今年以来，在市委的坚强领导下，白甸镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，自觉履行党要管党、从严治党的政治责任，认真落实党建“十大工程”，以高质量党建引领和保障高质量发展。创建“水乡红帆”干部管理品牌，入选《三项机制案例汇编》4次，承办全市远教工作暨远教客厅建设现场推进会、南通市级“梦想小屋”试点建设现场会，洪家滩“防汛排涝”岗位练兵基地入选全市首批公务员实践锻炼基地，获评南通市“五星级”村党组织1个、南通市优秀共产党员1人，参加南通市委组织部“抓党建促乡村振兴”和“党建引领基层治理”调研座谈交流，党建成效选登南通市级以上媒体62次，其中《学习强国》等中央级媒体27次。

一、坚持从严从实，立好政治站位“定海神针”

始终把全面从严治党作为首要职责、最大政绩，从早、从细、从严把管党治党的螺丝拧得更紧，链条拉的更紧。

1.突出作用发挥，当好“主心骨”。科学谋划统筹落实。围绕市委党建“十大工程”要求，镇党委立足“早”字，积极以主人翁的姿态迅速行动、有力推进。定期召开党委会，专题学习贯彻习近平总书记最新讲话精神和市委全会部署要求，对标具体要求，研究出台《白甸镇2021年党的建设工作实施方案》，划出重点、找准难点、紧盯痛点，真抓真改抓好落地落实。明晰目标靶向落实。坚持“书记抓、抓书记”，把党的建设工作与重点中心工作同考核同推进，出台年度考核细则，下发条线工作要点，制定月度提醒清单，将责任和压力传递到各个基层组织，逐层级签订责任书 72份，分层级召开党委会、党委中心组学习会、党建工作推进会20余次，定期研究和部署党建工作，查摆不足、查漏补缺。担当作为刚性落实。建立班子成员联系支部机制，配备专兼职“两新”组织党建指导员10名，指导全镇71个基层党组织严格按照统一部署，分别制定党建工作年度计划和理论学习计划，组织生活动作整齐、标准一致。

2.强化党建引领，打造“助推器”。加强党员规范性管理。对十八大以来发展党员情况“回头看”，多方位摸排、实举措推进、真性情谈话，形成问题闭环。常态化开展流动党员“云端”授课，今年以来，累计授课125场次，在线人数达4000余人次，切实做到“流党不断线”。传承弘扬洪家滩精神。挖掘本地红色资源打造洪家滩精神传承馆，组织党员干部走访洪家滩保卫战旧址、开展防汛排涝应急演练等活动，微党课《洪家滩头党旗红、十涝十排建奇功》获全市一等奖；音频《洪家滩保卫战》获全市十佳音频奖；洪家滩精神传承馆入选首批省级水利遗产名录。谱写宣教主旋律乐章。积极主动参加各类宣传教育活动，其中，2名同志分别获“大学毕业在海安”主题征文比赛一等奖和优秀奖；3名参赛公务员获党史学习教育知识竞赛团体三等奖并全部荣获“笔试测试先进个人”；周垛村党日活动获评全市“红色海陵”十佳主题党日案例；“典型引领助农增收”获评远程教育优秀学用工作案例；代表海安接受南通市远程教育工作检查，首创“七色彩虹”线路管理法，得到市县两级领导肯定并向全市推广。

3.实施书记项目，织密“服务网”。把牢换届年契机，创新实施“党代表‘画像’服务力提升工程”项目。明确职责，确保党代表“有法成事”。围绕乡村振兴五个方面成立红色“振兴”、绿色“田园”、蓝色“风向”、橙色“卫士”、金色“小康”五个党代表先锋队，明确各队人员和职责。规范管理，确保党代表“有章理事”。实行党代表积赞评先“四个一”管理办法，并制定《党代表积分管理手册》等，通过积分绘好党代表画像，对照标准画好像、对照画像查不足、对照先进明方向。丰富载体，确保党代表“有心做事”。围绕党代表“三提三争”要求，组织开展“赓续红色基因 汲取奋进力量”党代表履职能力提升、走访洪家滩保卫战旧址等系列活动，召开党代表建议交办会暨党代表“为民办实事”领办活动，并举行首次党代表荣退履新暨青蓝结对仪式，引导党代表进一步明职责、强本领、办实事。

二、高扬思想旗帜，激发凝聚人心“强大合力”

