边环境整治等方面深入细致开展工作，推动农村环境整治向常态长效发展。
五、深入推进环境优化，建设美丽宜居新家园
推进重点断面水质治理。围绕国考断面北凌新闸和省考断面袁庄水站两个重点断面，坚持精准施策、标本兼治，重点开展断面上游3公里和下游1公里骨干河道、支流整治工作，确保全年水质达到上级要求。完成海港工业园区、爱武河、南北红星河等4公里污水管网建设工程，推进1200户分散式农户污水治理工程，建设农田生态导流沟、调控涵闸，降低农业面源污染对重点断面水质的影响。对全镇骨干河道及支流的57个重点断面加密检测，及时分析研判水质，采取针对性措施控污染、保水质。
开展专项整治行动。扎实开展污染防治攻坚行动，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战。强化大气扬尘管控，持续推进专项治理行动，确保空气质量全市领先。严格落实“河长制，河长治”，序时推进长角河等河道治理，及时清理水面漂浮物、阻水障碍物，持续做好河道疏浚、绿化护坡等工作。结合危险废物专项整治行动，扎实推进土壤污染治理，加大建筑垃圾等固废治理力度，严控新增土壤污染。
提升企业环保水平。扎牢环保监管的“笼子”，聘请环保专家，对重点企业一一“体检”，开具问题清单，形成“一企一策”和“一企一档”，督促企业整改提升。完善企业污水排放收集系统，按标准征收污水处理费。规划建设危险废物临时集中转运中心，统一管理生产危废，减少企业环境安全隐患。针对家具、石材行业特点，鼓励企业联合聘请环保管家，协助排查环境问题、完善防治设施、建立规范制度，走可持续绿色发展道路。
六、深入推进社会治理，实现公共服务新发展
狠抓安全生产。围绕“务必整出成效”和“两个不放松”要求，扎实推进“一年小灶”和“三年大灶”衔接转化，从紧从快提升本质安全水平。紧盯全镇安全生产管理水平相对落后的企业，进一步落实企业主体责任，运用自查自纠和监督检查相结合的方式，对隐患进行拉网式大排查、起底式大整改，努力补齐短板。继续推动部门落实监管责任，完善工作机制、加大执法力度、规范执法程序、切实提升执法能力。针对园区内家具企业多、基础条件差的实际，认真组织开展专项整治，确保家具企业生产安全。扎实抓好海洋渔业安全，做到渔业丰收、渔民幸福。
创新社会治理。坚定不移推进区域治理现代化，践行“大数据+网格化+铁脚板”治理模式，进一步做优做强“警网融合”品牌，在放样南通的基础上，形成更大范围影响，切实发挥重要作用。深化推进矛盾纠纷“433”网格化调处体系和“三无”村居创建活动，合理运用“指挥中心”一体化平台，会同有关部门做好矛盾纠纷化解工作。制定信访化解进度表，强化分类处置，攻坚信访积案，疏导教育缠访、非访，积极解决合法信访问题，营造和谐稳定的法治化社会环境。
强化疫情防控。积极落实属地责任，结合《海安市新冠肺炎疫情防控应急预案》，全方位配强应急组织机构，全方位落实应急保障，严控疫情风险。宣传普及新冠肺炎防治知识，提高公众自我防护意识和防病能力。开展群防群控，有效落实综合性防控措施，防止疫情输入、扩散和输出。有序推进节后复工，为来海员工提供精准指导和贴心服务，做到防疫复工两不误。
七、深入推进民生改善，顺应美好生活新期盼
大力发展社会事业。坚持尊师重教，加大对优秀教育人才的奖励力度，促进教育教学质量稳步提升。围绕新城学校开工和角小综合楼完工，推动教育基础建设再上台阶。完成角斜养老院的提档改造，推进养老机构转型升级。出台人才政策，加大教育、医学人才引进力度，开展乡土人才联络和回归工作，充实教育卫生队伍。
强化社会保障功能。牢固树立过紧日子的思想，严格控制和压减一般性支出，充分发挥好财政资金精准补短板和民生兜底的作用。大力推进全民参保，继续做好社保扩面工作。加快养老服务网络平台建设，在各村普遍建立数字网络服务系统，推进养老服务手段信息化。持续做好建档立卡户动态管理，积极开发公益性扶贫岗位和发展型保障项目，探索解决相对贫困长效机制，全面巩固脱贫攻坚成果。
丰富基层文化生活。抓好意识形态责任落实，将意识形态领域风险防控同经济社会发展同研究、同部署、同落实。通过常态化组织开展多样的文化活动，以文化人，成风化俗，巩固宣传文化思想及新时代文明实践成果。结合建党100周年，深入开展新时代文明实践志愿服务活动。进一步完善新媒体的覆盖面和传播力度，充分发挥我镇好人多、好事多的优势，树立身边典型，凝聚人心，提高舆论引导水平，推动社会正能量和主旋律深入民心。
新的一年，我们将继续积极发展工会、青少年、妇女儿童、关心下一代、老龄、慈善、红十字等事业，扎实做好人民武装、国防教育和民族宗教等工作，推动经济社会发展取得更大进步、更多成绩。