各村民委员会、镇直各单位：

为全面贯彻县政府关于加快社会主义新农村建设的要求,更好的保护人民健康,确保9大类22项公共卫生服务项目的实现,决定调整白甸镇“农民健康促进行动”领导小组：

组 长：柴德华

副组长：刘亦红 朱素华

成 员：吴开宏 吉久让 宋金才 朱加宝 缪艳丽

王玉明 岳红兰 柴宏亮 王庆国 许明德

领导组下设办公室,办公室设在镇卫生所内,负责日常工作

办公室主任：柴宏亮

成 员：王宝俊 丁义华 练文梅

王劲松 施祥林 陈克华

附件：1、白甸镇2011年健康教育和健康促进规划

2、白甸镇村级农民健康领导小组

3、白甸镇亿万农民健康促进行动联络员名单

4、白甸镇2011年健康教育工作计划

5、白甸镇2011年健康教育预案

二〇一一年五月三十日

主题词：调整 农民健康 领导组 通知

抄送：存档。

海安县白甸镇人民政府办公室 2011年5月30日印发

（共印20份）

附件1：白甸镇2011年健康教育和健康促进规划

健康教育是公民素质的重要内容,为加快全面建设小康社会步伐,促进经济社会的全面进步和人的全面发展,提高全社会的人口素质,促进社会主义和谐社会的构建,为进一步规划我镇“十一五”健康教育,依据卫生改革与发展政策及十一五卫生规划,制订白甸镇2011年健康教育和健康促进规划。

一、指导思想

以马列主义,毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚定不移地贯彻党的基本路线、基本方针和政策,坚持“政府领导、部门协调、促社会参与、促进健康”为我镇健康教育和健康促进的工作方针,以为我镇经济建设和构建社会主义和谐社会服务为宗旨,结合疾病谱、人口老龄化及其它客观环境的改变,因地制宜、注重实效、不断创新、多形式、广覆盖、多渠道、全方位传播健康知识,强化人们的健康意识,引导人们确立良好的生活方式,消除或减少影响健康的危险因素,促进全镇人民健康素质的提高。

二、总体目标

建立和完善适应社会发展和人民群众需要的健康教育和健康促进的工作体系，提高专业队伍素质。以提高人们健康水平为目标，以疾病预防控制为重点，深入开展“亿万农弼健康促进行动”使健康教育和健康促进工作与会同步发展。到2011年，形成比较健全的、完善的覆盖全镇健康教育和健康促进网络体系，以社区为基础，全面普及健康知识，引导广大人民群众确立健康行为，围绕重大卫生问题，针对重点场所，重点人群，大力倡导健康公共政策和支持环境，充分发挥健康教育和健康促进在构建社会主义和谐社会的作用。

三、具体目标

（一）建立和完善适应我镇经济社会发展的健康教育和健康促进工作体系，在政府和主管部门的领导下，建立起以政府负责，部门协作、社会支持、全民参与、法律保障为特点的健康教育和健康促进工作体制和协调、高效、有序的运行机制。

政府将健康教育与健康促进纳入目标管理和工作计划，由镇卫生所组织具体实施，和监督考核，

加强健康教育专业机构和人员能力的建设，根据国家和省市有关文件精神。到2011年配备健康教育专业人员，并配齐适应工作需要的设备及办公用房，健康教育专业人员应具备社会动员、倡导、传播与教育、计划与设计、实施、督导与评价等基本技能。

建立健全健康教育工作网络，至2011年，各社区、医院、学校、企事业单位，有直接向目标人群开展健康教育和健康促进的服务设施、网络和人员，医疗机构设一名专职健康教育医生。

完善健康教育与健康促进网络，到2011年医疗机构配备健康教育信息采集的专用微机。

加大健康教育和健康促进的工作经费投入，将健康教育和健康促进所需经费纳入财政预算。不少于当年卫生事业经费的5%，专款专用，并随着公共卫生经费投入比例的增加而增加。

（二）围绕健康教育和健康促进模式，开展形式多样的健康教育活动，大力普及卫生健康知识，2011年，明确行政、业务、社会团体、相关协调部门的职能，利用四条主干线（领导—骨干—群众、医生—患者—家属、老师—学生--家长、集镇—村组--农户）全面落实8种健教形式：

1．强化健教普及镇、村建设，到2011年健教普及镇通过率100%，健教普及村复查通过率达90%以上

2、深入开展医院健康教育和健康促进工作，结合《传染病防治法》和《执业医师法》及相关法律医护人员及护理向患者及其亲属提供多种形式的健康教育服务，2011年，做到电化教育设施完备，正常插放，患者及家属相关疾病知晓率达90%以上。