我们坚持守正创新，深入开展党史学习教育，坚守思想政治高地，筑牢意识形态阵地，以全国文明城市典范城市创建、新时代文明实践活动等工作为抓手，坚持“学党史、悟思想、办实事、开新局”，不断提升宣传思想工作水平。

1．深化理论武装，夯实“聚民心”的思想根基。讲政治、强党性，始终把推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根作为首要的政治任务。党政负责人做好带头示范，党委中心组学习15次，心得交流32人次。干部示范、党员跟进、群众参与，各类学习活动的开展引导广大干部群众全面准确深入领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为更好推进理论学习“大众化、化大众”我镇大力推进30×50名嘴孵化工程，打造“水乡红帆”大讲堂理论宣讲品牌，邀请刘万春、吴兰、程卫国等专家领导讲党课，培育市级百姓名嘴3名，镇级理论宣讲员200余名，常态化进村入户开展理论宣讲服务，进一步促进了党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

2.强化内宣外宣，营造“强信心”的浓烈氛围。坚持外树形象内增能量，讲好白甸故事。新华社记者实地采访白甸镇河长制工作开展情况，反映白甸镇践行习近平生态文明的工作案例刊载《新华每日电讯》。南通市委宣传部组织的“走进乡村看小康”融媒体新闻行动走进白甸镇，宣传白甸在乡村振兴工作中取得的优异成绩，今年以来，以先后在《人民日报》、《中国日报》、《农民日报》、《新华日报》、《南通日报》等国家省市级以上主流媒体报刊杂志上发表文章42篇，《学习强国》APP发布文章7次，充分展示了白甸经济社会发展成果。在做好内外宣工作的同时，我镇认真贯彻落实意识形态工作责任制，落实网络安全责任，精准做好舆情监测和处理，防止和抵御不良意识形态渗透，营造了安全文明的网络环境，为全镇经济社会高质量发展提供了坚强有力的舆论保障。

3.聚焦文化文明，凸显“暖民心”的为民情怀。坚持一手抓文明实践、一手抓文明创建，同向发力、相互促进。以文明实践日历为抓手常态化开展“传思想、做志愿、育文明”新时代文明实践活动。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的部署要求，聚焦群众“急难愁盼”常态化开展好“微服务”。镇村进入系统办实事项目全面办结，完成率100%，新增志愿服务项目3个，完成实事项目43项，开展人民群众喜闻乐见的文明实践活动212场次，实现群众微心愿135条，志愿者参与理论宣讲、巡河护河、植树造林的事迹被《人民日报》、学习强国、江苏文明网等主流媒体平台报道。充分发挥文明实践对文明创建的助推作用，广泛开展文明典范城市创建志愿服务工作，以路长制工作为抓手，广大志愿者主动参与集镇环境整治和秩序维护，有效带动一批青年志愿者扎根文明沃土，共建幸福家园。

三、聚合多方优势，绘好党管队伍“人才图谱”

1.抓实换届文章，种好“责任田”。做好新一届村“两委”赋能启航工作，以任前教育为抓手，组织开展8场次集中轮训；以战略谋划为重点，逐村制定五年发展规划蓝图；以走访调研为切口，开展“开门第一事”网格走访活动，征求党员群众“急难愁盼”问题和对新班子的意见建议68条，征集需办理事项32件，综合满意率94%。

2.狠抓队伍建设，建强“硬支撑”。围绕“两在两同建新功、攻坚有我显担当”行动，开展青年干部“比学”“比绩”“比武”三比活动，引导青年干部在一线学习新思想、锤炼真本领。实行“两个半小时”工作法，建立完善赴村下访机制，做到入企入村，入组入户。制定《白甸镇青年干部管理办法（试行）》，针对全镇35周岁及以下青年干部，成立白甸镇“水乡红帆”集训营，开展“笔杆子”“铁脚板”“电声波”“甸小二”等“四大工程”系列活动，并施行积分末位淘汰制。

3.配强人才队伍，筑牢“蓄水池”。招引国家级人才1名、申报国家级人才5人、申报海安市星级乡土人才8名。引进双创人才项目3个，其中瀚彩科技创业项目入选海安市第一批“海陵英才”。定编后备村干部22人，下派机关干部到村工作7人，选派骨干力量到村挂职17人，提拔任命中层干部8人，并开除了1名对群众不上心、对事业不进取的村后备干部。

4.助力银发生辉，印照“夕阳红”。织密体系强根基。严格履行党建工作主体责任，把离退休老干部党支部工作纳入党建工作考核，注重发挥老干部工作领导小组专职副组长的组织协调作用。精心组织老干部党支部换届选举，今年3月顺利选举产生新一届支委班子，优化了老干部支部人员结构，提升了老干部党支部的组织领导能力。理论教育重质效。以专题学习会议、学习体会交流等多种形式第一时间组织老干部深入学习贯彻习近平总书记七一”重要讲话、海安市第十四次党代会精神等，组织开展“重温红色历史 牢记初心使命”、“回望百年路 助力新征程”等一系列主题党日教育活动，引导老同志们永葆政治本色。示范引领展风采。结合春节、重阳节等重要节日今年以来举办老干部通报会4次，广泛征求和听取老干部的意见建议，促进工作更好发展。组织红枫志愿服务队助力全国文明典范城市创建，作为党代表的孙厚根同志在全员核酸检测期间坚守党员志愿岗，在检测点帮忙维持秩序，彰显老干部奉献情怀，其被市委评为2020年度优秀党务工作者。裴桂荣获得2020年度红枫志愿服务先进个人称号。品牌建设促影响。打造“桑榆生辉·和谐共助”党建品牌，助力基层矛盾纠纷调解，今年来，老干部矛盾调解员累计及时有效解决矛盾纠纷34件，得到广大群众一致好评。结合市委组织部、市委老干部局要求积极开展“复兴之路？红色故事”采访活动，撰写《抗洪救灾奏华章 红色故事永传扬》，成功入选《红色海安 复兴之路》文集汇编。暖心关爱有温度。建立在职领导干部联系老干部制度，健全完善老干部信息档案，精细精准做好特殊困难离退休干部帮扶工作，定期组织健康体检，坚持“四个必访”，今年，结合建党百年活动，党政主要负责人亲自为老干部们颁发“光荣在党50年”纪念章，并向获得纪念章的老党员表示祝贺，极大提升了老干部们的荣誉感。

四、坚持标本兼治，明晰纪律规矩“高压电线”

镇党委坚持“一岗双责”，明要求、严纪律、转作风、守底线，以优良的党风政风带动民风社风。

1.强责任，全面从严治党。镇党委制定出台党风廉政建设工作意见和班子成员责任分解表、责任清单，层层压实责任。同时强化对责任清单履行情况的督查，确保班子成员严格按照责任清单照单履职。对照2020年巡察“回头看”反馈问题、政府投资工程变更遗留项目巡察反馈问题和审计查出问题，制定整改清单，并积极落实整改举措，确保巡察审计整改落到实处。

2.提效能，狠抓纪律建设。根据监督责任清单，镇纪委认真落实党风廉政建设监督责任，出台了白甸镇2021年作风效能建设考核办法。开展“聚力争先”作风效能建设主题教育活动，强化监督执纪、高效推进、纠偏堵漏实效。深化运用“四种形态”，组织开展明察暗访，及时查处违反作风规定的行为；以零容忍态度惩治腐败、查处违纪违法案件，坚持“一案双查”，聚焦农村违建、基础养老金、居家养老等重点领域，重拳整治突出问题。今年以来，全镇共立案查处违纪问题22起，运用第一种形态处置33起，其中实施诫勉谈话3人次，提醒谈话28人次，落实监督责任不浮于形式，敢于动真碰硬。

3.肃风纪，推进专项治理。全面贯彻落实市党代会、市纪委全会精神，深入贯彻落实全面从严治党要求，促进党员干部严格遵守廉洁从政各项规定，构建“亲”“清”政商关系，营造风清气正的政治生态，今年在全镇开展镇村干部违规经商办企业和违规借贷两类问题专项治理，针对市纪委电子监察发现的8条问题线索，镇纪委通过初核为镇村干部澄清事实。紧盯土地违纪违法问题，围绕存量违法用地问题整改、新增违法用地案件执法等关键环节开展专项整治，深挖彻查党员干部违纪违法问题线索，推动全镇用地管理秩序持续向好。