3、加强学校健康教育和健康促进工作，按《学校卫生工作条例》，全镇各学校开设健康教育课，做到有教材、教案.教师.课时.测试、五落实。学校提供板报，画廊，等宣传阵地宣传健康教育，学校广播器材完好，每日播放卫生知识。积极开展创建健康学校促进活动。2011年中小学生健康知识知晓率达90%，健康行为形成率达80%以上。

4、开展企业健康教育和健康促进工作，贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规，积极推进“安全—健康—环境”在工厂举办健康知识讲座发放健康宣传单等活动，倡导企业员工确立健康生产、生活方式，减少和控制伤害、职业病及相关疾病的发生。2011年，白甸镇80%以上的企业开展健康教育和健康促进活动。

5、举办各类卫生科普活动，利用各个卫生节日，开展多种形表的卫生知识普及、卫生知识咨询活动，20011年，白甸镇开展6次以上的卫生知识宣传日和宣传周活动。

6、强化报刊入户活动，培养居民健康行为，2011年，健康之友入户率达100%

7、不断完善农民健康教育讲座活动，做到人员固定，内容形表多种多样有完善的管理制度，有相配套的插放设备和经费，全年各种形式的健康教育讲座不少于72次。

8、做深、做实、广播电视宣传节目，镇卫生所和镇广电站共同办好广播宣传节目，每周一期的广播宣传内形式要创新，注重科学性、知识性、趣味性、丰富性、可看性，每周一期，每期播放15—20分钟。

（三）、围绕核心信息传播，全面推进“亿万农民健康促进须行动”工作。建立以政府领导，多部门协作的农村健康教育和健康工作促进机制，全面落实“亿万农民健康行动促进规划，建立建全各级领导小组，定期会办，解决实际问题，2011年白甸镇农村居民知识知晓率达85%以上，健康形为行成率达80%以上，农户倨来水率达100%，使用卫生厕所率达90%，村宣传栏每月更换达100%

（四）做好重大疾病和突发公共卫生事件的健康教育和健康促进工作，认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》按照疾病预防控制健康教育和健康促进规划，重点做好性病、艾滋病、结核、乙肝等重大传染病的健康教育促进工作，普及、慢性非传染病的防治知识，倡导健康文明的生活方式。

（五）、以社区为重点，开展重点人群的健康教育和健康促进工作，创建文明城镇，开展社区综合干预。开展妇幼健康教育和健康促进活动，促进生殖健康的全面发展。开展老年健身老年保健老年病防治与康复等多种形式的教育活动，提高老年人的健康水平和生活质量。

（六）、控制烟草危害与成瘾行为，加强控烟能力建设，粗及烟草危相关知识，开展吸烟行为干预，降低吸烟率，公共场所有醒目的禁烟标志，开展创建“无火单位”“无烟家庭”“无烟学校”“无烟医院”等活动，到2015年100%学校、100%医院为无烟场所。

将预防吸毒、酗酒等成瘾行为纳入公众健康教育、社区健康教育的内容，加强公民道德意识教育。

四、保证措施

（一）明确职责，规范管理，切实加强组织领导。

镇政府要切实加强对健康教育与健康促进工作的领导，明确职责，规范管理，狠抓本《规划》的落实，切实解决在实施《规划》过程中碰到的困难与问题。从政策上予以扶持与倾斜，将健康教育与健康促进工作纳入经济、社会发展总体规划，实现目标管理责任制。要重点抓好健康教育机构和能力建设，配备与工作相适应的装备；财政部门要将健康教育经费列入年度预算，保证工作正常运行的经费。爱卫、宣传、财政、卫生、教育、文广、农林、妇联、共青团等相关部门要积极配合、协助、参与健康教育与健康促进工作，并纳入本部门的年度工作任务目标，配备专职联络员，定期会办、研究解决相关问题。爱卫会要充分发挥统筹协调作用，加强与各部门间的联系；卫生部门要做好技术指导和检查督导工作。通过共同努力，把我镇健康教育与健康促进工作推向深入。

（二）巩固成果，总结推广，不断创新，促进持续发展。

要不断以新颖的健康教育形式，吸引广大人民群众。在“十一五”期间，每年要创新1至2种新的宣传形式，落实1个以上试点单位。通过规范实施，总结经验，不断创新，全面推广，促进我镇健康教育与健康促进工作不断向前发展。

（三）强化学习与培训，提高能力，推动学科建设。

要加强健康教育专业机构建设，配足相应的专业技术人员，配齐工作所需设备。专业人员要加强学习，不断提高自身业务素质，真正发挥业务技术指导中心的作用。

开展各种形式的健康教育与健康促进业务培训等活动，通过业务讲座、召开健教现场会、健教专题演讲的比赛、卫生展板评比等多种形式，不断提高各级各类卫生人员的健康教育工作能力与水平。