4.优环境，强化廉政教育。今年5·10思廉日期间，组织征集科级领导干部从政道德箴言14条；12·9国际反腐败日期间，组织科级领导干部专题学习习近平总书记关于反腐败斗争重要论述；组建白甸镇“我是纪法宣讲人”廉政宣讲团，为镇村干部上廉政党课，同时结合党史学习教育，镇科级干部进村、进企、进校园上廉政党课，推动廉政宣讲的常态化、全覆盖；开展“以案释纪”警示教育活动，观看《折翼的青春》、《醉与罪》警示教育视频，在镇村干部大会上通报发生在身边的违纪违法案件，及时指出镇村干部工作生活中存在的问题和薄弱环节，使咬耳扯袖、红脸出汗常态化。通过全方位、全覆盖、无死角宣传，始终保持正风肃纪的高压态势，确保党员干部始终绷紧一根弦，严守纪律红线，树立党员干部秉公用权意识和廉洁从政的价值理念，营造风清气正的廉政氛围。

五、突出凝心聚力，汇聚力量源泉“万众一心”

充分发挥统一战线优势，以党建带群建，团结一切可团结力量，在服务大局中有新作为。

1.推动政协工作提质效。始终把加强思想理论建设摆在各项工作的首位，镇党委先后2次听取关于政协方面工作汇报，高度重视“有事好商量”协商议事工作，组织政协委员认真学习关于做好“有事好商量”协商议事工作的要求。今年开展议事活动40余次，形成建议清单120多条，镇“有事好商量”协商议事室围绕张謇精神和文明典范城市创建开展了两次创新协商议事活动，南通市政协、海安市政协领导多次调研，并给予了一定的肯定。在原有“有事好商量”协商议事室的基础上，打造了“岸芷·书香政协”委员书房，并开展了一系列的读书交流活动。不断提高提案质量，今年共提交提案和社情民意14件，开展两次民主监督活动，创新委员服务管理，推动委员下基层办实事，履职尽责取得实效。

2.绘好党外人士同心圆。实行党员领导干部列名联系党外代表人士工作制度，召开征求党内外人士“两委”工作报告意见座谈会、党外人士建言献策专题会议，凝心聚力，助推发展。知联会白甸分会成员共同承办了今年的白甸镇特色文化项目“甸上好声音”大赛，知联会成员主动联系外地客商到镇考察，先后促成两家文化产业高端项目落户我镇，为镇工业经济发展贡献力量。

3.赋力非公经济强动能。不断加强自身建设，激发商会内生动力，多举措助力非公经济和非公企业家健康成长，今年成功创建成为江苏省“四好”商会。加强商会沟通交流，与启东合作镇商会成功缔结友好商会，促进企业相互合作，推动产业融合发展。引导企业家积极履行社会职能，致力公益事业，向镇红十字会和各村慈善工作站捐献30余万元；明信达服饰与陕西略阳县白水江镇达成2000万元的投资合作项目；疫情期间，会员企业向党委政府捐献防疫物资，慰问疫情防控一线人员，彰显责任担当。

4.架好民宗团结连心桥。建立镇村两级民族宗教事务网格化管理，定期对重点少数民族人员和宗教活动场所进行走访联系。设立少数民族流动人口服务窗口，积极为少数民族流动人口排忧解难，组织少数民族参加端午节包粽子活动，给少数民族困难家庭送去义诊。积极开展《宗教事务条例》和《江苏省宗教事务条例》培训讲座，宣传党的民族政策、法律法规。抓好宗教场所意识形态和安全生产常态化工作，定期开展安全生产检查，确保宗教领域的和谐稳定。

5.开启侨务工作新篇章。实施“打造温馨‘侨之家’，构建侨务‘新格局’”统战实践创新项目，以“党建带侨建”为抓手，形成了“135”为侨服务工作模式。镇主要负责人6次走访侨企，听取侨企诉求。用心为侨服务，订制蓝、红两种颜色的涉侨家庭服务联系卡，持卡侨胞侨眷可享受优先服务；利用中华传统节日组织侨胞侨眷开展形式多样的活动，以“侨法宣传月”为契机，多种形式广泛宣传党和国家的涉侨法律法规。拓展同海外港澳台侨同胞的联谊，搭建线上线下的学习交流平台，定期与海外侨胞进行联系沟通，鼓励和推动他们为家乡的发展建言献策、群策群力。今年侨联工作获评市侨联系统先进集体，宣传信息工作位于全市前列。