加强健康教育与健康促进的镇际、村际的交流与合作，积极参加上级部门组织的健教学术会议，推广健教新理念、新技术，促进学科发展。

（四）瞄准重点，带动整体，全面发展。

农村和农民是我镇开展健康教育和健康促进工作的重点区域和重点人群。通过深入开展“全国亿万农民健康促进行动”，全面落实“行动”的各项措施，借助县、镇、村三级医疗卫生保健网络，运用多种形式普及“行动”核心信息和健康知识，全面增强广大农民的自我保健意识和能力，达到防病、保健、提高健康水平的目标。各部门要根据职责分工，切实抓出成效。

学校和学生是开展健康教育的又一重点区域和重点人群，健康教育必须从小抓起。中小学生正处于长身体、长知识的关键时期，可塑性强，对他们进行科学、系统的卫生保健知识教育，培养良好的卫生习惯和确定健康的生活方式，是造就新一代身心健康和实现“人人健康”战略目标的强国兴邦之举，中小学生也是进行健康教育最省力、最有效的目标人群。为此，要注重抓好学校健康教育课的教学质量，做到课本、教案、课时、老师、测试五落实。同时，要在学校开展丰富多彩的健康教育活动，如卫生书画展、卫生作文评比、卫生知识比赛、“健康伴我行”等活动，将健康知识贯穿于活动之中，寓教于乐。提高健康教育课教学水平关键在老师。教育部门要抓紧健康教育的师资培训，建立一支高素质的健教师资队伍，确保学校健康教育的各项措施落到实处。

通过对重点区域、重点人群进行健康知识教育和活动，扎实开展“亿万农民健康促进行动”，各单位、各部门要切实解决人员、经费、管理等方面的实际问题，全面带动我镇健康教育和健康促进工作，促进健康教育和健康促进的全面发展。

（五）实施、考核、评价

镇政府和各有关单位要根据本规划，结合实际，制定实施方案和计划，科学调配健康资源、协调社会、广泛动员群众，认真实施本规范。各镇要加快健康教育阵地，尤其是村级健教阵地的建设步伐。健教业务部门要狠抓平时宣传质量，加大督查指导力度，增加检查指导频率。通过检查考核不断夯实基础，使各项工作落到实处。每年对实施情况进行考核评估，提出意见和建议，为制定下一周期规划提供依据。

白甸镇亿万农民健康促进行动联络员名单

柴德华 男 副 镇 长（卫生教育） 13962922728

李红梅 女 宣传委员(农业 ) 13773756576

刘亦红 男 副 镇 长（工业） 13962923536

吉久让 男 农经站长 13615228518

吴开宏 男 财政所长 15151301098

宋金才 男 民政助理 13615228565

缪艳丽 女 妇 联 15190802866

申 燃 男 团 委 13861923228

王玉明 男 教育助理 88998998

岳红兰 女 广电站长 13912852298

柴宏亮 男 卫生所长 88401396

附件3：白甸镇村级健康教育领导小组

白甸村

组 长：郭永耕

副组长：孙真进

成 员：裴瑞宏 沈巧芳 李保群

官垛村：

组 长：颜开虎

副组长：潘友和

成 员：王国新 王再林 张双英

施溪村：

组 长：李勇军

副组长：张 芸

成 员：沈金宝 沈巧芳 刘根华

刘季村：

组 长：王桂芳

副组长：刘 平

成 员：张兴发 王金旺 单兰

付舍村：

组 长：华井文

副组长：许明德

成 员：华井余 付大生 付进军

邹冯村：

组 长：吉加义

副组长：王兴荣

成 员：付大生 金汉松 陆惠玲

瓦甸村：

组 长：吴 刚

副组长：鲁汉荣

成 员：鲁汉山 丁玉辉

朱于村：

组 长：王吉军

副组长：朱加慧

成 员：张桂珍 王太和 冯增芳

周垛村：

组 长：杨传茂

副组长：张 华

成 员：朱加惠 韩支权 彭荣

丁华村：

组 长：刘加旺

副组长：丁仁银

成 员：张如龙 魏金余 徐静

附件4：白甸镇2011年健康教育工作方案

一、指导思想

2011年我镇健康教育以科学发展观重要思想为指导,围绕重大卫生问题,继续开展亿万农民健康促进行动示范镇和健康学校促进活动, 以医院.学校社区为基础, 开展多种形式的健教育和健康促进活动，普及健康知识，增强人们的健意识和自我保护能力。

二、目标任务

1．在镇政府和上级主管部门的领导下，将健康教育工作纳入白甸镇社会经济发展规划各相关部门制定年度健康教育工作计划，并落实健康教育经费，明确专人负责健康教育

2．建全健康教育工作网络，有组织.有计划开展健康教育素养活动,开展3类以上人员目标人群行为干预。

3．按照农村基本公共子生服务项目管理的序时要求,对10个村每二个月更换一次宣传栏一次, 10045家庭每二月送健康小报一次入户,确保入户率>90%

4．所中小学健康教育开课达100%每周0.5课时。学生健康知识知哓率和健康行为形成率达85%

5．不断提高居民健康知识知晓率和基本卫生形成率争达85%

6．以慢病教等活动为载体，不断推动社区健康教育和健康促进工作。

7．二所医院及9个社区服务站要为当地居民就诊患者提供健康咨询，行为于预等多种形式的健康教育服务。

8．结合重大卫生宣传日.主题月和重大疾病的防控,全年开展10次以上的专题宣传教育活干动,

三、具体要求

1．切实加强领导.全镇不断提高健康教育的重要性,各部门要从中华民族复兴具有十分重要的现实意义和深远的历史意义,将健康教育工作纳入白甸镇社会经济发展规划和各部门年度工作计划,逐年加大对健康教育的投入,加强督查和考核,全面提高人民健康素质。

2．加强协作全面做好健康教育工作

农民健康促进行动领导组负责全镇健康规划的制定。普及卫生常识，组织开展农民健衣促进行动。宣传部门把健康教育纳入全镇宣传工作规划，加大对健康教育的宣传力度，倡导积极向上健康观点和生活方式，卫生部门负责全镇健康教育的工作业务指导和日常工作，大力开展医院健教，卫生防病知识的宣传，公共场所.食品卫生.饮用水卫生等法律法规的宣传应对突发公共卫生事件,教育部门负责全镇的学校卫生保健知识教育,培养良好的卫生习惯建立健康生活方式, 广电部门定期播放卫生健康卫生知识,制作相关卫生专题节目,文化部门利用田头.图书室宣传卫生知识,科技部门结合科普活动广泛开展卫生知识宣传,环保部门将环保知识和健康知识结合起来,从而提高人民健康水平。

四、加强督查

镇卫生所及时组织对健康教育效果评价，农村居民知识的测试，健康行为的调查，每半年一次，调查人口为总人口的千分之八，中小学健资知识的测试每镇每次不少于200人次。同时每年组织对各成员单位健资教育工作进行考评。将考评结果纳入卫生防病考核内容

附件5：

白甸镇2011年健康教育应急预案

为了及时应对突发公共卫生事件和不明原因传染性疾病的发生、传播和流行，采取积极有效的防控措施，及时扑灭疫情，保护广大人民群众的身体健康和生活质量，维护社会稳定，根据《传染病防治法》、《突发公共卫生应急条例》，结合市、县健康教育工作要点，特订本年度健康教育应急预案。

一、统一领导、分工明确

全镇建立一个以卫生所所长为组长，卫生所相关医生及各医院防疫医生为成员的健康教育领导小组，负责全镇的健教指导、督查工作，各片以村为单位建立一支由社区医生为骨干的健教小组，承担辖区内健康教育宣传工作，一旦有重大或突发疫情发生时，确保上下联动，健康教育知识及时宣传到广大人民群众之中。

二、强化健教培训，提高健教素质

卫生所每月定期对全所医务人员及各医院防疫医生进行健康知识和重点传染病防控知识培训，并利用各片防疫医生对各医院医务人员和社区医生进行培训，适时考评，强化自身掌握能力。一旦有重大或突发疫情发生时，及时进行重点培训，做到临阵不乱，应对自如。

三、部门沟通协作，多渠道开展健教宣传

突发公共卫生事件预防与应急处理工作，是一个复杂的系统工程，需要社会各方面的参与，各部门的协作。健康教育同样如此，需要建立健全“双轨（面）管理，条块结合”的组织网络，条块结合是指以社区卫生服务机构和医护人员为主体，以专兼职健康人员为骨干，形成社区健康教育纵向网络，以社区为单位，社区内各单位协同参加，由街道、文化、教育、卫生、宣传、财政、群众团体等共同组成的健康教育横向网络，共同促进健康教育工作。

四、健教宣传全面深入

充分利用一切宣传工具，采用多种形式进行宣传，如镇、村、二级有线广播、电视、医院、社区宣传栏、发张宣传小报、张贴宣传标语、横幅、开通健教咨询电话等及时向广大人民群众普及重大及突发疫情的防控、预防措施，提高防病意识和自我保护能力，同时促进他（她）们积极参与健教宣传活动。