6.引领基层工会幸福路。筑牢工会基础建设。召开白甸镇工会五届一次会员代表大会，选举产生新一届工会委员会、经审委员会、女职工委员会；在强化基层村工会联合会建家工作上，组织开展端午节包粽子等活动；开展基层工会“云建家”观摩活动，总结学习其他创新示范点企业的特色做法；做好五一劳动奖和工人先锋号申报工作，南通亚威机械制造下料车间工会小组被授予南通市“工人先锋号”称号。强化思想政治引领。组织基层企业职工收听收看庆祝中国共产党成立100周年大会，共同领悟学习党的十九届六中全会精神；开展“劳模工匠进校园、思政教师进企业活动”3场，组织开展职工趣味运动会，理论宣传进基层，协办“甸上好声音”、“听党话 跟党走 感党恩 ”元宵节等活动，进一步凝聚广大职工的思想共识。关心关爱职工生活。大力实施帮扶救助活动，走访慰问生病劳模、困难职工34名；为85家企业约3800余名职工送去高温慰问；疫情防控期间，开展为防疫一线志愿者和志愿者职工子女送关爱送慰问活动；开展送心理辅导活动2场、法治宣传志愿服务走基层活动15场，切实提升了职工的综合素质。大力构建和谐环境。推进工资集体协商，全镇29家企业签订企业工资专项集体合同、协议，以村工会联合会名义与137家小型企业签订区域性工资协商协议。巨大机械申报2021年海安市和谐企业。南通亚威机械制造下料车间工会小组事迹在海安民生热线频道播放。聚力聚焦产改工作。打造贝思特产改示范点主阵地，新培育亚威、四新为产业工人队伍建设改革试点企业，同时开展“云产改”观摩活动，进行“云”学习，不断提升产业工人技术技能、素质结构，拓宽职业发展通道。号召职工通过参加市总工会“圆梦行动”提升学历。

7.聚焦团员青年闪光点。聚焦青年政治建设。组织全镇广大团员青年认真开展党史学习教育，用好“刘季村”青年之家云平台、苏青U+等新媒体传播手段，依托“甸上号子传习所”“洪家滩精神传承馆”等阵地，开展读书分享会、“不忘初心·青年说”等活动，围绕党的理论、时事政策、红色精神等话题，组织青年进行深入学习交流，展示白甸青年闪光点。聚焦需求发展导向。成立镇青少年服务管理工作领导小组，建立青少年工作联席会议制度，依托网格化服务管理，建立镇、村、组三级网络体系，做到摸排失学、失管等重点青少年群体中横向到边，纵向到底，深入实施“希望工程”、“圆梦计划”等活动项目，打造4家“梦想小屋”，承办南通市级“梦想小屋”试点建设现场会，为弱势青少年提供切实有效的服务。聚焦融入中心大局。分发挥青年团员先锋模范作用，持续开展青年文明号、青年岗位能手、青年突击队创建活动，组织青年群体主动投身双招双引、项目建设、疫情防控、创文创卫、乡村振兴等一线，在服务发展大局、攻破重点难点中彰显青年担当、展示青年风采。聚焦加强组织建设。持续优化基层团组织设置，不断夯实基层基础，拓展团的专门委员会建设，打通团代表联络站建设，大力推行团的委员会成员联系团代表、团代表联系团员青年“两联”工作机制，成功完成村级团组织、镇团委换届，新建15家非公企业团组织，严格按要求、按计划、按步骤发展团员，共发展社会领域团员和学生团员19名。聚焦标杆选优选树。开展“两红两优”、青年安全生产示范岗等评选活动，周晶等1人荣获南通市级“两红两优”荣誉称号；林志龙等2人和丁华村家团组织荣获海安市“两红两优”荣誉称号。积极组织青年参加“奋进新征程 青春再建功”微团课比赛，荣获海安市三等奖。

8.提升妇女儿童服务力。切实提升妇女素质。通过举办各类专家讲座业务知识学习，有效提升妇联工作者的履职能力。开展“争做最美巾帼奋斗者”三八节主题系列活动，开展职业技能培训活动，输送11人到海安免费参加“母婴护理”“生活病员照护”培训班学习。持续开展创建活动。依托“姐妹微家”“家长学吧”“三八红旗手工作室”等阵地，持续开展普法宣传、就业培训、弘扬家风、参政议事等活动。常态化开展 “最美家庭”“五好文明家庭”“平安家庭”的寻访活动。共3户庭院被海安市妇联评为“美丽庭院(阳台)”和提名奖。扎实做好维权工作。建立“1+3+N”妇女议事“家家访月月谈”工作机制，开展“双员双联双助”行动，选优配强巾帼网格员、妇情信息员队伍。整合各方资源，及时有效化解侵害妇女儿童合法权益的矛盾纠纷，成功化解4起婚姻家庭纠纷。